Sentencia nº ACU-644 de Consejo de Estado - Sala Contenciosa Administrativa - SECCIÓN SEGUNDA, de 18 de Marzo de 1999
| Fecha | 18 Marzo 1999 |
| Número de expediente | 25000233100019990064401 |
| Emisor | SECCIÓN SEGUNDA |
| Materia | Derecho Laboral y Seguridad Social,Derecho Público y Administrativo |
| Tipo de documento | Sentencia |
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION SEGUNDA - SUBSECCION “A”
Consejero ponente: NICOLAS PAJARO PEÑARANDA
Santa Fe de Bogotá, D.C., dieciocho (18) de marzo de mil novecientos noventa y nueve (1.999).
Radicación número: ACU-644
Actor: O.D.B.
Demandado: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por el demandante O.D.B. contra la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta el 23 de febrero de 1999, que le denegó por improcedente la acción de cumplimiento que promovió contra la Contraloría General de la República, en orden a que se ejecutaran los actos administrativos que crearon el Concurso de Investigación Académica en Finanzas Públicas y Control “E.W.K.” y lo seleccionaron como ganador del mismo.
Relató el actor en la demanda la creación por el ente demandado de aquel concurso, para cuyo ganador se ofreció la publicación del trabajo y adicionalmente, en caso de que desease vincularse laboralmente a la Contraloría, obtendrá la beca “C.L.R.” para cursar estudios en el exterior; que como él fue el ganador, la Contraloría así se lo comunicó y dio cumplimiento parcial a su compromiso, con la publicación de la investigación ganadora en la revista del ente, número 257 de marzo-abril de 1996; que fue nombrado en provisionalidad en el cargo de Profesional Universitario, por resolución 1531 del 13 de marzo de 1996, del cual fue desvinculado por la resolución 6954 del 17 de octubre de 1997 (f.176).
Agregó que la Contraloría se halla en mora de cumplir la parte sustancial de sus obligaciones, porque no le ha otorgado la respectiva beca para cursar estudios en el exterior, a pesar de los trámites que personalmente ha adelantado para tal efecto; relacionó las notas que envió a distintos funcionarios de la Contraloría, respecto de las cuales afirma que la entidad ha guardado silencio en la mayoría de ellas; que la respuesta a su comunicación del 12 de agosto de 1996, se hizo por oficio DCT-1234-96 del 2 de septiembre de 1996, en la que se le precisaron los documentos que debía presentar en la Oficina de Relaciones Interinstitucionales y Capacitación Fiscal, para hacerse beneficiario concreto de la beca; que contra los términos del oficio anterior se pronunció verbalmente el Director de Economía y Finanzas, quien manifestó que para tener derecho a ella, el actor debía estar incorporado en la Carrera Administrativa y después de ello cumplir los requisitos de la Resolución 3546 del 18 de abril de 1995, contentiva del Reglamento de Capacitación de los funcionarios de la entidad demandada.
Igualmente se relató que el 20 de febrero de 1998 (f.79), el actor elevó solicitud a la Contraloría para que diera cumplimiento a su obligación, en mora, de otorgarle la beca, con el propósito de constituirla en renuencia, la cual fue contestada negativamente, a través del oficio 030430 (f.83); y finalizó con la afirmación de que solicitó a la Contraloría se le expidiera copia del acto administrativo por medio del cual se creó el concurso y el premio para los ganadores y adicionalmente se transcribiera el contenido del acto, limitándose el ente a afirmar que el folleto que salió al público contenía las bases del concurso, sin certificar...
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