538-Metodología de estimación y resultados del modelo costo-beneficio
| Emisor | Comisión de Regulación de las Comunicaciones |
METODOLOGÍA DE ESTIMACIÓN Y
RESULTADOS DEL MODELO COSTO-
BENEFICIO
Bogotá, noviembre de 2009
Alicia Moreau de Justo 550 - 4º piso Tel +54 11 4314-4222
C1107AAL – Buenos Aires Fax +54 11 4314-6111
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IT CONSULTING & SOLUTIONS
Tabla de Contenido
1. MODELOS CONSIDERADOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DE LA PORTABILIDAD
NUMÉRICA______________________________________________________________________2
2. TELEFONÍA FIJA _______________________________________________________________4
2.1 Inversiones y Costos de adecuación en Telefonía Fija____________________________________ 4
2.1.a Adecuación inicial de redes de los operadores fijos ___________________________________________6
2.1.a.i. Adecuación inicial de redes de los operadores fijos – Conmutación _____________________ 7
2.1.a.ii. Adecuación inicial de redes de los operadores fijos – Señalización ____________________ 10
2.1.a.iii. Adecuación inicial de redes de los operadores fijos - SVAs _______________________________11
2.1.b. Adecuación inicial de sistemas de los operadores fijos _______________________________________13
2.1.c. Adecuación inicial de los procesos de los operadores fijos ____________________________________15
2.1.d. Costos del Administrador de Base de Datos (ABD) en ACQ para operadores fijos__________________ 17
2.1.d. Resumen del total de inversiones iniciales de los operadores fijos_______________________________ 18
2.1.f. Costos recurrentes por consultas de señalización y ruteo de llamadas de los “Otros Operadores” _______ 20
2.2. Nivel de Portaciones y Beneficios Esperados en PN Fija ________________________________ 22
2.2.a. Premisas de portación para PN Fija ______________________________________________________ 22
2.2.b. Premisas para la estimación de beneficios de la PN Fija ______________________________________ 24
2.2.b.i. Premisas para Beneficios Tipo 1 de la PN Fija______________________________________ 25
2.2.b.ii. Premisas para Beneficios Tipo 2 de la PN Fija _____________________________________ 30
2.2.b.iii. Premisas para Beneficios Tipo 3 de la PN Fija_______________________________________ 31
3. Telefonía Móvil ______________________________________________________________34
3.1. Inversiones y Costos de adecuación _________________________________________________ 34
3.1.a. Adecuaciones de los operadores móviles __________________________________________________ 35
3.1.a.i. Adecuación inicial de redes bajo modelo ACQ ______________________________________ 35
3.1.a.ii Adecuación inicial de sistemas bajo modelo ACQ____________________________________ 37
3.1.a.iii Adecuación inicial de procesos bajo modelo ACQ ___________________________________39
3.1.b. Adecuación inicial de los operadores fijos para PN móvil _____________________________________ 40
3.1.c. Costos del ABD de ACQ para PN móvil___________________________________________________ 41
3.1.d. Resumen del total de inversiones iniciales para PN móvil bajo ACQ_____________________________ 41
3.1.e. Resumen del total de inversiones iniciales para PN móvil bajo caso de sensibilidad CF + ACQ________ 42
3.2 Nivel de Portaciones y beneficios esperados de la PN Móvil ______________________________ 44
3.2.a. Premisas de portación de la PN Móvil ____________________________________________________ 44
3.2.b. Beneficios para los usuarios de la PN Móvil _______________________________________________ 46
4. RESULTADOS DEL MODELO COSTO BENEFICIO _____________________________________49
4.1. Implicancias de los resultados para la PN Fija ________________________________________ 50
4.2. Implicancias de los resultados para la PN solo móvil ___________________________________ 51
ANEXO _______________________________________________________________________53
A.1 Detalle del resultado del análisis de costo-beneficio para los distintos casos analizados _______ 53
A.2 Racional para el cálculo de usuarios portados en el modelo de costo-beneficio______________ 55
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1. MODELOS CONSIDERADOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL IMPACTO DE LA PORTABILIDAD
NUMÉRICA
En base al análisis preliminar de las condiciones iniciales en el mercado de telefonía de
Colombia (evolución de subscriptores, principales ofertas, regulación relevante,
características de redes, sistemas de los operadores,…), y de las experiencias
internacionales se seleccionaron 3 casos donde evaluar el impacto costo-beneficio para
Colombia de la implementación de la Portabilidad Numérica (Figura 1):
Figura 1
2
NONONO-AAMMDD-XYyyy-P-1
Casos considerados en el modelo de costo-beneficio
Fijo + móvil
Sólo móvil
Escenario
de PN Implementación
Feb/2010
(Publicidad) Feb/2012
AllCallQuery
Op. Fijos
Op. Móviles AllCallQuery
Call ForwardOp. Fijos
Op. Móviles AllCallQuery
Op. Fijos
Op. Móviles Call Forward
Jun/2011Nov/2010
All Call Query (en desarro llo)
Alternativas
Escenario
Único
ACQ
Escenario 1
ACQ
Escenario 2
CF & ACQ
Dec/2010
Inicio efectivo de la
portación para el usuario
Call forward (enfuncionamiento)
Ene/2012
Call Forward
1
2
3
Caso 1 (Escenario único), PN Fijo + móvil en un escenario único ACQ: En este caso
se asume la portabilidad para ambos servicios, móvil y fija, potenciando los beneficios para
todos los usuarios de telecomunicaciones; como contrapartida, este caso es el que
requiere los mayores montos de inversión para adecuación de redes y sistemas. En este
sentido, la determinación de las inversiones iniciales se transforma en un aspecto central
para las conclusiones sobre la viabilidad financiera.
Caso 2 (Escenario 1), PN sólo móvil con escenario ACQ: En este caso se asume la PN
solo para el servicio móvil, donde se implementaría un modelo de ruteo ACQ, en tanto que
lo operadores fijos utilizarían métodos de ruteo híbridos, con similitudes a un call forward
(más económicos en términos de adecuaciones de red) para enlutar sus llamadas a
números móviles.
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