Acta de comisión 23 del 27 de marzo de 2012 cámara
ACTA DE COMISIÓN 23 DEL 27 DE MARZO DE 2012 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 23 DE 2012
(marzo 27)
Segundo Periodo - Legislatura 2011-2012
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:55 a. m. del día martes 27 de marzo de 2012, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Dídier Burgos Ramírez.
El Secretario:
Muy buenos días, siendo las 9 y 55 se da inicio a la sesión
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
LEGISLATURA 2011-2012, SEGUNDO PERÍODO
ORDEN DEL DÍA PROPUESTO
Para la sesión ordinaria de la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes
Fecha: martes 27 de marzo de 2012
Lugar: Recinto de Sesiones Comisión Séptima Cámara de Representantes ¿Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta¿
Hora: 09:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de actas de comisión, Acta número 21 del 20 de marzo de 2012 (20 folios), y el Acta número 22 del 21 de marzo de 2012 (6 folios)
III
Anuncio de Proyectos de Ley
Se anuncia el Proyecto de ley número 032 de 2011 Cámara, por medio de la cual se dictan lineamientos en materia de jornada laboral y de control social en salud y se dictan otras disposiciones.
Ponencia para primer debate las honorables Representantes Alba Luz Pinilla Pedraza, Ángela María Robledo y el honorable Representante Juan Manuel Valdés Barcha, publicación de la ponencia en la Gaceta del Congreso número 95 de 2012.
IV
Discusión de Proyectos de Ley
Proyecto de ley número 069 de 2011 Cámara. El Proyecto de ley número 136 de 2011 Cámara, Proyecto de ley número 041 de 2011 Cámara, Proyecto de ley número 217 de 2011 Cámara, 67 de 2010 Senado, quinto proyecto para discusión, 220 de 2011 Senado, 145 de 2011 Cámara. Sexto: proyecto el 044 de 2011 Cámara. Séptimo: proyecto el 279 de 2011 Cámara, 111 de 2010 Senado. Octavo: proyecto para discusión el 066 de 2011 Cámara, 085 de 2010 Senado. Noveno: el 007 de 2011 Cámara. Décimo: proyecto para discusión el 098 de 2011 Cámara. Once: el 028 de 2011 Cámara. Doce: proyecto de ley 100 de 2011 Cámara. Trece: el 064 de 2011 Cámara. Catorce: el 115 de 2011 Cámara. Quince: el 063 de 2011 Cámara. Cuarto lo que propongan los honorables Representantes.
El Presidente,
Dídier Burgos Ramírez.
La Vicepresidenta,
Yolanda Duque Naranjo.
El Secretario,
Rigo Armando Rosero Alvear.
El Presidente:
Sírvase llamar a lista, señor Secretario.
El Secretario:
Llamado a lista, 27 de marzo de 2012.
Contestaron
Burgos Ramírez Dídier
Díaz Hernández Hólger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Duque Naranjo Yolanda
Flórez Asprilla José Bernardo
Ochoa Zuluaga Luis Fernando
Pinilla Pedraza Alba Luz
Raad Hernández Elías
Ramírez Orrego Marta Cecilia
Robledo Gómez Ángela María
Flórez Yepes Víctor Raúl
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio
En curso
Ávila Durán Carlos Enrique
Barrera Rueda Lina María
Benavides Solarte Diela Liliana
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Romero Piñeros Rafael
Sierra León Pablo Aristóbulo
Valdés Barcha Juan Manuel
La doctora Marta está aquí presente, sí, hay doce honorables Representantes, tenemos quórum decisorio, señor Presidente.
El Presidente:
Siguiente punto del Orden del Día, señor Secretario.
El Secretario:
Aprobación de actas de Comisión. Acta número 21 del 20 de marzo del 2012 en 20 folios, que se envió a los correos electrónicos de cada uno de los Representantes, y el Acta número 22 del 21 de marzo de 2012 en seis folios.
El Presidente:
En consideración la aprobación de las actas del 21 de marzo, la número 20 del 20 de marzo y 22 del 21 de marzo del 2012, se abre el debate, se avisa que se va a cerrar, queda cerrado, ¿aprueba la Comisión las actas leídas?
El Secretario:
Han sido aprobadas por unanimidad las Actas número 21 y número 22.
El Presidente:
Siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario:
Tercer punto, anuncio del Proyecto de ley número 032 de 2011 Cámara, por medio de la cual se dictan lineamientos en materia de jornada laboral y de control social en salud y se dictan otras disposiciones. Queda anunciado el proyecto de ley, señor Presidente.
El Presidente:
Tiene la palabra la doctora Ángela María Robledo.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Señor Presidente, sé que vamos a empezar ahora la discusión de proyectos, ¿cierto?
El Presidente:
Claro, en el Orden del Día está leído.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Entonces, yo tengo una proposición, quisiera saber cuál es el momento más adecuado para presentarla.
El Presidente:
Doctora Ángela María, vamos a hacer lo siguiente: ya que me pregunta cómo lo vamos a hacer, vamos a someter el curso normal del proyecto, vamos a modificar el Orden del Día, aprobamos el informe de ponencia del proyecto, luego del informe de ponencia sometemos a aprobar los artículos que no tienen proposiciones, y luego debatimos los artículos que tienen proposiciones, obviamente una vez estén radicadas en la mesa las proposiciones, si no están radicadas esas proposiciones, entonces se entenderá que sometemos a aprobación los artículos sin proposición, ¿me explico? Si usted tiene una proposición para el artículo tercero, por ejemplo, entonces lo que haríamos es que si está radicado ese artículo, no entraría en el paquete de artículos sin proposición; si la tiene radicada, el tercero será motivo de discusión su proposición o las proposiciones que tengan los artículos.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
Señor Presidente, aclaro, no, es una proposición general que quiero compartir con la Comisión Séptima a propósito del seguimiento que vengo haciendo al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, no es referido necesariamente al proyecto, ¿entonces será en el punto de varios?
El Presidente:
Entonces, doctora Ángela, me da pena con usted, a menos que la Comisión se pronuncie en contrario, acabamos de aprobar un Orden del Día, y hay un punto de proposiciones y varios, y en ese punto cabe precisamente su proposición, Representante.
Honorable Representante Ángela María Robledo:
En ese momento está perfecto, muchas gracias.
El Presidente:
Tiene la palabra la doctora Gloria Stella Díaz.
Honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Gracias, señor Presidente. Un cordial saludo para todos. Señor Presidente, quiero dejar una constancia, en la aprobación del Acta número 22 del 21 de marzo de 2011, que fue el punto anterior, esa acta yo no la puedo votar porque ese día yo no asistí a la sesión, hay una excusa de eso para que quede constancia de que no voy a aprobar esa acta, señor Secretario. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente:
Bueno, arrancamos la discusión del primer proyecto de ley del Orden del Día, señor Secretario.
El Secretario:
Señor Presidente, está hecho el anuncio del proyecto de ley, pero hay que hacer la salvedad que únicamente tenemos una ponencia de la doctora Alba Luz Pinilla, y ella solicita archivo, pero son dos ponentes más, la doctora Ángela María Robledo y el doctor Juan Manuel Valdés. Está anunciada, pero aquí la proposición de archivo la presenta únicamente firmada usted, doctora Alba Luz. Doctora, hoy se está anunciando, dice el proyecto de ley pero la ponencia la suscribe únicamente la doctora Alba Luz Pinilla. Ah, bueno, hay que hacer esa salvedad.
El Presidente:
Vamos a hacer una cosa, retomemos, que el debate está, el comienzo de la sesión de hoy está algo alterado, veo que hay muchas ganas y mucha disposición por trabajar, por participar y por deliberar. Sírvase, sometemos a consideración el Orden del Día leído, en consideración el Orden del Día leído, se abre el debate, se anuncia que se va a cerrar, pero tiene la palabra la doctora Gloria Stella Díaz.
Honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Gracias, señor Presidente. Es para una aclaración frente al tema del Orden del Día, están anunciando proyectos, hay un proyecto que está anunciado, el señor Secretario lo acaba de nombrar, el Proyecto de ley número 032 del 2011 y hace la precisión de que ese proyecto son tres ponentes y solamente se ha radicado una ponencia de la doctora Alba Luz Pinilla, la doctora Ángela María Robledo está diciendo que esta tarde radica la otra ponencia, perfecto, es que quería tener claridad de cuántas ponencias tiene el proyecto. Gracias, señor Presidente.
El Presidente:
Bueno, en el momento, como está anunciado el proyecto para próximo, está anunciado, cuando se tenga en el Orden del Día, entonces lo que hacemos es definir para ese momento cuántas ponencias y damos el debate como es. Continúa la discusión, se anuncia que se va a cerrar, queda cerrado, ¿aprueba la Comisión el Orden del Día leído?
El Secretario:
Sí lo aprueba por unanimidad, ha sido aprobado el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente:
Ahora sí, señor Secretario, procedamos con el primer proyecto de ley del Orden del Día.
El Secretario:
Ya las actas fueron aprobadas. Anuncio de proyectos de ley, ya se anunció el proyecto, y cuarto discusión de proyectos de ley. Tenemos el Proyecto de ley número 069 de 2011 Cámara, por medio de la cual se deroga el artículo 8° de la Ley 1361 de 2009. Autor: el Representante Germán Varón Cotrino, publicación del proyecto en la Gaceta del Congreso número 618 de 2011, ponentes para primer debate, honorables Representantes José Bernardo Flórez Asprilla, Yolanda Duque Naranjo, publicación ponencia en la Gaceta del Congreso número 950 de 2011, anuncio en Comisión, marzo 21 de 2012.
El Presidente:
Léase la proposición con que termina el informe de ponencia, señor Secretario.
El Secretario:
Proposición
Por los motivos antes expuestos, nos permitimos rendir ponencia negativa para primer debate al Proyecto de ley número 069 de 2011 Cámara, por medio de la cual se deroga el artículo 8º de la Ley 1361 de 2009. Cordialmente Yolanda Duque Naranjo, Representante ponente por el Partido Liberal...
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