Acta de comisión 080 del 16 de abril de 2013 cámara
ACTA DE COMISIÓN 080 DEL 16 DE ABRIL DE 2013 CÁMARA. COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 080 DE 2013
(abril 16)
Legislatura 2012-2013
A las once y quince de la mañana (11:15 a. m.) el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Silvio Vásquez Villanueva, ordena llamar a lista y contestan los siguientes honorables Representantes:
Agudelo Zapata Iván Darío
Arias Castillo Wilson Neber
Barrera Gutiérrez Luís Guillermo
Gómez Velásquez Wilson Hernando
Londoño Jaramillo Juana Carolina
Ortega Samboni Jairo
Pinto Hernández Miguel Angel
Quintero Trujillo Jairo
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Vásquez Villanueva Silvio
Yepes Martínez Jaime Armando
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Amaya Rodríguez Carlos Andrés
Caicedo Sastoque José Edilberto
Naranjo Escobar Diego Alberto
Roldán Avendaño Jhon Jairo
Tavera Amado Didier Alberto
Con excusa se encuentran los siguientes honorables Representantes:
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Patiño Amariles Diego
Secretario:
Tenemos quórum decisorio, señor Presidente.
Presidente:
Con quórum decisorio, señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Cuatrienio Constitucional 2010 - 2014
Salón: José Fernando Castro Caicedo
Periodo Legislativo del 20 de julio de 2012 al 20 de junio de 2013
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 16 de abril de 2013
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y votación de las Ponencias para Primer Debate a los siguientes proyectos de ley
-
Proyecto de ley número 136 de 2012 Cámara, por la cual se modifica la Ley 142 de 1994 de Servicios Públicos Domiciliarios y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Humphrey Roa Sarmiento.
Ponentes: honorables Representantes Silvio Vásquez Villanueva (Ponente Coordinador) y John Jairo Roldán Avendaño.
Publicación: Gaceta del Congreso Proyecto de ley número 627 de 2012.
Ponencia Primer Debate Cámara número 171 de 2013.
2. Proyecto de ley número 177 de 2012 Cámara, por medio del cual se crea el Programa Nacional para el Fomento de la articulación entre la Educación Media, Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano y Educación Superior, se otorgan subsidios para el desarrollo de la articulación y se dictan otras disposiciones¿.
Autor: honorable Representantes Jairo Ortega Samboni, Juana Carolina Londoño Jaramillo, Atilano Giraldo Arboleda, Didier Alberto Tavera Amado y Diego Patiño Amariles.
Ponente:
-
Ponencia honorable Representante Jairo Ortega Samboni (Ponencia Primer Debate Cámara Gaceta del Congreso número 906 de 2012) y
-
Ponencia honorable Representante Wilson Neber Arias (Ponencia Primer Debate Cámara Gaceta del Congreso número 188 de 2013)
Publicación: Gaceta del Congreso Proyecto de ley 686-12.
-
Proyecto de ley número 110 de 2012 Cámara, por medio de la cual se autoriza la Prestación del Servicio Público de Transporte en Tric-Móvil.
Autor: honorable Representante Miguel Gómez Martínez.
Ponente: honorable Representante Jairo Quintero Trujillo.
Publicación: Gaceta del Congreso Proyecto de ley 569 de 2012 Ponencia Primer Debate Cámara 658-12.
Nota: Las Ponencias de estos proyectos se encuentran siguiendo este Link:
http://www.camara.gov.co/portal2011/informes-legislativos-comision-sexta.
III
Anuncio de proyectos de ley, de conformidad con el artículo 8º del Acto Legislativo número 01, del 3 de julio de 2003, los cuales se discutirán y votarán sus respectivas Ponencias para Primer Debate, en la próxima Sesión
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Silvio Vásquez Villanueva.
El Vicepresidente,
John Jairo Roldán Avendaño.
El Secretario,
Fernel Enrique Díaz Quintero Jaime.
El Subsecretario,
Alberto Sepúlveda Muñetón.
Secretario:
Someta a consideración el Orden del Día leído por Secretaría, señor Presidente.
Pero también para informarle que llegó una carta donde se pide el aplazamiento del primer punto del Orden del Día y dice así:
Señores
MESA DIRECTIVA
Honorable Comisión Sexta
Cámara de Representantes
Ciudad
Proposición:
Como Ponente del Proyecto de ley número 136 del 2012 Cámara, por la cual se modifica la Ley 142 de 1994 de servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones¿, de manera respetuosa solicito a la honorable Comisión Sexta de la Cámara de Representantes se aplace el debate de dicho proyecto programado para la sesión ordinaria del día de hoy, toda vez que el cumplimiento de la designación de esta Célula Legislativa seguimos estudiando aspectos de iniciativa legislativa.
(Fdo.) Silvio Vásquez Villanueva
Ponente- coordinador
Jhon Jairo Roldán Avendaño.
Señor Presidente, someta a consideración el Orden del Día con el aplazamiento del punto uno.
Presidente:
En consideración el Orden del Día acabado de leer con el aplazamiento del primer proyecto estipulado en el punto primero del Orden del Día, sigue la discusión, va a cerrarse, lo aprueba la honorable Comisión.
Secretario:
Aprobado señor Presidente.
Presidente:
Continúe señor Secretario.
Secretario:
Discusión y votación de las Ponencias para Primer Debate al Proyecto 177 del 2012 Cámara, por medio de la cual se crea el Programa Nacional para el Fomento de la Articulación entre la Educación Media, Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano y Educación Superior, se otorgan subsidios para el desarrollo de la articulación y se dictan otras disposiciones¿.
Señor Presidente, la Secretaría se permite informar que tenemos dos Ponencias, una afirmativa y otra negativa.
Presidente:
Tenemos dos Ponencias una de archivo que la suscribe el doctor Wilson Neber Arias Castillo por el departamento del Valle y la positiva la suscribe el doctor Jairo Ortega Samboní.
Señor Secretario sírvase leer la proposición con que termina el informe del doctor Wilson Neber Arias.
Secretario:
Proposición
Por las consideraciones expuestas propongo y solicito a la honorable Comisión Sexta Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes archivar el Proyecto de ley número 177 del 2012 Cámara, por medio de la cual se crea el Programa Nacional para el Fomento de la Articulación entre la Educación Media, Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano y Educación Superior, se otorgan subsidios para el desarrollo de la articulación y se dictan otras disposiciones.
Atentamente,
(Fdo.) Wilson Neber Arias Castillo Representante a la Cámara Valle del Cauca Polo Democrático Alternativo
Presidente:
En consideración la proposición con que termina el informe de Ponencia del doctor Wilson Neber Arias, sigue la discusión, tiene la palabra el doctor Wilson Neber Arias Castillo.
Honorable Representante Wilson Neber Arias Castillo:
Muchas gracias Presidente, en primer lugar quiero saludar a la Comisión, saben ustedes durante varios días tuve que ausentarme de la Comisión, debí atender una invitación sobre el Foro Social Mundial sobre el tema de extranjerización de la tierra, lo que me obligó a ausentarme durante varios días de la actividad legislativa, pero nos encontramos reintegrados en esta oportunidad e hice todo el empeño para poder acompañar las discusiones que tienen que ver con este tema del Sena que tanta preocupación nos ha motivado, de modo que mi saludo a todos los colegas de la Comisión Sexta.
En este caso estamos convocados para discutir un proyecto de ley que ya cursó parcialmente el año pasado, desde hace dos años venimos en esta Comisión y en la Plenaria inclusive en algunas oportunidades considerando una iniciativa que ha presentado el Gobierno Nacional y que en esta oportunidad recoge el doctor Jairo Ortega Samboni sobre lo que han dado en llamar el tema de la articulación de la educación media con otras instancias educativas.
En esa oportunidad, en la anterior cuando se trata el Proyecto de ley número 054, esta Comisión tuvo ocasión de discutir y escuchar algunos argumentos, pero opino yo, la riqueza del debate se extendió hasta el debate en la Plenaria, como quiera entre la aprobación de la Comisión muy a pesar de que antes quien les habla había convocado a varias audiencias públicas y la plenaria obtuvimos una copiosa información procedente principalmente del Observatorio de la Educación que tiene el departamento de Sociología de la Universidad Nacional entre otros actores que a bien tuvieron participar del debate.
Quiero también recordar que en la Plenaria en esa oportunidad, digo yo, para bien de mi opinión, obteníamos un respaldo ampliamente mayoritario de la Plenaria a la Ponencia que estaba por el archivo del proyecto; ¿Cuáles eran los argumentos que presentamos en esa oportunidad? ¿Qué ha cambiado desde entonces hasta ahora?, pero yo sí quiero empezar por una pregunta respetuosa, cálida, fraternal pero sincera a los ponentes que han presentado la Ponencia positiva. Qué de lo que planteamos en esa oportunidad les merece motivo de reflexión, cuáles son las consideraciones que han hecho a propósito de los numerosos estudios que presentamos en esa oportunidad y que he vuelto a poner a consideración en esta ocasión.
Más aún Presidente, de verdad lo digo con respeto y consideración pero la pregunta es cierta, la Comisión conoce los estudios que yo he ofrecido, los ponentes conocen los documentos que hemos presentado con respeto, consideración, pero con franqueza, han sido leídos con suficiencia, yo espero que la actividad de esta Comisión legislativa se haga no solamente con madurez, sino con profundísima responsabilidad, lo que aquí estamos discutiendo es un virtual reordenamiento del sistema educativo colombiano, reordenamiento que empezó de hecho, es decir, tenemos en este momento experiencia de articulación actuantes como lo he demostrado y como lo han sustentado valiosos estudios de...
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