Acta de comisión 02 del 06 de abril de 2005
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 06 DE ABRIL DE 2005
Legislatura 2004-2005 - Segundo Período
Presidente:
Señor Secretario hacer el primer llamado a lista.
Secretario:
Comisión Séptima Constitucional Permanente, asistencia 6 de abril de 2005, hora 10 a.m.
Contestaron:
Aguirre Muñoz Germán
Arango Angel Héctor
Arenas Prada Miguel Jesús
Berrío Torres Manuel de Jesús
Cruz Romero José Elías
Cuervo Valencia Carlos Ignacio
Díaz Contreras Jairo
Enríquez Rosero Manuel
Fandiño Cantillo Edgar
Jiménez Salazar Pedro Antonio
Mejía Monsalve José Ricaurte
Moreno Gutiérrez Araminta
Ortiz Lara Etanislao
Raad Hernández Elías.
En el curso de la sesión:
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Silva Gómez Venus Albeiro.
Con excusa:
Avendaño Lopera Pompilio
Gutiérrez José Gonzalo
Urrutia Ocoró María Isabel
Señor Presidente hay quórum decisorio
Presidente:
Señor Secretario dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
ORDEN DEL DIA
Orden del Día sesión del día miércoles 6 de abril de 2005.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión y votación de las ponencias para primer debate de los siguientes proyectos de ley
- Proyecto de ley número 142 de 2004 Cámara, por medio de la cual se establece el régimen de acción comunal en Colombia y se consagran los estímulos comunales, autor el Representante Venus Albeiro Silva Gómez, ponentes para primer debate los Representantes: María Isabel Urrutia Ocoró, Juan de Dios Alfonso García, Venus Albeiro Silva Gómez; ponencia para primer debate positiva firmada por el Representante Juan de Dios Alfonso y Venus Albeiro Silva, 12 folios entregados. Ponencia firmada negativa por la honorable Representante María Isabel Urrutia Ocoró, 17 folios entregados, publicación del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso 497 del 2004, ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 686 de 2004.
- Proyecto de ley número 230 de 2004 Cámara, por la cual se integra el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, al Sistema Nacional del Deporte, se reforma la Ley 181 de 1995, autor el Representante Jhon Jairo Velásquez Cárdenas, ponente para primer debate el Representante Etanislao Ortiz Lara, ponencia entregada en 6 folios el 7 de diciembre de 2004, publicación del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 713 de 2004, ponencia para primer debate Gaceta del Congreso número 789 de 2004.
- Proyecto de ley número 124 de 2004 Cámara, por medio de la cual se modifica parcialmente el artículo 1° de la Ley 19 de 1987 y se dictan otras disposiciones del régimen pensional de los Congresistas, autor el Representante Jaime Amín Hernández, ponente para primer debate el Representante Etanislao Ortiz Lara, ponencia entregada en 9 folios el 7 de diciembre de 2004, publicación del proyecto de ley, Gaceta del Congreso número 453 de 2004, ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso 789 de 2004.
- Proyecto de ley número. 030 de 2004 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 657 de 2001 y se dictan otras disposiciones, autor el Representante Octavio Benjumea Acosta, Erminsul Sinisterra Santana, ponentes para primer debate los Representantes Juan de Dios Alfonso, Pompilio Avendaño Lopera, ponencia entregada en 17 folios el 7 de diciembre de 2004, publicación del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 387 de 2004, ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 826 de 2004, fue nombrado ponente para el proyecto en mención el Representante Mejía Monsalve José Ricaurte.
- Proyecto de ley número 188 de 2004 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 100 de 1993 y se dictan algunas normas en lo referente a la cobertura internacional de las administradoras de fondos de pensiones, AFP, a todos los Colombianos residentes en el exterior, autor el Representante Jairo Martínez Fernández, ponente pera primer debate el Representante Miguel Durán Gelvis, ponencia entregada en 4 folios el 24 de noviembre de 2004, publicación del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso 604 de 2004, ponencia para primer debate Gaceta del Congreso número 762 de 2004, fue nombrado ponente el Representante Cruz Romero José Elías.
- Proyecto de ley número 212 del 2004 Senado, 158 2004 Cámara, por la cual se reglamenta la elección, conformación y funcionamiento de los Consejos de Juventud y se reforma parcialmente la Ley 375 de 1997, autor la Senadora Alexandra Moreno Piraquive, ponente para primer debate el Representante Carlos Ignacio Cuervo Valencia, ponencia entregada en 12 folios el 7 de diciembre de 2004, publicación de proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 113 de 2004, ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 801 de 2004.
- Proyecto de ley número 144 del 2004 Cámara, por medio del cual se dictan normas, medidas destinadas a la regulación y contrato de aprendizaje de las empresas de servicio temporales, vigilancia y seguridad privada, transporte y mantenimiento y aseo y se dictan otras disposiciones, autor el Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz, ponente para primer debate el Representante Pedro Jiménez Salazar, ponencia entregada en 11 folios el 7 de diciembre de 2004, publicación del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 524 del 2004, ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso 789 de 2004.
III
Proposiciones y varios
Leído el Orden del Día señor Presidente, siendo las 10:55 se inicia la sesión
Presidente:
En consideración el Orden del Día. Tiene el uso de la palabra honorable Representante doctor Pedro Jiménez.
Honorable Representante Jiménez Salazar Pedro Antonio:
Yo tengo interés y no sé otros Representantes, en que alteremos el Orden del Día en un solo punto, en el campo de las proposiciones por que tenemos una proposición supremamente importante para citar al Ministro de la Protección Social y a la Directora del Fondo del Congreso, para que le explique a la Comisión Séptima y al Congreso de la República cómo se está manejando realmente el régimen pensional, no solo para los congresistas sino para la totalidad de los afilados al Fondo del Congreso.
Yo creo que es de suma urgencia para que todo el Congreso y los afiliados sepan con qué régimen cuentan realmente, máxime que se acaban de suspender dos decretos del Presidente Pastrana, que estaban afectando muchísimo sobre todo a los Congresistas elegidos en 1998 entonces le pediría a su señoría y los honorables Representes nos permitieran alterar el Orden del Día para presentar la proposición.
Presidente:
Señor Representante dar lectura entonces a la proposición que pide el cambio del Orden del Día. En consideración el Orden del Día con la solicitud propuesta por el honorable Representante Pedro Jiménez, se abre la discusión continúan la discusión ¿lo aprueban?
Secretario:
Sí lo aprueban, señor Presidente.
Presidente:
Punto proposiciones. Tiene el uso de la palabra señor Representante.
Honorable Representante Jiménez Salazar Pedro Antonio:
Muchísimas gracias señor Presidente, honorables representantes dice la proposición: Basados en el interés que tienen los Congresistas y afiliados en general al Fondo de Previsión Social del Congreso de la República, en cuanto al régimen pensional que se les está aplicando, nos permitimos presentar la siguiente proposición, nos permitimos solicitar a otros honorables Representantes nos acompañen en dicha propuesta.
Dice, cítese al señor Ministro de la Protección Social y a la Directora del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República a la sesión de comisión fecha y hora que determine la Mesa Directiva para que responda el cuestionario que se relaciona a continuación:
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¿Qué regímenes pensionales se le están aplicando a los congresistas y afiliados al fondo de Previsión Social del Congreso de la República?
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¿Cómo se está aplicando el inciso segundo del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 régimen de transición para las personas que cumplían con los requisitos allí enunciados?
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¿Por qué razón no se está aplicando la favorabilidad de la ley contenida en el inciso segundo del artículo 36 de la Ley 100 de 1993 en lo que se refiere a la liquidación de las pensiones?
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¿Cuál es la razón por la que no se ha aplicado el artículo 17 de la Ley 4ª de 1992 a los afilados que cumplen con esos requisitos?
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¿Por qué razón no se han aplicado los Decretos 1359 del 93 y 1293 del 94, para los Congresistas que fueron elegidos o que ingresaron con posteridad a 1994, reuniendo no obstante uno de los requisitos establecidos en artículo 2° del Decreto1293 de 1994?
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¿Al suspenderse los Decretos 8 y 16 de 2002 y como consecuencia el 1622 de 2002 qué regímenes se les aplicará a los Congresistas elegidos a partir de la legislatura de 1998?
Bogotá, 6 de febrero de 2005.
Presentado por los honorables Representantes,
Pedro Jiménez Salazar, Araminta Moreno, Manuel Enríquez Rosero, Germán Aguirre Muñoz.
Quienes tengan interés en coadyuvar esta proposición les solicitaría, y a la Mesa Directiva le solicitaría que hiciéramos una sesión especial y muy rápido por que se viene unas consecuencias jurídicas muy importantes frente a lo que se nos viene aplicando y se nos va a aplicar hacia el futuro en este tema.
Señor Presidente, está pidiendo la palabra el honorable Represente Manuel Enríquez, yo termino aquí para que otros congresistas hablen del tema.
Presidente:
En consideración la proposición, tiene el uso de la palabra el representante doctor Manuel Enríquez Rosero.
Honorable Representante Enríquez Rosero Manuel:
Gracias señor Presidente me parece que el tema es bien importante teniendo en cuenta que está ad portas de iniciarse la discusión en segunda vuelta de los debates para aprobar el acto legislativo sobre el tema de pensiones, yo pensaría que es necesario que el Congreso, que el país tenga absoluta claridad de cuáles son las normas que se vienen aplicando.
Y no solamente lo circunscribiría al tema del Fondo del Congreso, por que también he conocido algunos casos similares de funcionarios que estuvieron afiliados al Seguro Social...
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