Acta de comisión 22 del 01 de noviembre de 2005
ACTA DE COMISIÓN 22 DEL 01 DE NOVIEMBRE DE 2005
Cuatrienio 2002-2006 - Legislatura 2005-2006
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día primero (1°) de noviembre del dos mil cinco (2005), se reunieron en el Salón Guillermo León Valencia del Capitolio Nacional, previa citación, los miembros de la Comisión Primera del honorable Senado, con el fin de sesionar.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
La Presidencia indica a la Secretaría llamar a lista y contestaron los honorables Senadores:
Andrade Serrano Hernán
Armenta Ríos José Francisco
Pardo Rueda Rafael
Pimiento Barrera Mauricio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Rojas Jiménez Héctor Helí
Velásquez Mesa Ramiro.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Senadores:
Blum de Barberi Claudia
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Velasco María Isabel
Gaviria Díaz Carlos
González Díaz Andrés
Martínez Betancourt Oswaldo Darío
Navarro Wolff Antonio
Rivera Salazar Rodrigo
Vargas Lleras Germán.
Dejaron de asistir con excusa los honorables Senadores :
Gerléin Echeverría Roberto
Ramírez Pinzón Ciro
Uribe Escobar Mario.
El texto de las excusas es:
(Los textos de las excusas de los Senadores Ramírez Pinzón Ciro y Uribe Escobar Mario se encuentran transcritas en el acta anterior (Acta número 21), del 31 de octubre de 2005).
Bogotá, D. C., octubre 31 de 2005
Honorable Senador
HERNAN ANDRADE
Presidente
Comisión Primera
Senado de la República
E. S. D.
Muy apreciado señor Presidente de la Comisión Primera del Senado:
He viajado, en el día de hoy, a la ciudad de Bogotá con el propósito de asistir, como es mi costumbre, a las deliberaciones del Senado en su Comisión Primera y, muy especialmente, para discutir y votar el proyecto de Acto Legislativo número 02-S de 2005, por el cual se permite la reelección inmediata de alcaldes y gobernadores. Y así espero hacerlo. Sin embargo, razones de extrema gravedad en la salud de mi madre me obligan a regresar, a partir de mañana, me excuse de asistir a las sesiones que pudieran llegar a reunirse hasta que logre superarse este lamentable impasse.
De antemano, mil gracias.
Cordial Saludo,
Firmado por
Roberto Gerléin Echeverría,
Senador de la República.
***
La Secretaría informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Siendo las 10:45 a. m., la Presidencia declara abierta la sesión y solicita a la Secretaría dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
Día martes 1° de noviembre de 2005
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y Votación del Orden del Día
III
Consideración y Votación del Acta número 21
IV
Citación e invitación a los señores Ministros del despacho y Altos Funcionarios del Estado
Proposición Número 27
Con el propósito de aclarar los alcances y evaluar los pasos iniciales de aplicación de la Ley de Justicia y Paz, comedidamente solicito a la honorable Comisión Primera del Senado de la República citar e invitar a los siguientes servidores públicos para que den respuesta al cuestionario que se le formula a cada uno de ellos.
-
Cítese al Ministro del Interior y de Justicia, doctor Sabas Pretelt de la Vega, para que responda el siguiente cuestionario:
¿ ¿Si es intención del Gobierno o se podría, según declaración en medios masivos de comunicación del propio Ministro del Interior y de la Justicia, aplicar los beneficios de la Ley de Justicia y Paz al señor Arellán, recientemente capturado por el DAS y presunto coautor del acto terrorista al club El Nogal de Bogotá?
¿ ¿A cuántos alzados en armas de las FARC y el ELN presos se les podría aplicar la Ley de Justicia y Paz?
¿ ¿Si la aplicación de la Ley de Justicia y Paz a los guerrilleros presos de las FARC y el ELN en la actualidad cumple con los requisitos del artículo 11 de la Ley de Justicia y Paz, especialmente con aquel que exige la desmovilización y entrega de armas?
-
Cítese al señor Comisionado de Paz, doctor Luis Carlos Restrepo, para que responda el siguiente cuestionario:
¿ ¿En qué consistió y cuál es el alcance del acto presentado en los medios de comunicación en el cual se ha seleccionado un grupo de presos pertenecientes a las FARC, recluidos en la Cárcel de Cómbita (Boyacá) para aplicarles los beneficios de la Ley de Justicia y Paz?
¿ ¿Si tal como se ha informado en los medios de comunicación, reclusos pertenecientes a grupos guerrilleros y de autodefensa han solicitado al Gobierno Nacional la aplicación de la Ley de Justicia y Paz?
¿ ¿Si como resultados de los acuerdos de paz con los grupos de autodefensa existe una base de bienes muebles o inmuebles para aplicar en la reparación de las víctimas? En caso afirmativo por favor aportar las cifras globales de dichos bienes.
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Invítese al señor Fiscal General de la Nación, doctor Mario Iguarán Arana, para que responda el siguiente cuestionario:
¿ ¿Cuáles son los avances y cuáles las dificultades de la integración y puesta en funcionamiento de la Unidad Nacional de Fiscalías para la aplicación de la Ley de Justicia y Paz?
¿ ¿En opinión de la Fiscalía General de la Nación, es posible aplicar los beneficios de la Ley de Justicia y Paz a guerrilleros presos sin que se hayan iniciado acuerdos o conversaciones de paz con los grupos subversivos a los que pertenecen?
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Cítese al señor Presidente de la Comisión Nacional de Reparación, doctor Eduardo Pizarro Leongómez:
¿ ¿Cuáles son los criterios de reparación con cargo al Fondo de reparación de las víctimas?
¿ ¿Cómo va el proceso de integración y puesta en funcionamiento de las Comisiones Regionales de Reparación?
¿ ¿Cuál será la metodología y prácticas a implementar para la devolución de las tierras apropiadas por los grupos ilegales?
Firmado, honorables Senadores
Hernán Andrade Serrano y Rafael Pardo Rueda.
V
Lectura de ponencias, consideración y votación de proyectos para primer debate
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Proyecto de ley número 91 de 2005 Senado, por medio de la cual se expide el nuevo Código de Etica de los Abogados.
Autor: doctor Guillermo Bueno Miranda, Presidente Consejo Superior de la Judicatura
Ponentes primer debate: honorables Senadores Carlos Gaviria Díaz (Coordinador) y Héctor Helí Rojas Jiménez.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 592 de 2005.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 685 de 2005.
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Proyecto de ley número 20 de 2005 Senado, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con los recursos públicos. Acumulado Proyecto de ley número 13 de 2005 Senado, por la cual se establecen reglas de transparencia en materia de contratación estatal con empresas multinacionales, Proyecto de ley número 19 de 2005 Senado, por medio de la cual se modifica la Ley 80 de 1993, Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Proyecto de ley número 32 de 2005 Senado, por la cual se modifica la Ley 80 de 1993 (Estatuto de contratación de la Administración Pública). Proyecto de ley número 83 de 2005 Senado, 28 de 2005 Cámara,por medio de la cual se modifica la Ley 80 de 1993, Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública.
Autores: Proyecto de ley número 20 de 2005, doctor Sabas Pretrelt de la Vega, Ministro del Interior y de Justicia; doctor Andrés Uriel Gallego Henao, Ministro de Transporte.
Proyecto de ley número 13 de 2005,honorable Senador Gabriel Zapata Correa.
Proyecto de ley número 19 de 2005,honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo y honorable Representante Luis Antonio Serrano.
Proyecto de ley número 32 de 2005,honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Proyecto de ley número 83-S de 2005 y28-C de 2005,honorable Senador Gustavo Adolfo Lanzziano Molano.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Germán Vargas Lleras (Coordinador), Mario Uribe Escobar, Hernán Andrade Serrano, Oswaldo Darío Martínez Betancourt, Antonio Navarro Wolff, Andrés González Díaz y Ciro Ramírez Pinzón.
Publicación proyecto original:
Proyecto de ley número 20 de 2005y Proyecto de ley número 32 de 2005: Gaceta del Congreso número 458 de 2005.
Proyecto de ley número 13 de 2005y Proyecto de ley número 19 de 2005: Gaceta del Congreso número 466 de 2005.
Proyecto de ley número 83-S de 2005 y28-C de 2005: Gaceta del Congreso número 454 de 2005.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 656 de 2005.
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Proyecto de ley número 59 de 2005 Senado, por la cual se reglamentan las actividades del cabildeo.
Autor: honorable Senador Germán Vargas Lleras.
Ponente primer debate: honorable Senador Germán Vargas Lleras.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 538 de 2005.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 592 de 2005.
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Proyecto de ley número 02 de 2005 Senado, no más esclavitud femenina en el hogar, por la cual se modifica el artículo 154 del Código Civil Colombiano.
Autor: honorable Senador Carlos Moreno de Caro.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Jesús Enrique Piñacué Achicué (Coordinador) y María Isabel Cruz Velasco.
Publicación proyecto original: Gaceta del Congreso número 465 de 2005.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso número 639 de 2005.
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Proyecto de ley número 55 de 2005 Senado, por medio de la cual se expide el Código de Ética del Congresista.
Autores: honorables Senadores Angela Victoria Cogollos, Pompilio Avendaño, Luis Carlos Avellaneda, Araminta Moreno, Juan Manuel Corzo, Fabio Arango Torres, Juan Fernando Cristo, Ricardo Arias Mora, Flor Modesta Gnecco, Jorge E. Casabianca, Darío Martínez, Carlos R. Chavarro, Héctor Helí Rojas, José Luis Flórez Rivera, Camilo Armando Sánchez, Ramón Elejalde, Efrén Félix Tarapués, Adriana Gutiérrez, Germán Vargas Lleras, Juan Hurtado Cano y Manuel Ramiro Velásquez.
Ponentes primer debate: honorables Senadores Juan Fernando Cristo Bustos, (Coordinador), Claudia Blum de Barberi, Oswaldo Darío Martínez Betancourt, Héctor Helí...
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