Acta de comisión 009 del 20 de noviembre de 2002 cámara
ACTA DE COMISIÓN 009 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2002 CÁMARA.
Legislatura 2002-2003
(Primer período)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 20 de noviembre de 2002 se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de sesionar.
Por solicitud del señor Presidente, doctor Iván Díaz Mateus, el Secretario de la Comisión Primera Constitucional, el doctor Emiliano Rivera Bravo da inicio formal a la sesión siendo las 10:30 de la mañana, procediendo con el llamado a lista:
Almendra Velasco Lorenzo
Amín Hernández Jaime Alejandro
Díaz Mateus Iván
Elejalde Arbeláez Ramón
Enríquez Maya Eduardo
Jozame Amar Tonny
Montes Alvarez Reginaldo
Navas Talero Carlos Germán
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Varón Cotrino Germán
Vives Pérez Joaquín José.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Arcila Córdoba José Luis
Benedetti Villaneda Armando Alberto
Caballero Caballero Jorge Luis
Camacho Weverberg Roberto
Claros Polanco José Ovidio
Devia Arias Javier Ramiro
Flórez Rivera José Luis
Giraldo Jorge Homero
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Jaimes Ochoa Adalberto Enrique
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Parody D¿Echeona Gina María
Pedraza Ortega Telésforo
Restrepo Gallego Griselda Janeth
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Torres Barrera Camilo Hernando
Vargas Barragán Javier Enrique
Velasco Chaves Luis Fernando
Vélez Mesa William.
Con excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Representantes:
Silva Amín Zamir Eduardo.
Sin excusa dejaron de asistir los siguientes honorables Representantes:
García Valencia Jesús Ignacio
Martínez Rosales Rosmery
Pinillos Abozaglo Clara Isabel.
La Secretaría:
Informa que en el recinto de sesiones se encuentran once (11) honorables Repre-sentantes, por lo tanto existe quórum delibe-ratorio.
La Presidencia:
Solicita a la Secretaría proceder a dar lectura al
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Proyectos para primer debate:
-
Proyecto de ley número 289 de 2002 Cámara, 38 de 2001 Senado, por la cual se interpreta el numeral 7 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo.
Autor: honorable Senador Alfonso Lizarazo Sánchez.
Ponente: honorable Representante Lorenzo Almendra Velasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 175 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 401 de 2002.
-
Proyecto de ley número 298 de 2002 Cámara, 232 de 2002 Senado, por la cual se modifica el artículo 49 de la Ley 617 de 2000.
Autor: honorable Senador Víctor Renán Barco López.
Ponentes: honorables Representantes Zamir Silva Amín y Jesús Ignacio García.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 197 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 401 de 2002.
-
Proyecto de ley número 032 de 2002 Cámara, por la cual se dictan disposiciones relativas al único bien inmueble urbano o rural perteneciente a la mujer cabeza de familia.
Autor: honorable Representante Jorge Gerlein Echeverría.
Ponentes: honorables Representantes Griselda Janeth Restrepo G., ¿C¿ y Myriam Alicia Paredes.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 346 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 413 de 2002.
-
Proyecto de ley número 284 de 2002 Cámara, 204 de 2001 Senado, por la cual se modifica el Código de Procedimiento Civil, se regula el proceso ejecutivo y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministerio de Desarrollo Económico.
Ponentes: honorables Representantes Germán Varón Cotrino, ¿C¿, Germán Navas Talero y Jorge Homero Giraldo.
Proyecto publicado: Gacetas del Congreso 65, 152 y 233 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 468 de 2002.
-
Proyecto de ley número 121 de 2002 Cámara, por la cual se reforma el artículo 274 del Código Penal. (Tráfico moneda falsificada).
Autor: honorable Representante Héctor Helí Rojas Jiménez.
Ponente: honorable Representante Zamir Silva Amín.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 350, 415 y 428 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 485 de 2002.
-
Proyecto de ley número 045 de 2002 Cámara, por medio de la cual se establece un término para implantar el voto automático.
Autor: honorable Representante Jesús Ignacio García Valencia.
Ponente: honorable Representante Clara Pinillos Abozaglo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 365 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 427 de 2002.
-
Proyecto de ley número 027 de 2002 Cámara, por la cual se establecen requisitos para obtener la tarjeta profesional de abogado y el ejercicio de la profesión como litigante o conciliador y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Germán Navas Talero y Lorenzo Almendra Velasco.
Ponente: honorable Representante Ovidio Claros Polanco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 346 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 427 de 2002.
-
Proyecto de ley número 031 de 2002 Cámara, por medio de la cual se modifica el primer apartado de la Sección Quinta del Decreto-ley 2737 de 1989 Código del Menor artículos 101, 102 y 103.
Autor: honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés.
Ponentes: honorables Representantes Tonny Jozame Amar, ¿C¿ y Carlos Julio Socha Hernández.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 346 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 413 de 2002.
-
Proyecto de ley número 050 de 2002 Cámara, 150 de 2001 Senado, por la cual se tipifica el delito de la piratería terrestre en la legislación penal colombiana y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Juan Martín Caicedo Ferrer.
Ponente: honorable Representante Reginaldo Montes Alvarez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 556 y 632/01, 217 y 366 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 433 de 2002.
-
Proyecto de ley número 010 de 2002 Cámara, por la cual se modifica el Decreto-ley 272 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Zulema Jattin.
Ponentes: honorables Representantes Clara Isabel Pinillos Abozaglo ¿C¿, Camilo Hernando Torres Barrera y Jorge Luis Caballero Caballero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 313 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 401 y 427 de 2002.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Lo votaremos cuando se haya conformado el quórum para decidir. Entraremos a votar el primer punto del Orden del Día, señor Secretario.
Ofrezco el uso de la palabra al honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Gracias Presidente, para sugerirle que en el momento en que haya quórum decisorio, se someta consideración de la Comisión la modificación del Orden del Día, en el sentido de poder incluir como punto primero aquel concerniente a la modificación del Código de Procedimiento Civil; que es un tema bien importante, un tema que ya ha venido siendo tramitado y que por tiempo podría quedar en el aire. Me parece a mí que es uno de los proyectos más importantes que agiliza la justicia y sometería y le solicitaría, señor Presidente que sometiera a consideración de la Comisión esa propuesta en el momento que haya quórum decisorio.
Presidente:
En cuanto haya quórum decisorio con mucho gusto la vamos a someter a consideración de la Comisión. Por ahora, empezamos con el segundo punto del Orden del Día, señor Secretario, sírvase dar lectura al segundo punto del Orden del Día.
Secretario:
II Proyectos para primer debate
-
Proyecto de ley número 289 de 2002 Cámara, 38 de 2001 Senado, por la cual se interpreta el numeral 7 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo.
Autor: honorable Senador Alfonso Lizarazo Sánchez.
Ponente: honorable Representante Lorenzo Almendra Velasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso 175 de 2002.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso 401 de 2002.
Ha sido leído el segundo punto del Orden del Día. Procedo a leer la proposición con que termina el informe de la ponencia, señor Presidente.
Proposición
Con fundamento en lo anteriormente expuesto, respetuosamente me permito rendir ponencia no favorable y solicito a los honorables Representantes miembros de la Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes no dar primer debate y ordenar su archivo al Proyecto de ley número 289 de 2002 Cámara, 38 de 2001 Senado, por la cual se interpreta el numeral 7 del artículo 136 del Código Contencioso Administrativo.
De los honorables Representantes,
Taita Lorenzo Almendra Velasco,
honorable Representante a la Cámara.
Ha sido leída la proposición con que termina el informe de la ponencia, señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Lorenzo Almendra Velasco en su condición de ponente:
Gracias señor Presidente. Es el Proyecto 289 de Cámara y 038 de Senado, muy concretamente voy a hacer referencia del porqué se solicita, no es conveniente este artículo del Código Contencioso Administrativo.
El objetivo de este proyecto busca dar una solución de caos de ineficiencia administrativa en el manejo de los términos de caducidad para interponer las acciones de nulidad por una entidad de derecho público u otra persona los cuales tienen un término de cuatro meses; pero cuando el acto administrativo es propio pues tiene un término para interponer la nulidad en un término de dos años.
La modificación que se solicita en el artículo 136 del numeral 7, la que actualmente existe dice lo siguiente:
Artículo 136. Modificado por la Ley 446 de 1998, artículo 44. Caducidad y acciones. ¿Numeral 7¿. Cuando una persona de derecho público demande su propio acto, la caducidad será de dos años contados a partir del día siguiente al de su expedición.
¿Qué es lo que se solicita?
Con la modificación consiste en lo siguiente, el mismo numeral 7 quedaría de la siguiente manera:
Cuando una entidad o persona de derecho público demande su propio acto administrativo ¿aquí viene, digamos la adición¿ o el expedido por otra persona que a ella se refiera la...
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