Acta de comisión 13 del 10 de octubre de 2006 cámara
ACTA DE COMISIÓN 13 DEL 10 DE OCTUBRE DE 2006 CÁMARA.
COMISION PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 13 DE 2006
(octubre 10)
Legislatura 2006-2007
(Primer Período)
En Bogotá, D. C., el día martes 26 de septiembre de 2006, siendo las 10:45 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el recinto de sesiones de la misma, previa citación, con el fin de dar inicio formal a la sesión.
Por solicitud del señor Presidente, doctor Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, el señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor César Augusto Domínguez Ardila, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Córdoba Suárez Juan de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Gómez Román Edgar Alfonso
Guerra de la Rosa Orlando Aníbal
Luna Sánchez David
Navas Talero Carlos Germán
Olano Becerra Germán Alonso
Piedrahíta Cárdenas Carlos Arturo
Pinillos Abozaglo Clara Isabel
Sanabria Astudillo Heriberto
Tapasco Triviño Dixon Ferney
Uribe Rueda Nicolás
Varón Cotrino Germán
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Arboleda Palacio Oscar
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Caballero Caballero Jorge Luis
Carvajal Ceballos José Thyrone
Ceballos Arévalo Sandra
Giraldo Jorge Homero
Legro Segura River Franklin
Mantilla Serrano Jorge Humberto
Martínez Rosales Rosmery
Morón Cuello Alvaro
Mota y Morad Karime
Motoa Solarte Carlos Fernando
Pereira Caballero Pedrito Tomas
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rangel Sosa Miguel Angel
Rivera Flórez Guillermo Abel
Sánchez Montes de Oca Odín Horacio
Silva Amín Zamir Eduardo
Soto Jaramillo Carlos Enrique
Vélez Mesa William
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Pacheco Camargo Tarquino
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Señor Presidente, se ha conformado quórum deliberatorio.
Presidente:
Señor Secretario, por favor sírvase leer el Orden del Día y cuando haya quórum decisorio se aprobará.
Secretario:
Así se hará señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Proyectos para primer debate para discusión y votación
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Proyecto de ley número 037 de 2006 Cámara, por la cual se aumentan las penas para los delitos de la falsificación de productos relacionados con la vida y la salud de las personas.
Autor honorable Representante, Germán Varón Cotrino.
Ponentes honorables Representantes Germán Varón Cotrino, C, José Thyrone Carvajal Ceballos, Zamir Eduardo Silva Amín y Juan de Jesús Córdoba Suárez.
Proyecto Publicado en la Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada: Gaceta del Congreso número 379 de 2006.
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Proyecto de Acto Legislativo número 054 de 2006 Cámara, por medio del cual se modifica el artículo 135 numeral 9 de la Constitución Nacional y se dictan otras disposiciones.
Autores honorables Representantes: Jorge Julián Silva, Wilson Borja, Omar Flórez, Edgar Eulíses Torres, Sandra Velásquez y otros.
Ponentes honorables Representantes Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas, C, Jorge Luis Caballero, Carlos Fernando Motoa Solarte y Miguel Angel Rangel.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 280 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
-
Proyecto de Acto Legislativo número 058 de 2006 Cámara, por medio del cual se adiciona un inciso al artículo 272 de la Constitución Política.
Autores honorables Representantes: Jorge Julián Silva, Julio Gallardo, Edgar Eulíses Torres, Sandra Velásquez, Pedro Pardo, Omar Flórez, Héctor Julio Alfonso y otros.
Ponentes honorables Representantes: William Vélez Mesa, C, Gustavo Hernán Puentes Díaz, y Guillermo Abel Rivera Flórez.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 281 de 2000.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 379 de 2006.
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Proyecto de ley número 074 de 2006 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 39 de la Ley 472 de 1998. (Incentivos acciones populares).
Autor: honorable Representante Buenaventura León León.
Ponente: honorable Representante Germán Navas T.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 296 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 369 de 2006.
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Proyecto de ley número 062 de 2006 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 1947 del Código Civil y se regula el derecho fundamental de las personas en desplazamiento a recuperar la propiedad privada cuando han sido víctimas de la lesión enorme.
Autores: honorables Representantes Guillermo Antonio Santos Marín y el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Ponentes honorables Representantes Oscar Arboleda Palacio, C, Guillermo Abel Rivera Flórez, Myriam Alicia Paredes Aguirre, y Odín Horacio Sánchez Montes de Oca.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 293 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
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Proyecto de ley número 43 de 2006 Cámara, por medio de la cual se hace una adición al Código Penal (Ley 599 de 2000), se crea el tipo penal ¿denegación de salud¿.
Autor honorable Representante, Guillermo Antonio Santos Marín, Pedro Nelson Pardo, Musa Besaile Fayad y el honorable Senador Mauricio Jaramillo Martínez.
Ponentes honorables Representantes Carlos Enrique Soto Jaramillo, C, Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas y Heriberto Sanabria Astudillo.
Proyecto Publicado en la Gaceta del Congresonúmero 269 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
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Proyecto de ley número 15 de 2006, Cámara, por la cual se reforma la Ley 497 de 1999 y se dictan otras disposiciones relativas a la Justicia de Paz.
Autores: honorable Representante Gloria Stella Díaz y los honorables Senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Alvaro Morón Cuello, C, Franklin Legro Segura, Edgar Alfonso Gómez Román y Jorge Humberto Mantilla Serrano.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 407 de 2006.
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Proyecto de ley número 046 de 2006 Cámara, por medio de la cual se desarrolla el numeral 15 del artículo 150 de la Constitución Nacional sobre atribuciones del Congreso para decretar leyes de honores y se determina su procedimiento.
Autor: honorable Representante: Germán Varón Cotrino.
Ponentes: honorables Representantes Miguel Angel Rangel Sosa, C, Gustavo Hernán Puentes Díaz y Dixon Ferney Tapasco.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 269 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 391 de 2006.
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Proyecto de ley número 13 de 2006 Cámara, por la cual se definen los Derechos Herenciales de los compañeros permanentes.
Autores: honorable Representante: Gloria Stella Díaz y los honorables Senadores Alexandra Moreno y Manuel Virgüez.
Ponentes: honorables Representantes Germán Navas Talero, José Thyrone Carvajal Ceballos, Juan de Jesús Córdoba Suárez y William Vélez Mesa.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 249 de 2006.
Ponencia publicada Gaceta del Congreso número 369 de 2006.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas
El Presidente,
Tarquino Pacheco Camargo.
El Vicepresidente,
Orlando Aníbal Guerra de la Rosa.
El Secretario,
César Augusto Domínguez Ardila.
El Subsecretario,
Hugo Jiménez Zuluaga.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Señor Secretario, por favor sírvase certificar qué clase de quórum hay en este momento.
Secretario:
En este momento hay quórum deliberatorio señor Presidente.
Presidente:
Entonces, el Orden del Día se aprobará en el momento en que haya quórum decisorio, con quórum deliberatorio ¿cuál es el siguiente punto del Orden del Día?
Secretario:
Sería el primer proyecto que hay que es el Proyecto de ley número 037 de 2006 Cámara, por la cual se aumentan las penas para los delitos de la falsificación de productos relacionados con la vida y la salud de las personas.
El ponente Coordinador es el doctor Germán Varón Cotrino y la ponencia está publicada en la Gaceta del Congreso número 379 de 2006. Es el siguiente proyecto.
Presidente:
Doctor Germán Varón, tenemos quórum deliberatorio si quieren podemos empezar a hablar sobre el tema del proyecto y cuando haya quórum decisorio seguiremos con su discusión y aprobación.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Germán Varón Cotrino:
Gracias Presidente. Este es un proyecto que cursó en la legislatura pasada y tuvo iniciativa en Senado. El proyecto lo que pretende es aumentar las penas, en tres delitos que en este momento por virtud de que la pena mínima es inferior a cuatro años, son excarcelables.
Son los delitos que se refieren a la adulteración de licores, drogas y alimentos, a su falsificación, a su comercialización, a su adulteración.
Y para mí el proyecto tiene dos aspectos relevantes, el primero de ellos tiene que ver con lo que atañe a las finanzas de las entidades descentralizadas específicamente las gobernaciones en ciertos departamentos como Caldas, Antioquia, Cundinamarca, parte de las rentas proviene de lo que corresponde a la venta de licores, se convierte tal vez en el rubro más importante en dos o en tres departamentos y en mi opinión este tipo de delitos que se han vuelto de común ocurrencia lo que hacen es afectar dichos egresos.
Las cifras lo mencionan, en la exposición de motivos hay unas cifras que yo creo que son disientes, me acaban de llegar señor Presidente y por eso no conozco este documento pero quisiera que me lo permitiera leer la Comisión y su Señoría, un documento de la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Documentación Afibro, que es quien reúne a los fabricantes de drogas y en el cual mencionan como a nivel mundial esa falsificación de drogas en ese caso específico copa unas cifras que son alarmantes.
La Organización Mundial de la Salud por ejemplo en el 2002, habla de un mercado ilícito de aproximadamente el 5% del mercado mundial, habla de...
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