Acta de Comisión 16 del 09 de Noviembre de 2016 Cámara
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 16 DE 2016 (noviembre 9)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:03 a. m. del día miércoles 9 de noviembre de 2016, se reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo el honorable Representante Álvaro López Gil.
El Presidente:
Comisión Séptima Constitucional Permanente, siendo las 10:03 de la mañana damos inicio a esta sesión y le pido al señor Secretario favor leer el Orden del Día.
El Secretario:
Señor Presidente, con los buenos días para todos, el Orden del Día propuesto para hoy 9 noviembre del año 2016, siendo las 10:03 de la mañana, es el siguiente:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: noviembre 9 de 2016
Hora: 10:03 horas
Lugar: salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
Legislatura 2016-2017
(Primer periodo de sesiones del 20 de julio de 2016 al 20 de junio de 2017)
Artículos 78 y 79 Ley 5ª de 1992
I< /p> Llamado a lista y verificación del quórum
II
Desarrollo de la Proposición número 13 del 24 de agosto de 2016
Control político
(Continuación)
¿Cítese a la mayor brevedad al Superintendente Nacional de Salud, doctor Norman Julio Muñoz, a debate de control político sobre la ineficiencia en la prestación del servicio de salud para los colombianos; invítese a la Defensoría del Pueblo, Contraloría General de la República y a la Procuraduría General de la Nación; posteriormente, se allegará el cuestionario¿, esta proposición fue presentada por los honorables Representantes: Rafael Eduardo Paláu Salazar, Álvaro López Gil, Mauricio Salazar Peláez, Margarita Restrepo, Óscar Ospina y otras firmas. Aprobada por unanimidad en sesión del 24 de agosto de 2016.
III
Anuncio de proyectos de ley
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Ese es el Orden del Día, señor Presidente, propuesto para la mañana de hoy.
El Presidente:
En consideración el Orden del Día, favor llamar a lista, señor Secretario.
El Secretario:
Sí, señor Pr esidente:
Fabio Raúl Amín Saleme
Guillermina Bravo Montaño
Dídier Burgos Ramírez
Germán Bernardo Carlosama
Wilson Córdoba Mena
Édgar Alfonso Gómez Román
José Élver Hernández Casas
Óscar de Jesús Hurtado Pérez
Esperanza María de los Ángeles Pinzón de Jiménez
Álvaro López Gil
Óscar Ospina Quintero
Rafael Eduardo Paláu Salazar
Ana Cristina Paz Cardona
Margarita María Restrepo Arango
Ángela María Robledo Gómez
Cristóbal Rodríguez Hernández
Romero Piñeros Rafael
Salazar Peláez Mauricio
Velásquez Ramírez Argenis.
Señor Presidente, le informó que tenemos quórum suficiente para deliberar y decidir.
El Presidente:
En consideración el Orden del Día propuesto, se abre la discusión, continúa la discusión, anunció que va a cerrarse. ¿Lo aprueban?
El Secretario:
Ha sido aprobado el Orden del Día propuesto, señor Presidente.
El Presidente:
Queremos darle la bienvenida a los funcionarios del orden nacional que hoy nos acompañan a este control político, al Superintendente de Salud, al doctor Hernán Alexander Sarmiento Bejarano de la Contraloría General de la República, que se encuentran acá, el doctor de la Defensoría del Pueblo, doctor Germán Redondo Gómez, están dos funcionarios de control de la Contraloría y de la Defensoría del Pueblo y esperando que llegue el Superintendente de Salud, el doctor Norman.
Quiero informarles a ustedes que el próximo 24 de este mes, en la ciudad de Cali, estamos invitando a toda la Comisión Séptima, estamos también convocando al señor Ministro de Salud, al Superintendente de Salud, a Cali; la reunión va a ser en la Escuela Nacional del Deporte en el salón Fernando Arroyo, y estaríamos comenzando a las 9:30 de la mañana, están invitados todos los directores de los hospitales del Valle del Cauca; de igual forma, los señores diputados del Valle, los señores concejales de Cali, como la Secretaría de Salud del Departamento, la Secretaría de Salud del Municipio, la Gobernadora Francisca Toro y el señor Alcalde de Municipio de Cali, el doctor Armitage, de igual forma, por proposición que adjuntaron, el doctor Óscar Ospina Quintero pidió que se presentara a esa misma reunión, donde vamos a estar el 24 de este mes en la ciudad de Cali, al Secretario de Salud de Popayán, como el Secretario de salud del Departamento y los directores de los hospitales, el Gerente del hospital de San José, Susana Iquilichao; de igual forma, para que hagan presencia; y también el doctor Dídier Burgos, Representante a la Cámara del municipio Risaralda, ha invitado al Secretario de Salud de Risaralda y del municipio, de igual forma está invitando a los directores del Hospital San Jorge de Pereira, quedan cordialmente invitados a esta a esta reunión, donde vamos a tener a la Comisión Séptima, que se estará desplazando a la ciudad de Cali, quiero pedirles el favor la presencia y a las personas que nos están escuchando por este medio y a través de este canal los departamentos de Risaralda Valle y Cauca, vamos a tener en esa reunión el próximo 24 de este mes a las 9:00 de la mañana.
Le voy a dar el uso de la palabra, para que retomemos este debate de control político, al citante, que fue el doctor Rafael Eduardo Paláu, que naturalmente hizo la proposición inicial, después volvió a presentar otra proposición en la que le pedía la presencia a la Superintendencia, para que continuáramos en el debate, esperando que respondieran los temas que en el cuestionario fueron enviados con anterioridad, pero que hoy estamos terminando este debate; queremos registrar también la presencia por parte de la doctora Alexandra Orjuela, también delegada de la Defensoría del Pueblo; vamos a darle también sesión informal a dos personas que quedamos de darle la palabra para que intervinieran y escucháramos en la Comisión Séptima; entonces, doctor Rafael Eduardo Paláu, tiene la palabra.
Honorable Representante Rafael Eduardo Paláu Salazar:
Muy buenos días, gracias Presidente, para hacer un recuento a todas las personas que nos acompañan aquí en las barras; por supuesto a los congresistas, a los funcionarios invitados, a las personas que nos ven y nos escuchan a través del Canal Institucional, estamos haciendo un debate de control político al Superintendente Nacional de Salud.
Son muchas las peticiones, muchas las quejas, las denuncias, y para todos es claro que en la salud hay una crisis, nosotros desde la Comisión Séptima hemos querido con el funcionario de la Superintendencia, y con su equipo de colaboradores, tener la posibilidad de resolver muchas de esas inquietudes que la comunidad nos ha hecho llegar; en la primera sesión tuve la oportunidad de presentarle muchas inquietudes, hablarle de la preocupación que tenemos los congresistas frente a las inconsistencias en las cifras, frente al propio desempeño del doctor Norman Julio, como funcionario, pero no terminamos en esa primera sesión, propuse que se interrumpiera para que continuáramos en esta semana, hoy es la continuación de ese debate de control político; manifesté sin que esta sea la intervención mía, porque considero importantísimo que esté presente el Su perintendente, no ha llegado, no sé para que horas, señor Presidente, se citó al funcionario, pero son las 10:12 y no tenemos al funcionario aquí; pero manifesté, antes de que terminara la sesión, que no estaba conforme con las respuestas, me parece que el funcionario ha venido eludiendo sistemáticamente y al final voy a dar mi opinión frente a la intervención y seguramente muchos de los compañeros lo van a hacer así; para decirle, señor Presidente, que se si no tenemos aquí la presencia del funcionario, aprobemos aquí un receso, ya sea por unos minutos, porque la asesora asistente del señor Superintendente, nos dice que está por llegar; porque no tiene sentido, el Superintendente no ha terminado su exposición, que la termine, que nosotros podamos intervenir y que aprobemos también, señor Presidente, una sesión informal, para que le demos espacio a cuatro personas que han pedido no más de tres minutos, básicamente para que nos den sus cifras, su opinión, o como sindicalistas, o como empresas auditoras, o como usuarios afectados por la mala prestación del servicio de salud en Colombia.
Entonces, hay una proposición, que ya la vamos a presentar, para esa sesión informal; igual, no creo que tenga que ser por escrito, pero para que la sometamos; y lo otro es que aprobemos un receso mientras llega el señor Superintendente, a no ser que los compañeros quieran intervenir.
El Presidente:
Tiene el uso de la palabra el médico Hernán Redondo, de la Defensoría del Pueblo, que también quedó pendiente para darle el uso de la palabra, está aquí como funcionario, de los que también invitamos a esta Comisión, tiene el uso de la palabra.
Doctor Hernán Arredondo, Defensoría del Pueblo:
Buenos días. Para la Defensoría del Pueblo, un saludo de parte del señor Defensor del Pueblo para todos los honorables Representantes, y saludar este debate que realmente consideramos muy importante, sobre todo para las instituciones que representamos el día a día de los usuarios de los servicios, creo que las entidades de control diariamente somos consultadas por diferentes usuarios de los servicios en todo el país, y ese día a día, de la cotidianidad de las personas que se enfrentan al Sistema General de Seguridad Social en Salud y no encuentra respuesta, la Superintendencia Nacional de Salud determinó, mediante Circular 025, que cada vez que alguna persona se les niegue un servicio, se llene un formato, ese formato, creo yo, que muchos de ustedes ni lo conocen y menos los usuarios de los servicios, ese formato debe ir al Ministerio de Salud, a la Superintendencia, a la Defensoría del Pueblo, para nosotros poder compilar el cúmulo de negaciones...
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