Acta de Comisión 22 del 13 de Diciembre de 2017 Senado
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERo 22 DE 2017 (diciembre 13)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día trece (13) de diciembre de dos mil diecisiete (2017), siendo las diez y treinta y veinte minutos de la mañana (10:20 a. m.), previa convocatoria, los Senadores integrantes de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República, se reunieron en el recinto de la Comisión, con el fin de sesionar.
La Señora Presidenta de la Comisión, honorable Senadora Susana Correa Borrero, da inicio a la sesión y ordena al Secretario hacer el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Llamada a Lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Correa Borrero Susana, Martínez Rosales Rosmery, Niño Avendaño Senén:
Tres (3) Senadores presentes, señora Presidenta.
La Presidenta , honorable Senadora Susana Correa Borrero:
Bienvenida, Viceministra de Educación, muchísimas gracias por acompañarnos. Vamos a dar un receso cinco minutos, a esperar que llegue uno¿ uno más
La honorable Senador Rosmery Martínez Rosales:
Presidenta, muy buenos días a la mesa principal, a los compañeros, a los medios de comunicación que nos acompañan, a los líderes, a nuestros asesores, asistentes. Se acabó este año, no nos dimos cuenta que se acabó el año; a pesar de que dicen que no trabajamos, trabajamos muchísimo. Solo deseo para mi comisión y para el Congreso de la República que esta Navidad sea de la mano de la familia, que los que tienen el privilegio de tener bisabuela, bisabuelo, lo abracen; que los que tienen sus abuelos, sus padres, sus tíos, sus hermanos, los abracen y abracen también a los vecinos. Que a pesar de haber hecho el proceso de paz, que absorbió nuestros proyectos de autoría de nosotros, duele que el registro oferente para que nunca accedan a trabajar personas condenadas con niños, o accedan al concurso de docencia universitaria y docencia, no tengan acceso, acceder como pasó con ese rector del departamento del Tolima, de quien soy yo, de Honda, Tolima. Que el proyecto de feminicidio, donde habíamos hecho de que nunca más se violente la prueba, como pasó con Juliana, con Sarita, y muchas más, tampoco, de mi autoría, pasó. Que no pasó el proyecto donde estábamos exigiendo que la cuota alimentaria, porque muchos hombres en este país hacen, tener hijos, y no responden. Que tampoco pasó el proyecto de mi autoría, del cabildeo: En Colombia es muy importante que se regule lo que llaman comúnmente el lobby, Presidenta Susana y compañero Senén Niño, de 33 artículos, tampoco, de mi autoría, no pasó. No pasó el proyecto donde¿ desde el momento de la concepción de vida, el Estado colombiano dé aprestamiento psicológico: Si recordamos esa pequeña, que hace ocho años saltó del tercer piso del Hospital de Cartagena, dejando una carta, que se iba mejor, porque no era capaz de sostener su hija y murió. Ella, si hubiera tenido un aprestamiento psicológico, que el Estado le diera, le hubiera dado una solución, al menos de darla en adopción a su pequeña, y ella con solo escasos trece años, hubiera seguido su adolescencia y el Estado le hubiera hecho un seguimiento; ese proyecto de mi autoría, tampoco pasó.
El proyecto de agua de Jorge Eliécer y de quienes generosamente se lo apoyamos, no pasó. Y muchos proyectos: Presenté 16 proyectos, pero aprendí en Senado, que no lo viví los tres periodos en Cámara, que dentro del Congreso hay que hacer lobby con la mesa directiva: El proyecto donde presentamos el registro, que se estipulaba, que había una sentencia constitucional, le dieron prioridad a un partido en el periodo pasado del doctor Lizcano, y el mío me lo engavetaron. Aprendí eso, compañeras, de que había también que hacer lobby en la Mesa Directiva, cua ndo no debe existir eso en el Congreso. Sigo diciendo que la Cámara es el privilegio de las voces y de poder debatir, y en el Congreso puede haber una dictadura. A pesar de que es mi primer periodo en el Senado, aprendí mucho, con muchos dolores me voy, porque no es posible que este proyecto de ofensores sexuales, que la Corte Constitucional había ordenado, más de cinco compañeros lo recopilaron y lo presentaron, y no fueron decentes que yo había sido la primera que lo había presentado; no hay colegaje todavía en el Congreso. Ojalá el Congreso llegue a trabajar para sus autorías y el Congreso llegue a legislar con una equidad. Me voy tranquila que no voté la reforma tributaria; me voy tranquila que voté lo que le sirve al pueblo, que me eligió; y me voy tranquila porque, gracias a Dios, no tengo un escándalo político, tengo mi hoja intachable, para volverla a poner¿ a los líderes de Colombia; me voy feliz que ayer, Dra. Susana y compañeros, me gradué de Doctora en Educación, con el énfasis en Derechos Humanos, y mi tesis doctoral fue cómo en el posconflicto, para el postacuerdo, educar a los ediles en Colombia. Fue una tesis que casi no me la admiten, porque era política, pero le dije al Rector de la Universidad Santo Tomás, que he hecho la mayoría de mis estudios, que era muy importante que el del JAL, que es la voz del pueblo, que es el que conoce la realidad de un municipio, de una vereda o una localidad, deba ser preparado en Colombia; y que un edil es el que nombra al concejal, es el que nombra al diputado, es el que nombra al representante, es el que nombra al Senador, ¿y por qué no nombra al Presidente de la República? Y en Colombia el edil no tiene la representatividad que debe tener. Me voy feliz porque ese doctorado me enseñó a entender que al Congreso le falta, y que debemos seguir avanzando. Muchas gracias, Presidenta, un feliz año a todos los que generosamente vinieron todos los días a escucharnos. Esta Comisión trabajé, esta Comisión hicimos el deber. Al Secretario, doctor Laverde, gracias, porque a pesar de que al principio usted y yo pensábamos que no íbamos a sentir ese aprecio de esa tierra caliente, hoy aprendí a quererlo, a admirarlo, a respetarlo; y a todo el equipo de la Comisión, a la Fuerza Pública, que nos permite avanzar a todos, desde Patricia hacia arriba, a los asesores, a los asistentes, muchas gracias. Nos falta mucho, que ojalá lleguemos los que verdaderamente seguimos trabajando, y si no llegamos, aprendimos mucho en estos quince años, muchas gracias.
La Presidenta , honorable Senadora Susana Correa Borrero:
Gracias, Senadora Rosmery. Por favor, pedirle a la Secretaría que llamen a las oficinas de los Senadores. Necesitamos quórum deliberatario para empezar.
Receso: 10:29 ¿ 10:35 a. m.
La Presidenta , honorable Senadora Susana Correa Borrero:
Secretario, por favor, llame a lista, con un saludo para todos los que no estaban en el momento que iniciamos esto, muchísimas gracias por acompañarnos. Esta Comisión les desea a todos una Feliz Navidad y un Feliz año 2018.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Gracias, Presidenta. Muy buenos días. Comisión Sexta Constitucional Permanente: - Llamada a lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Correa Borrero Susana
Martínez Rosales Rosmery
Niño Avendaño Senén, Prieto Riveros Jorge Eliéser
Santos Marín Guillermo Antonio.
Acto seguido informa, que se encuentran cinco (5) honorables Senadores presentes, y que por lo tanto hay quórum deliberatorio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los siguientes honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Aguilar Hurtado Mauricio
Bustamante García Éverth
García Zuccardi Andrés Felipe
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
La Presidenta , honorable Senadora Susana Correa Borrero:
Secretario, por favor lea el Orden del Día, para la sesión del miércoles trece de diciembre 2016.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día miércoles 13 de diciembre de 2016, a las 9:00 a. m.
I
Llamada a lista.
II
Citación a la señora Ministra de Educación Nacional, doctora Yaneth Giha Tovar; a los señores Integrantes del Plénum de la Fundación Universitaria San Martín, Presidente, doctor Jaime Alberto Cataño Cataño; Arturo Fernando Rojas Rojas; Fernando José Restrepo Escobar; Édgar Villota Ortega; Edwin Ricardo Chávez; y Pedro Juan Rosales Charry, en cumplimiento de la Proposición número 14 de 2017.
Invitación al señor Contralor General de la República, doctor Edgardo José Maya Villazón; al señor Procurador General de la Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez.
PROPOSICIÓN NÚMERO 14 DE 2017
Teniendo en cuenta los compromisos adquiridos por la honorable Comisión Sexta Constitucional Permanente, en el marco del debate realizado a la Ministra de Educación, doctora Yaneth Giha Tovar, durante la sesión del 17 de octubre del presente año, propongo a esta célula legislativa, realizar un debate de control político a la señora Ministra, de manera descentralizada en la Fundación Universitaria San Martín, sede Bogotá.
Así mismo, en cumplimiento del artículo 236 de la Ley 5ª de 1992, cítese a los miembros del Plénum de la Fundación Universitaria San Martín. De igual manera, invítese a los líderes estudiantiles; docentes y padres de familia afectados; funcionarios y exfuncion arios, a la Procuraduría General de la Nación, y a la Contraloría General de la República.
Con posterioridad se anexarán cuestionarios.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta por los honorables Senadores Senén Niño Avendaño, y Susana Correa Borrero, y aprobada por unanimidad en la sesión del 24 de octubre de 2017.
III
Discusión y votación de las ponencias para Primer Debate de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 077 de 2017 Senado, ¿por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 769 de 2002¿. Publicada en la Gaceta del Congreso número 1116 de 2017.
Autor: honorable Senador Guillermo A. Santos Marín.
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