Acta de Comisión 46 del 14 de Junio de 2017 Cámara
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 46 DE 2017 (junio 14)
Legislatura 2016-2017
(Segundo Período)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 14 de junio de 2017, siendo las 8:00 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma Roberto Camacho Weverberg, previa citación. Presidida la Sesión por su Presidente el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega.
La señora Secretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Secretaria:
Sí señor Presidente, siendo las 8:00 de la mañana, procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rojas González Clara Leticia
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Cabal Molina María Fernanda
Carrasquilla Torres Silvio José
González García Harry Giovanny
Señor Presidente, la Secretaría le informa que aún no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Bueno yo le voy a solicitar a los enlaces que están acá que por favor les informe a los señores Directores del Inpec, del Uspec, al señor Ministro de Justicia, doña fulana, doña Margarita, sí, por favor que aquí es a las ocho de la mañana estaban perfectamente advertidos por la Secretaria de la Comisión, que se les hizo saber y ustedes saben perfectamente, nosotros hoy tenemos, es que no me interesa si ya venga, sino es que aquí a las ocho de la mañana y estamos llamando a lista, porque hoy tenemos una Agenda muy comprometedora en varios proyectos de ley y además está citada la Plenaria también. De tal manera que por favor por la Secretaría como es usual, a los colegas que igual estaban perfectamente advertidos, al señor Ministro de Justicia, a la señora Directora de la Uspec, al señor Director del Inpec, en fin, a todos los funcionarios, porque no podemos aquí por cuenta de los funcionarios, doctor Rozo buenos días, aquí estamos muy presentes y queremos que este debate, le quiero pedir hoy a mis colegas que seamos, el remate de este debate muy concreto, para efectos de poder terminar esta Agenda que tiene dos o tres proyectos supremamente importantes y por eso necesitamos racionalizar el tiempo.
Vamos, aquí tenemos algunos otros colegas que se están haciendo presentes, mi General, ya iba a pasar el parte al señor Director General de la Policía, pero lo retiro, ¿Cómo va, cómo va General? Muy bien.
Representante Bravo, los dos minutos se los perdono. Muy bien. Uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis. Continuamos acá, ¿Qué horas tiene señora Secretaria?
Secretaria:
Las ocho y cuatro minutos Presidente.
Presidente:
Muy bien, pero bueno es que aquí a las ocho en punto de la mañana, no sé si sabían. Muy bien. Señora Secretaría, ocho y cuarto en punto, le ruego el favor que les envíe a los colegas el mensaje de que a las ocho y cuarto volveremos a llamar a lista y a los funcionarios que deben hacerse presentes. Por lo pronto también sería bueno saber si alguien se ha excusado.
Secretaria:
Señor Presidente, las únicas personas que no hemos podido confirmar la asistencia, son los Sindicatos del SEUP y el Sindicato UTP, de resto sino vienen, la Cruz Roja tampoco puede asistir por compromisos adquiridos con anterioridad. De igual los otros titulares invitados o citados que no van a asistir, van a mandar delegados.
Presidente:
Muy bien ok, ocho y cuarto volvemos a llamar a lista por favor.
Secretaria:
Así se hará señor Presidente.
Presidente:
Ocho y quince minutos, le ruego el favor nuevamente de volver a llamar a lista. Invito al Representante Germán Navas, en el monitor que ya son las ocho y cuarto.
Secretaria:
El doctor Navas manifestó que llegaba un poquito tardecito, está en exámenes, una terapia.
Señor Presidente, procedo con el llamado a lista, siendo las 8 y 15 de la mañana.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Jiménez López Carlos Abraham
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rojas González Clara Leticia
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Sanabria Astudillo Heriberto
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Cabal Molina María Fernanda
Carrasquilla Torres Silvio José
González García Harry Giovanny
Señor Presidente, la Secretaría le informa que aún no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
¿La Secretaría ha recibido algún mensaje de algún colega que se encuentre en el Edificio del Congreso, que esté llegando?
Señor Presidente, el doctor Leopoldo, el doctor Óscar, me han manifestado que vienen en camino, pero que ya hay muchas manifestaciones del paro y por eso hay un poco de trancón, igual que varios, el doctor Valencia, el doctor Silvio Carrasquilla no alcanza a llegar, está en unos exámenes médicos y el doctor Navas también que está en una terapia, que está llegando nueve de la mañana.
Presidente:
La doctora Angélica Lozano, también me escribió que está en exámenes en la Clínica del Country, bueno le voy dando aquí la bienvenida en primer lugar al señor Ministro de Justicia, muy bienvenido señor Ministro, al señor Director del Inpec, General muy bienvenido. ¿No ha llegado la señora Directora del Uspec?, aquí somos muy cumplidos como ustedes lo saben, al señor Viceministro de Transporte también, muy bienvenido.
Le ruego el favor señor Viceministro que lo veo por aquí, por ahí hay algunos temitas referidos a nuestro proyecto, si mientras tanto podemos conciliar, sabe Carolina a ver si podemos de una para ganar en el momento del análisis de esa Ponencia.
Señor Delegado de la Contraloría General de la República también, que está acá, también muy bienvenido. Solamente nos falta un honorable Representante para poder iniciar con el quórum, Representante Ciro Ramírez muy bienvenido, ¿Qué me lo ocupa por aquí hoy? ¿A qué viene usted? Ah a saludarnos, muy importante que us ted no lo había visto durante todo el periodo de mi Presidencia; ¿Ah sí ha venido? Entonces es que yo tengo que ir al oftalmólogo, muy bien.
Bueno, si bien puede honorable Representante Óscar Bravo.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Óscar Fernando Bravo Realpe:
Presidente, sé que no hay quórum todavía, pero quiero dejar a consideración de la Mesa una inquietud. Este debate sobre el Sistema Carcelario y Penitenciario ha despertado no solo el interés de esta Comisión sino del país entero, si ustedes han observado las dos grandes cadenas de televisión privadas RCN y Caracol, se han dedicado a hacer informes muy serios, muy profundos de investigación sobre el problema Penitenciario y Carcelario.
Hoy es el último día prácticamente de Sesiones de esta Comisión, tenemos tres proyectos de ley, todos de la más grande importancia que no pueden hundirse por falta de debate en el día de hoy.
Hacer la culminación del debate del Sistema Penitenciario y Carcelario, no me parece que sea lo más oportuno, entre otras cosas porque no creo que el Gobierno por toda la buena voluntad que tenga en estas dos o tres semanas, ya tenga todas las respuestas para el problema Penitenciario y Carcelario, han anunciado por ejemplo proyectos de ley, en lugar de oír al Ministro, que hoy nos diga vamos a presentar un proyecto de ley, me gustaría que viniera después del 20 de julio a decirnos presentamos un proyecto de ley y aquí está precisamente radicado en esta Comisión. Vamos a construir nuevas cárceles, pues bueno, ¿Dónde están los contratos? ¿Cómo han aumentado los cupos carcelarios? Es decir, que no sean respuestas teóricas que es seguramente lo que nos traen hoy dada la premura del tiempo, sino respuestas prácticas que podrían en este mes, tener todo el tiempo para hacer un análisis adecuado y después del 20 de julio, hacer la culminación del debate con mayor seriedad y mayor responsabilidad. Yo sé la buena voluntad de los Directivos del Inpec, ni más faltaba, pero esto depende de muchos factores, factores políticos, factores legislativos, factores económicos.
Por tanto, yo diría que hoy deberíamos, es simplemente una inquietud que la dejo a la Mesa y a los compañeros, hoy deberíamos dedicarnos a los tres proyectos de ley incluido, es increíble, el de la Segunda Instancia del Consejo de Estado. Todo el mundo quiere que los Congresistas tengan Segunda Instancia, menos los Congresistas que no le ponemos mayor interés a eso yo no entiendo esa cuestión, por eso me permito dejar en el ambiente de esta Comisión, la idea doctora Clara, se lo decía personalmente, de que se aplazará para hacer con seriedad el debate sobre el Sistema Penitenciario y Carcelario, para después del 20 de julio y hoy nos dedicáramos a los tres proyectos que a duras penas los lograremos sacar con el tiempo que tenemos hasta las doce del día de hoy. Gracias.
Presidente:
Muy bien. Bueno señora Secretaria, sírvase verificar el Quórum de la Comisión.
Secre taria:
Sí señor Presidente.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Correa Mojica Carlos Arturo
Jiménez López Carlos Abraham
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rojas González Clara Leticia
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Melo Leopoldo
Zambrano Eraso Bérner León
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los Honorables Representantes:
Buenahora Febres Jaime
Caicedo Sastoque José Edilberto
De la Peña Márquez Fernando
Díaz Lozano Élbert
García Gómez...
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