ACTA NÚMERO 19 DE 2023 (noviembre 28)
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2024 |
| Número de Gaceta | 216 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 216 Bogotá, D. C., viernes, 8 de marzo de 2024 EDICIÓN DE 39 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 19 DE 2023
(noviembre 28)
Segunda Legislatura – 2022-2023
El día veintiocho (28) de noviembre de dos mil
veintitrés (2023), siendo las nueve y cincuenta
y dos minutos de la mañana (9:52 a. m.), previa
convocatoria, los Senadores integrantes de la
Comisión Sexta Constitucional Permanente del
Senado de la República, se reunieron de manera
sesionar.
El Señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Gustavo Adolfo Moreno Hurtado, da inicio
a la sesión y solicita al Secretario hacer el llamado
a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables Senadores:
Flórez Hernández Álex Xavier
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Moreno Hurtado Gustavo Adolfo
Quintero Cardona Esteban
Trujillo González Carlos Andrés.
Asistieron durante el transcurso de la sesión
los siguientes honorables Senadores:
Castañeda Gómez Ana María
Elías Vidal Julio Alberto
Echeverri Piedrahíta Guido
Flórez Porras Pedro Hernando
Jaimes Cruz Sandra Yaneth
Ramírez Lobo Silva Sandra
Tamayo Tamayo Soledad.
Con excusa deja de asistir a la sesión el
honorable Senador Daza Guevara Robert
presentes en el recinto, señor Presidente, quórum
deliberatorio. Señor Presidente, si usted lo permite,
doy un informe de los citados e invitados y luego
daré lectura al orden del día, si usted así lo autoriza.
El Presidente, honorable Senador Gustavo
Adolfo Moreno Hurtado:
Muchas gracias Secretario. Muy buenos días a
todos, a todas. Por favor Secretario, sí, dar lectura
al orden del día y a los citados que tenemos el día
de hoy.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Sí señor Presidente. Citados: por parte de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, Mariantonia
Tabares Pulgarín, no se encuentra presente, señor
Presidente.
Dirección de Tránsito y Transporte, desde este
momento hay una delegación, señor Presidente, que
usted ha aceptado para que pueda estar aquí presente
el Coronel Diego Mauricio Córdoba, Subdirector de
Tránsito y Transporte y su excusa que fue aceptada
por su señoría, está bien sustentada.
Invitados:
La doctora Martha Marlene Sosa Hernández,
Directora de Estudios Sectoriales de la Contraloría,
bienvenida doctora.
ACTAS DE COMISIÓN
Página 2 Viernes, 8 de marzo de 2024 G 216
Por parte de la Procuraduría General de la
Nación, Javier de Jesús Montoya, gracias. De la
Procuraduría y la Contraloría están presentes.
Daré lectura al orden del día, señor Presidente.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día martes 28 de noviembre
de 2023, a las 9:00 a. m.
I
Llamada a lista
II
Citación a la señora Directora de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial, doctora Mariantonia
Tabares Pulgarín; y al señor Director de Tránsito
y Transporte de la Policía Nacional, Coronel Óscar
Andrés Lamprea Pinzón, en cumplimiento de las
Proposiciones número 01 de 2023 y 25 de 2023.
Invitación al señor Contralor General de la
República (e), doctor Carlos Mario Zuluaga Pardo;
y a la señora Procuradora General de la Nación,
doctora Margarita Cabello Blanco.
PROPOSICIÓN NÚMERO 01 de 2023
Cítese a todos los Ministerios, especialmente
a los Ministros de Educación Nacional; Cultura;
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones;
Transporte; Comercio, Industria y Turismo; Ciencia,
Tecnología e Innovación; a sus Viceministerios,
Secretarios Generales, Representantes Legales;
Directores y Subdirectores y a las entidades adscritas
o vinculadas a estos (como la Agencia de Seguridad
Vial), Para que en sesiones de la Comisión Sexta, en
las fechas que designe la Mesa Directiva, presenten
informes sobre todos los temas que les competen, de
acuerdo con los cuestionarios que se anexarán.
Invítese a la Procuraduría General de
la Nación; y a la Contraloría General de la
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por los honorables Senadores Pedro Hernando
Flórez, Soledad Tamayo, Julio Alberto Elías, y
Sandra Yaneth Jaimes, y aprobada por unanimidad
en la sesión del 26 de julio de 2023.
PROPOSICIÓN NÚMERO 25 DE 2023
La Comisión Sexta Constitucional del Senado
de la República llevará a cabo debates de control
político a los cuales citará y participarán las
siguientes entidades: El Instituto Colombiano
de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en
el Exterior “Mariano Ospina Perez” (Icetex),
la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, la Superintendencia de Transporte,
la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgos
de Desastre, la Unidad Administrativa Especial
de Aeronáutica Civil, la Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANSV), la Agencia Nacional de
Infraestructura (ANI), el Instituto Nacional de Vías
(Invias), Artesanías de Colombia S. A., ProColombia,
Fontur, INNpulsa, la Agencia Nacional del Espectro,
Comisión de Regulación de Comunicaciones, la
Agencia Nacional Digital y 4-72.
cuales citará individualmente o conjuntamente a las
entidades y de acuerdo con el sector administrativo
que pertenecen.
El cuestionario se remitirá a la Secretaría de
la Comisión VI una vez sea aprobada la presente
proposición.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por el honorable Senador Gustavo Adolfo Moreno
Hurtado, y aprobada por unanimidad en la sesión del
21 de noviembre de 2023.
CUESTIONARIO 1 - ANEXO A LA
PROPOSICIÓN NÚMERO 25 DE 2023
PARA AGENCIA NACIONAL DE
SEGURIDAD VIAL (ANSV):
Preguntas relacionadas con funciones y
programas
1. Sírvase a señalar de manera clara y concreta
las diferentes estrategias diseñadas por la
entidad desde el 8 de agosto de 2022 hasta
la fecha, relacionadas con la política pública
de seguridad vial en el país y las adiciones
reglamentarias que se hayan promovido y
expedido desde la entidad.
2. Sírvase señalar de manera clara y concreta
las diferentes estrategias diseñadas por la
entidad desde el 8 de agosto de 2022 hasta
la fecha, para disminuir los siniestros viales,
actualizar la normatividad técnica en materia
de límites de velocidad y señalización vial,
el régimen jurídico sobre los dispositivos
electrónicos para la detección de infracciones
al tránsito -Foto multas- e impacto de
transporte de carga pesada en las diferentes
vías.
3. Sírvase indicar si la entidad ha llevado a
cabo estudios entre el 8 de agosto de 2022
especialmente tratándose de la actualización
de la normatividad técnica sobre:
- Límites de velocidad
- Señalización vial
- Dispositivos electrónicos para la detección
de infracciones al tránsito - fotomultas.
4. Con base en la respuesta anterior, por favor
señalar si los estudios fueron realizados
directamente por la entidad o si para ello, la
entidad contrató los servicios de personas,
jurídicas o naturales, de derecho público o
privado.
5. Sírvase señalar ¿cuáles proyectos
regulatorios o pedagógicos tiene diseñados la
entidad para impulsar y desarrollar la política
de seguridad vial?, por Favor mencionar
el estado de los proyectos y si estos están
siendo diseñados directamente por la entidad
o si para ello la entidad contrató los servicios
de personas, jurídicas o naturales, de derecho
público o privado.
G 216 Viernes, 8 de marzo de 2024 Página 3
6. Sírvase señalar de manera concreta las
facultades de inspección, vigilancia y
control que tenga la entidad y las facultades
jurisdiccionales, en caso de que la
Constitución, la ley y el reglamento se las
atribuyan.
7. Sírvase señalar de manera concreta las
funciones y facultades que tiene la entidad
que impacten el desarrollo de la función
pública que tienen otras entidades del orden
nacional y local.
8. Sírvase señalar ¿cuál es el papel de la entidad
vial a nivel local (departamentos, distritos y
municipios)?
9. Sírvase señalar ¿cuáles son las estrategias en
materia de seguridad vial a nivel local que
lidera la entidad o que de forma conjunta
desarrolla con los departamentos, distritos y
municipios?
10. Favor en listas los proyectos en desarrollo
y relacionar el número de los convenios
o contratos, la información no sometida a
reserva y el estado de ejecución.
11. Sírvase señalar las disposiciones previstas en
las bases y articulado del Plan Nacional de
Desarrollo “Colombia Potencia de la Vida”,
que tengan por objeto mejorar la política de
seguridad vial.
12. Sírvase señalar ¿qué medidas o estrategias ha
implementado la entidad frente al aumento
del 6,5 % en muertes por siniestros viales
primer semestre de 2023?
13. Por favor indicar de manera detallada las
cifras de accidentalidad vial y de mortalidad
a nivel nacional y desagregada por
departamentos y municipios durante los años
2021, 2022 y 2023.
14. Por favor indicar ¿cuáles son las vías del
país en dónde se presenta mayor número
de tasa de accidentalidad y qué medidas o
estrategias de prevención ha desarrollado la
entidad al respecto?
15. Sírvase rendir informe de los resultados de
las campañas adelantadas por la ANSV de
seguridad vial durante los años 2022 -2023.
16. Según las cifras suministradas este año por la
ANSV el 42% de los conductores fallecidos
en las vías durante 2022 no tenían licencia
de conducción y el 20% de estos fallecidos
ya habían recibido un comparendo por no
tener licencia anteriormente, ¿qué medidas
o estrategias ha implementado la entidad al
respecto?
17. Sírvase informar ¿qué planes, programas
o estrategias adelantas por la entidad sobre
seguridad vial para personas en condición de
discapacidad?
18. Sírvase informar si la entidad cuenta con un
registro de víctimas de siniestros viales en
condición de discapacidad.
19. Sírvase señalar ¿qué medidas ha
implementado la entidad frente al riesgo de
seguridad vial por las obras de infraestructura
vial que se adelantan en las principales
ciudades del país?
20. Sírvase informar si la entidad lleva a cabo un
registro o seguimiento de la demarcación vial
límites de velocidad no señalizados y vías
ciudades del país y si existe una articulación
entre la ANSV y el Ministerio de Transporte
e INVIAS para tratar esta problemática.
21. Sírvase informar ¿qué medidas o estrategias
de inspección y vigilancia ha tomado la
vehículos responsables de accidentes en las
vías nacionales?
22. Sírvase informar ¿qué medidas o estrategias
adelanta la entidad para evitar accidentes
viales ocasionados por la presencia fauna
silvestre en las principales vías del país?
23. Sírvase informar si la entidad lleva un
registro de los animales fallecidos en
siniestros viales y si la entidad actualmente
adelanta un programa para proteger a los
animales en las vías del país.
Preguntas relacionadas con la ejecución
presupuestal:
1. ¿Cuál ha sido el presupuesto anual asignado
a la Agencia Nacional de Seguridad Vial
durante los años 2020, 2021, 2022 y 2023?
2. Sírvase señalar el monto y porcentaje
presupuestal ejecutado desde el 1° de enero
de 2023 hasta la fecha, con base en el
presupuesto aprobado a favor de la entidad
para la vigencia 2023.
3. De acuerdo con la anterior respuesta, sírvase
presupuestal.
4. Sobre la base del principio de anualidad
¿cuál es la distribución que corresponde
a gastos de funcionamiento de la entidad
y a gastos de inversión, para las mismas
vigencias señaladas en el numeral anterior?
5. De acuerdo con la anterior respuesta, sírvase
de dicho presupuesto.
6. De acuerdo con la anterior respuesta, sírvase
señalar el presupuesto que se destinaría a
cada una de las direcciones de la Agencia.
7. Sírvase presentar de manera clara y concreta
el presupuesto que ha llevado a cabo la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, para
fortalecer la articulación y la coordinación
entre el Gobierno nacional y las entidades
territoriales.
8. De acuerdo con la anterior respuesta, sírvase
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