ACTA NÚMERO 24 DE 2023 (diciembre 13)
| Fecha de publicación | 08 Marzo 2024 |
| Número de Gaceta | 219 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 219 Bogotá, D. C., viernes, 8 de marzo de 2024 EDICIÓN DE 56 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 24 DE 2023
(diciembre 13)
Segunda Legislatura 2022-2023
El día trece (13) de diciembre de dos mil veintitrés
(2023), siendo las ocho y treinta y cuatro minutos
de la mañana (8:34 a. m.), previa convocatoria,
los Senadores integrantes de la Comisión Sexta
Constitucional Permanente del Senado de la
República, se reunieron de manera presencial en
el auditorio del hotel súper estrellas, ubicado en el
sesionar.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Gustavo Adolfo Moreno Hurtado:
Da inicio a la sesión, dirigiéndose a la audiencia:
Bueno, muy buenos días a todos y a todas. Hoy,
Senadores y Senadoras de la Comisión Sexta,
muchas gracias por estar acá. Un cordial saludo a mi
querido Senador y Vicepresidente de la Comisión
Sexta, Julio Elías; a cada uno de los Senadores,
Senadora, Sandra Jaimes, Robert Daza, Senador;
Senador Carlos Guevara, Senador Álex Flórez; a la
Senadora Sandra Ramírez; muchas gracias querida
Viceministra de Transporte, María Constanza
García, por estar acá, muchas gracias al Viceministro
de Transporte, Carlos Eduardo Enríquez…
Viceministra de Infraestructura; al Director de
la Aeronáutica Civil, Sergio París Mendoza,
bienvenido; a la Presidenta de la Agencia Nacional
de Infraestructura, doctora Carolina Barbanti,
bienvenida; a la Directora del Invías, doctora
Mercedes Elena, bienvenida a Barrancabermeja;
ACTAS DE COMISIÓN
al Director de Cormagdalena, doctor Álvaro José
Redondo; a los entes de control, al Delegado de la
Contraloría General de la República, doctor Rafael
Ogliastri; al Delegado de la Procuraduría General
de la Nación, la doctora Yesica Flórez Mogollón.
Muchas gracias alcalde de Barrancabermeja, mi
en Barrancabermeja…si quiere se sienta acá, , acá
al lado del Senador Guevara y el Senador Flórez;
a Prosantander, que están acá, todo el gremio de
empresarios del departamento de Santander, el doctor
Juan Pablo Remolina, Director; a la Directora de
Pro Barrancabermeja, Susana Meza, a la Presidenta
Ejecutiva de la cámara de comercio, la doctora Pilar
Contreras; al rector de la universidad cooperativa
de Colombia, Jorge Hernán Silva; al delegado del
instituto Universitario de la paz, Eduardo Torres; a
los demás delegados; a todo el sector de transporte
e infraestructura del departamento de Santander;
Juan
Carlos, de transportes San Pablo; a todos los
concejales de Barrancabermeja que están acá, al
concejal Luis Enrique, al concejal Édison Gómez;
a la diputada del departamento de Santander, Diana;
a todos los medios de comunicación, a los demás
asistentes; concejales electos de Barrancabermeja.
Bienvenidos Senadores, esta es una sesión
Constitucional de la Comisión Sexta del Senado de
la República, que hoy quisimos sesionar desde aquí,
en el departamento de Santander, y para nosotros
es un gusto estar desde aquí, con los funcionarios
del Gobierno nacional que tienen que ver con la
infraestructura, que tienen que ver con el transporte,
con la navegabilidad del río Magdalena, con el sector
Aeronáutico, los aeropuertos del departamento de
Santander, pero del país, estar sesionando hoy, y
Página 2 Viernes, 8 de marzo de 2024 G 219
hoy como presidente para mí es un honor, de esta
Comisión Sexta, un Senador barranqueño, estar
acá en mi tierra, con todo este sector, y muchas
gracias queridos Senadores y Senadoras, Secretario,
Vicepresidente, por aprobar esa proposición en la
este período, y yo quiero hacer un reconocimiento
Alfonso, porque usted siempre estuvo durante estos
cuatro años encargado de la infraestructura, de
sacar adelante esos proyectos importantes, con el
pasado Gobierno nacional y ahora con el presente, y
estar acá, cerrar su Gobierno desde acá de la tierra,
con todos estos funcionarios, y con la Comisión
Sexta del Senado, encargada de la infraestructura,
encargada de la educación, encargada de la ciencia,
la tecnología, las telecomunicaciones, encargada de
la navegabilidad del río Magdalena, que usted le dio
hoy la cara al río Magdalena, de que nosotros acá,
esta es la región del magdalena medio, Senadores y
de habitantes, de cinco departamentos, mi querido
Senador Álex Flórez, acá al frente, al otro lado
tiene a Yondó, su departamento, acá a la izquierda,
queridos Senadores está el departamento de Bolívar,
toda la región, que hoy el Presidente Petro habla del
magdalena medio, pues hoy estamos aquí sesionando
desde el magdalena medio, desde el departamento
de Santander, para que hoy el Gobierno le cuente
a los santandereanos. le cuente al departamento
de Bolívar, al departamento de Antioquia, al
sobre estas inversiones que se quieren hacer en este
importante departamento, en esta región del país,
como es la Región del Magdalena Medio, y alcalde,
de verdad, gracias por permitirnos hoy estar acá.
Señor Secretario, sírvase llamar a lista, y por
favor, sírvase leer el Orden del Día de hoy.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
- Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Daza Guevara Robert,
Elías Vidal Julio Alberto,
Flórez Hernández Álex Xavier,
Guevara Villabón Carlos Eduardo,
Jaimes Cruz Sandra Yaneth,
Moreno Hurtado Gustavo Adolfo,
Ramírez Lobo Silva Sandra.
Con excusa dejan de asistir a la sesión los
siguientes honorables Senadores:
Castañeda Gómez Ana María,
Echeverri Piedrahíta Guido,
Flórez Porras Pedro Hernando,
Quintero Cardona Esteban,
Tamayo Tamayo Soledad,
Trujillo González Carlos Andrés
la contestación de siete (7) secretarios…perdón,
de siete Senadores, para la aprobación del Orden
del Día. Señor presidente, si autoriza la lectura del
Orden del Día.
El Presidente, honorable Senador Gustavo
Adolfo Moreno Hurtado:
Por favor, secretario, sírvase leer el Orden del
Día, para aprobarlo.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Señor presidente, antes, por instrucción suya,
vamos a dar una breve lectura ejecutiva a los citados
e invitados a esta importante sesión de la Comisión
Sexta Constitucional Permanente:
El Presidente, honorable Senador Gustavo
Adolfo Moreno Hurtado:
Bienvenida, querida Superintendente de
Transporte, Ayda Lucy, a Barrancabermeja.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Citados; por parte del Ministerio de Transporte,
el doctor William Camargo Triana, está citado, y
hay una delegación, la cual, señor Presidente, usted
ha aceptado, en cabeza de la señora Viceministra,
que se encuentra a su lado. También se encuentra
presente la Superintendente de Transporte…
El Presidente, honorable Senador Gustavo
Adolfo Moreno Hurtado:
…el Viceministro Eduardo Enríquez…
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
También está, pero creo que la delegación va…
también está la Superintendencia de Transporte,
la doctora Ayda Lucy Ospina, se encuentra
presente. También se encuentra, señor Presidente,
la delegación de los dos Viceministros, tanto de
Infraestructura, como de Transporte, aquí en la mesa
principal. Por parte de la unidad administrativa
especial de Aeronáutica Civil, el doctor Sergio
París, se encuentra presente. Por parte de la Agencia
Nacional de Infraestructura (ANI), está presente la
doctora Carolina Jackeline Barbanti, presidenta,
señor Presidente. Por parte del Instituto Nacional
de Vías se encuentra presente la doctora Mercedes
Elena Gómez. Por parte de Cormagdalena, el doctor
Álvaro José Redondo Castillo, señor Presidente.
Invitados, Contraloría General de la República,
Procuraduría General de la Nación.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Orden del Día de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente, del miércoles 13 de diciembre, sesión
descentralizada, siendo las 9 de la mañana en el
Distrito Especial de Barrancabermeja.
G 219 Viernes, 8 de marzo de 2024 Página 3
Comisión Sexta Constitucional Permanente
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del día miércoles 13 de diciembre
de 2023, a las 8:00 a. m., en el Distrito Especial de
Barrancabermeja.
I
Llamada a lista.
(Nuevamente la secretaría general certica
siete (7) honorables Senadores, se certica el
quórum)
II
Condecoración al ilustre ciudadano, Alfonso
Eljach, de Barrancabermeja.
III
Citación al señor Ministro de Transporte, doctor
William Camargo Triana; a la señora Superintendente
de Transporte, doctora Ayda Lucy Ospina Arias; al
señor Director General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil, doctor Sergio París
Mendoza; a la Señora Presidenta de la Agencia
Nacional de Infraestructura (ANI), doctora Carolina
Jackeline Barbanti Mansilla; a la señora Directora
del Instituto Nacional de Vías (Invías); doctora
Mercedes Elena Gómez Villamarín; y al Señor
Director Ejecutivo de Cormagdalena, doctor, en
cumplimiento de la Proposición número 26 de 2023.
Invitación al Señor Contralor General de la
República, doctor Carlos Hernán Rodríguez
Becerra; y a la Señora Procuradora General de la
Nación, doctora Margarita Cabello Blanco.
PROPOSICIÓN NÚMERO 26 DE 2023
Cítese al señor Ministro de
Transporte, al Director del Invías, al
Presidente de la ANI, al Superintendente de
Transporte, al Director de Cormagdalena y al
participen en debate de control político sobre la
situación de la navegabilidad del río Magdalena,
los avances de infraestructura y el estado de los
convenios, contratos y proyectos pendientes de
La sesión se llevará a cabo el 13 de diciembre del
año 2023 de manera descentralizada en el Distrito
Especial de Barrancabermeja con la colaboración
de la Secretaría General de la Comisión Sexta
Constitucional y en coordinación con las autoridades
locales.
En esta sesión participarán los alcaldes de
los municipios que se vean interesados con la
navegabilidad del río Magdalena y para tal efecto,
el Senador proponente enviará las respectivas
citaciones.
El cuestionario se remitirá a la Secretaría de la
Comisión Sexta una vez sea aprobada la presente
proposición.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por el honorable Senador Gustavo Adolfo Moreno
Hurtado, y aprobada por unanimidad en la sesión
del 21 de noviembre de 2023.
CUESTIONARIO ANEXO A LA
PROPOSICIÓN NÚMERO 26 DE 2023
MINISTERIO DE TRANSPORTE,
INVIAS, ANI, CORMAGDALENA,
SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE Y
UAEAC:
Preguntas relacionadas con funciones y
programas de acuerdo a las competencias de cada
entidad.
Sobre la Navegabilidad del río Magdalena:
1. Sírvase a señalar de manera clara y concreta las
diferentes estrategias diseñadas por la entidad desde
el 8 de agosto de 2022 hasta la fecha, relacionadas
con el mejoramiento de la infraestructura portuaria
en el río Magdalena, especialmente, en aquellos
municipios del Magdalena Medio.
2. Sírvase a señalar de manera clara y
concreta las diferentes estrategias diseñadas por la
entidad desde el 8 de agosto de 2022 hasta la fecha
relacionadas con la navegabilidad del río Magdalena,
especialmente en los municipios colindantes al río
Magdalena.
3. Sírvase indicar si la entidad ha llevado a
cabo estudios entre el 8 de agosto de 2022 hasta la
fecha relacionados con el concepto del transporte
multimodal y si en estos estudios se contempla la
navegabilidad del río Magdalena. Favor detallar los
estudios y los objetivos de los mismos.
4. Con base en la respuesta anterior, por favor
señalar si los estudios fueron realizados directamente
por la entidad o si para ello, la entidad contrató
los servicios de personas, jurídicas o naturales, de
derecho público o privado.
5. Sírvase a señalar cuáles proyectos
regulatorios tiene diseñados la entidad para impulsar
la navegabilidad del río Magdalena, mencionando
el estado de los proyectos y si estos están siendo
diseñados directamente por la entidad o si para
ello la entidad contrató los servicios de personas,
jurídicas o naturales, de derecho público o privado.
6. Sírvase a señalar de manera concreta las
facultades de inspección, vigilancia y control que
tenga la entidad y las facultades jurisdiccionales, en
caso de que la Constitución, la ley y el reglamento
se las atribuyan en relacionados con el acceso,
navegabilidad y conservación del río Magdalena.
7. Sírvase a señalar cuál es el papel de la entidad
nivel local (departamentos, Distritos y municipios
rivereños).
8. Sírvase a señalar cuales son las estrategias
en materia de navegabilidad a nivel local que lidera
la entidad o que de forma conjunta desarrolla con los
departamentos, Distritos y municipios rivereños.
9. Con base en la respuesta anterior, favor
enlistar las estrategias y proyectos en desarrollo y
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