Acta número 3 de 2020 (agosto 11)
| Fecha de publicación | 23 Abril 2021 |
| Número de Gaceta | 320 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 320 Bogotá, D. C., viernes, 23 de abril de 2021 EDICIÓN DE 54 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 3 DE 2020
(agosto 11)
Hora: 10:07 a. m.
Lugar: Sesión Virtual
MESA DIRECTIVA
El Presidente: honorable Representante Juan David
Vélez Trujillo
El Vicepresidente: honorable Representante Jaime
Armando Yepes Martínez
La Secretaria General: doctora Olga Lucía
Grajales Grajales
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Muy buenos días para todos, siendo las 10:07 a. m. del
día 11 de agosto, se da inicio de la sesión de la Comisión
Segunda.
Señora Secretaria, sírvase llamar a lista por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
Muy buenos días señores Congresistas, citados e
invitados, para el llamado a lista por favor enciendan
sus cámaras, les recuerdo que ya el link está en el chat
para que por favor si quieren distribuirlo para ingresar
al debate.
Llamado a lista. Agosto 11 de 2020.
Honorables Representantes Registro
Ardila Espinosa Carlos
Adolfo Presente
Blanco Álvarez Germán
Alcides ----
Carreño Castro José Vicente Presente
ACTAS DE COMISIÓN
Chacón Camargo Alejandro
Carlos Presente
Ferro Lozano Ricardo
Alfonso Presente
Giraldo Arboleda Atilano
Alonso ----
Hernández Lozano Anatolio ----
Jaramillo Largo Abel David Presente
Londoño García Gustavo Presente
Lozada Polanco Jaime Felipe Presente
Parodi Díaz Mauricio Presente
Rincón Vergara Nevardo
Eneiro ----
Ruiz Correa Neyla Presente
Sánchez Montes de Oca
Astrid Presente
Vélez Trujillo Juan David Presente
Vergara Sierra Héctor Javier Presente
Yepes Martínez Jaime
Armando Presente
contamos con quórum decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión los
honorables Representantes:
Blanco Álvarez Germán Alcides
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Hernández Lozano Anatolio
Rincón Vergara Nevardo Eneiro.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Perfecto señora Secretaria, teniendo el quórum
decisorio, por favor sírvase dar lectura al Orden del Día.
Página 2 Viernes, 23 de abril de 2021 G 320
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
Cuatrienio Constitucional 2018-2022
Legislatura 2020-2021
Primer Período julio 20 de 2020 al 16 de diciembre
de 2020
COMISIÓN SEGUNDA
SESIONES VIRTUALES, APLICACIÓN MEET
Resolución 0777 del 8 de abril de 2020
ORDEN DEL DÍA
Martes 11 de agosto de 2020
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político
Proposición número 01(julio 29 de 2020)
Aditiva
Proposición número 18 (junio 15 de 2020)
En mi condición de Representante a la Cámara por
Sucre y en concordancia con lo establecido en los artículos
233 y 249 de la Ley 5ª de 1992, me permito solicitarle
que de conformidad con la proposición aprobada en
sesión virtual de la Comisión el día 15 de junio del 2020,
en la cual se decidió Citar a Debate de Control en sesión
de la Comisión Segunda Constitucional de la Cámara de
Representantes al señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera, y al señor
Gerente del Fondo Adaptación, doctor Édgar Ortiz
Pabón, para que rindan informe sobre el estado actual
de ejecución de las obras de mitigación y reconstrucción
por la ola invernal de los años 2010 y 2011, así como
también para que rindan informe del estado de ejecución
de las obras estructurales e hidráulicas que hacen parte
del denominado “Plan Integral para el Ordenamiento
Ambiental y Desarrollo Territorial de La Mojana”, sea
adicionado el siguiente inciso:
Cítese al señor Contralor General de la República,
doctor Carlos Felipe Córdoba Larrarte, para que dé a
conocer, desde sus competencias, los resultados de la
última auditoria desarrollada por la entidad a su cargo a
las obras contratadas, a través del Fondo Adaptación para
la mitigación y reconstrucción de los pueblos y regiones
víctimas de ola invernal de los años 2010 y 2011. Se
adjunta cuestionario.
Presentada a consideración de la Comisión Segunda
por el honorable Representante, Héctor Javier Vergara
Sierra, aprobada por unanimidad en sesión del día 29 de
julio de 2020.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Gracias señora Secretaria, en consideración el Orden
del Día leído, se abre la discusión, anuncio que se va a
cerrar. ¿Lo aprueban los honorables Representantes?, lo
pueden aprobar en el chat de la aplicación, por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
Señor Presidente ha sido aprobado el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Señora Secretaria, continúe con el Orden del Día, por
favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
Debate de Control Político.
Proposición número 01 (julio 29 de 2020) Aditiva
Proposición número 18 (junio 15 de 2020)
En mi condición de Representante a la Cámara por
Sucre y en concordancia con lo establecido en los artículos
233 y 249 de la Ley 5ª de 1992, me permito solicitarle,
que de conformidad con la proposición aprobada en
sesión virtual de la Comisión el día 15 de junio del 2020,
en la cual se decidió Citar a Debate de Control en sesión
de la Comisión Segunda Constitucional de la Cámara de
Representantes al señor Ministro de Hacienda y Crédito
Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera, y al señor
Gerente del Fondo Adaptación, doctor Édgar Ortiz
Pabón, para que rindan informe sobre el estado actual
de ejecución de las obras de mitigación y reconstrucción
por la ola invernal de los años 2010 y 2011, así como
también para que rindan informe del estado de ejecución
de las obras estructurales e hidráulicas que hacen parte
del denominado “Plan Integral para el Ordenamiento
Ambiental y Desarrollo Territorial de La Mojana”, sea
adicionado el siguiente inciso:
Cítese al señor Contralor General de la República,
doctor Carlos Felipe Córdoba Larrarte, para que dé a
conocer desde sus competencias, los resultados de la
última auditoría desarrollada por la entidad a su cargo a
las obras contratadas, a través del Fondo Adaptación para
la Mitigación y reconstrucción de los pueblos y regiones
víctimas de ola invernal de los años 2010 y 2011.
Presentada a consideración de la Comisión Segunda
por el honorable Representante, Héctor Javier Vergara
Sierra, aprobada por unanimidad en sesión del día 29 de
julio de 2020.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Perfecto señora Secretaria, muchas gracias.
Quiero informar y dejar constancia que el doctor
Germán Blanco se acaba de hacer presente en la
plataforma y está conectado en este momento.
Señora Secretaria, por favor quiénes están citados y
se encuentran presentes o presentaron excusa para este
debate.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión
Segunda, doctora Olga Lucía Grajales Grajales:
Claro que sí, señor Presidente.
Fue citado el doctor Édgar Ortiz Pabón, gerente del
Fondo de Adaptación, quien se encuentra presente. El
doctor Carlos Felipe Córdoba fue invitado y delegó al
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doctor Carlos Adolfo Jurado Parra, Contralor Delegado
para el Sector de Infraestructura.
El doctor Alberto Carrasquilla quien fue citado, pero
delegó al doctor Omar Montoya, subdirector de Gobierno
de seguridad y justicia, y está invitado el Gobernador de
Sucre, doctor Héctor Olimpo Espinosa, quien también se
encuentra en plataforma.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Muy bien Secretaria, muchas gracias, quiero darle un
saludo muy especial al doctor Édgar Ortiz, Gerente del
Fondo de Adaptación, al doctor Carlos Adolfo Jurado,
lamento que el doctor Felipe Córdoba no haya podido
estar presente el día de hoy, al igual que el Ministro de
Hacienda, el doctor Alberto Carrasquilla, pero saludo al
doctor Omar Montoya y, por supuesto, que saludamos
muy especialmente al Gobernador del Departamento de
Sucre, Héctor Olimpo Espinosa. Creo que se acaba de
que está conectado el doctor Nevardo Eneiro para dejar
constancia que su presencia en la plataforma es efectiva.
¿Doctor Nevardo Eneiro, se encuentra conectado?
Hace uso de la palabra el honorable Representante
Nevardo Eneiro Rincón Vergara:
Sí, Presidente, muy buenos días.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Muchas gracias doctor Nevardo Eneiro. Siendo así,
la idea es que desarrollemos este debate, ya lo consulté
con el doctor Héctor Javier para que inicialmente él haga
su exposición el tiempo que él disponga, de 15 a 20
minutos, me lo ha manifestado, si requiere más tiempo,
por supuesto, que se lo vamos a otorgar.
Posteriormente, el Gobierno nacional, el Fondo de
Adaptación, el Ministerio de Hacienda y la Contraloría
por el tiempo que consideren para contestar las preguntas
que fueron enviadas por el Representante citante y antes
de la intervención del Gobierno, también declararemos la
sesión informal para que hable el Gobernador de Sucre,
después el Fondo de Adaptación, posteriormente hablarán
los Representantes, y concluirá el Representante citante,
Héctor Javier Vergara.
Señora Secretaria, entonces, démosle inicio al debate,
tiene el uso de la palabra nuestro compañero de Sucre,
Cambio Radical, Héctor Javier Vergara.
Hace uso de la palabra el honorable Representante
Anatolio Hernández Lozano:
Presidente disculpe, lo interrumpo un segundito para
saludar y para dejar constancia de mi presencia.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Buenos días apreciado Anatolio, ya dejamos la
constancia que también está conectado el día de hoy.
Hace uso de la palabra el honorable Representante
Anatolio Hernández Lozano:
Gracias Presidente, muy amable, y a todos.
Hace uso de la palabra el honorable Representante
Héctor Javier Vergara Sierra:
Buen día Presidente, quiero extender un saludo
muy especial, saludar a los citados e invitados a este
importante debate, en especial al doctor Édgar Ortiz, que
acude a nuestra invitación para comparecer el día de hoy
en esta sesión de debate de control político, a su equipo
de trabajo en especial, al sucreño, Aníbal Pérez, que ha
estado liderando y ha estado a cargo del macro proyecto
o el plan La Mojana, como se conoce.
Al doctor Gabriel Jurado, Contralor Delegado para
el Sector de Infraestructura, gracias por hacer presencia
el día de hoy; al doctor Omar Montoya, Delegado del
Ministro de Hacienda, quien funge en esa Cartera como
Subdirector de Gobierno, Seguridad y Justicia. Saludar
por supuesto a mi amigo coterráneo y tocayo, Héctor
Olimpo Espinosa, Gobernador de Sucre, que estoy
seguro enriquecerá de manera importante este debate por
su amplio conocimiento del tema.
Saludar, desde luego, a todos los colegas, y todas las
personas que hoy se encuentran conectadas siguiendo
este ejercicio de control político. El debate, digamos, que
tiene diversos objetivos, pero quiero antes de entrar con
la presentación, quiero compartir con ustedes que este
es un debate que tiene que ser aprovechado para que el
Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Hacienda,
pero en especial, en cabeza del Gerente del Fondo de
Adaptación, le cuente al país y particularmente a los
departamentos que integran o que conforman la región
de La Mojana, que son los Departamentos de Antioquia,
de Córdoba, de Sucre y de Bolívar, ¿cuál es el estado de
ejecución del componente que corresponde a las obras de
mitigación y reconstrucción como consecuencia de los
estragos que causó la ola invernal 2010-2011?
Recordemos que por esta situación que produjo, o
que generó, unas consecuencias económicas y sociales
bastante lamentables para todos los habitantes de esta
región y en general de todo el país por cuenta de esta
situación, surge el Fondo de Adaptación, una vez que el
Gobierno declara la emergencia social y económica por
allá en el año 2010 y 2011; y que le cuenten también al
país, y en especial a La Mojana, si este Gobierno tiene
Mojana, para culminar las obras de mitigación, si los
recursos están apropiados; cuál es el plan del Gobierno
para acabar con un sueño de décadas, nuestros habitantes
de esta zona y de estos departamentos que históricamente,
generan esta clase de olas invernales.
También este debate será muy útil para que el
Gobierno nacional, le cuente al país por qué decidió
priorizar recursos para ser invertidos en obras tiene
Gobierno nacional decidió de 1.7 billones de pesos,
que están presupuestados o proyectados para poder
desarrollar y avanzar en el desarrollo y la ejecución de las
obras estructurales e hidráulicas que van a hacerle frente
al control de las inundaciones, llámese construcción de
compuertas, llámese construcción de diques, llámese
construcción de murallas, que ascienden a 1.7 billones;
porque tan solo se han invertido 250.000 millones
aproximadamente; es decir, este importante componente
es el que entra a resolver el problema de fondo, que se
que pretende ayudar a resolver y a aclarar de cara a la
ciudadanía y de cara a nuestros pueblos que padecen el
problema crónico de las inundaciones. Este importante
debate de control político, y por supuesto, no puedo dejar
hallazgos que ha encontrado la Contraloría General de la
República, en el desarrollo de las obras de mitigación,
especialmente.
Ahora sí voy a hacer, voy a compartir la presentación
con su venia Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión
Segunda, honorable Representante Juan David Vélez
Trujillo:
Por supuesto, Representante Vergara.
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