ACTA NÚMERO 32 DE 2021 (noviembre 29)
| Fecha de publicación | 04 Abril 2022 |
| Número de Gaceta | 252 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 252 Bogotá, D. C., lunes, 4 de abril de 2022 EDICIÓN DE 48 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 32 DE 2021
(noviembre 29)
En la plataforma G-Suite, siendo las 10.02 horas del
lunes 29 de noviembre de 2021, se reunieron en el salón
virtual Plataforma G-Suite, los honorables representantes
miembros de la misma, presidiendo el honorable
Representante Jairo Humberto Cristo Correa.
El Presidente:
Con los muy buenos días para todos los colombianos,
a los compañeros que se encuentran presentes en la
Comisión Séptima de la Cámara, el doctor Omar de
Jesús Restrepo Correa, Representante del Departamento
de Antioquia, el doctor Jairo Reinaldo Cala Suárez,
Representante de Santander, el Representante Fabián Díaz
Plata que fue el primero que llegó, otro santandereano,
eso quiere decir que el gran Santander está presente,
Norte de Santander, los dos Santanderes presentes. A
los compañeros que están a través de la virtualidad; nos
ponemos en manos de Dios para empezar este día, esta
de todos los colombianos. Secretario, sírvase tomar lista
para el respectivo quórum.
El Secretario:
Sí, Presidente, siendo las 10:02 minutos del día 29 de
noviembre del 2021 en la sesión de la Comisión Séptima
de la Cámara de Representantes, vamos a llamar a lista
Acosta Lozano Carlos Eduardo
Arias Falla Jennifer Kristin
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Cala Suárez Jairo Reinaldo
Correa López José Luis
Correal Herrera Henry Fernando
Cristancho Tarache Jairo Giovanny
Cristo Correa Jairo Humberto
Díaz Plata Edwing Fabián
Echavarría Sánchez Juan Diego
Gómez Gallego Jorge Alberto
Hurtado Sánchez Norma
Muñoz Cerón Faber Alberto
Murillo Benítez Jhon Arley
Reinales Agudelo Juan Carlos
Restrepo Correa Omar de Jesús
Sánchez Leal Ángela Patricia
Soto de Gómez María Cristina
Toro Orjuela Mauricio Andrés
a lista solo seis (6) honorables representantes en forma
presencial.
El Presidente:
Secretario, en 15 minutos vuelva a llamar lista para
El Secretario:
Sí, presidente.
El Presidente:
Les recuerdo a los compañeros que la metodología
que estamos utilizando tanto en la Plenaria como en la
sesión, es que los compañeros una vez esté constituido
el quórum damos inicio a la sesión y podrán ir a sesionar
El Presidente:
el quórum nuevamente, por favor.
El Secretario:
Sí, Presidente. Siendo las 10:23 minutos vamos a
volver a llamar a lista del 29 de noviembre del 2021.
Acosta Lozano Carlos Eduardo
Arias Falla Jennifer Kristin
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Cala Suárez Jairo Reinaldo
Correa López José Luis
Correal Herrera Henry Fernando
Cristancho Tarache Jairo Giovanny
Cristo Correa Jairo Humberto
Díaz Plata Edwing Fabián
Echavarría Sánchez Juan Diego
Gómez Gallego Jorge Alberto
Hurtado Sánchez Norma
Muñoz Cerón Faber Alberto
Murillo Benítez Jhon Arley
Reinales Agudelo Juan Carlos
ACTAS DE COMISIÓN
Página 2 Lunes, 4 de abril de 2022 G 252
Restrepo Correa Omar de Jesús
Sánchez Leal Ángela Patricia
Soto de Gómez María Cristina
Toro Orjuela Mauricio Andrés
Presidente,
honorables representantes, han contestado a lista en
forma presencial. Hay quórum decisorio para la sesión.
El Presidente:
sírvase leer el Orden del Día.
El Secretario:
Sí, Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2021-2022
Del 20 de julio de 2021 al 20 de junio de 2022
(Primer Periodo de Sesiones del 20 de julio de 2021
al 16 de diciembre de 2021)
Ley 5ª de 1992
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: noviembre 29 de 2021
Hora: 10:02 Horas
Lugar: Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación de actas
Acta No. 20, del 12 de octubre de 2021 a 52 folios
III
Discusión y votación de proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 106 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se establece la vinculación laboral
preferente de la mano de obra local en las regiones y
municipios donde se extraen recursos naturales no
renovables y se dictan otras disposiciones”, acumulado
con el Proyecto de ley número 209 de 2021 Cámara
“Por medio de la cual se regula la vinculación laboral
de la mano de obra local calicada y no calicada así
como la contratación de bienes y servicios en las zonas
de exploración, explotación o producción de la actividad
minera e hidrocarburífera y se dictan otras disposiciones.
Autores. Honorables Representantes Andrés David
Calle Aguas, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Alejandro
Alberto Vega Perez, Jorge Enrique Burgos Lugo.
Radicado: julio 21 de 2021
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 957 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 19 de 2021.
Ponentes Primer Debate Mauricio Andrés
Toro Orjuela, Jairo Giovanny Cristancho Tarache
(Coordinadores Ponentes), María Cristina Soto de
Gómez, Juan Diego Echavarría Sánchez. Designados el
8 de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
número 1538 de 2021 (Cristancho, Soto, Echavarría).
Gaceta del Congreso número 1666 de 2021 (Toro).
Último anuncio: noviembre 24 de 2021
2. Proyecto de ley número 319 de 2021 Cámara,
Por medio de la cual se crea el sistema nacional de
Biobancos y se regula el funcionamiento de los Biobancos
con nes de investigación biomédica y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Representantes Jennifer
Kristin Arias Falla, Jairo Humberto Cristo Correa y los
honorables Senadores Germán Varón Cotrino, Carlos
Fernando Motoa Solarte, Fabián Gerardo Castillo
Suárez.
Radicado: septiembre 10 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1283 de 2021.
Radicado en Comisión: septiembre 23 de 2021
Ponentes Primer Debate José Luis Correa López
(Coordinador Ponente), Mauricio Toro Orjuela, Jhon
Arley Murillo Benítez. Designados el 28 de septiembre
de 2021.
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
número 1681 de 2021.
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
3. Proyecto de ley número 311 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se declara patrimonio cultural
e inmaterial el fútbol colombiano y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Honorables Representantes Juan Diego
Echavarría Sánchez, Jennifer Kristin Arias Falla, Jairo
Giovanny Cristancho Tarache, Henry Fernando Correal
Herrera, Faber Alberto Muñoz Cerón, Jhon Arley
Murillo Benítez, María Cristina Soto de Gómez, Juan
Carlos Reinales Agudelo, Jorge Alberto Gómez Gallego,
Carlos Eduardo Acosta Lozano, Jairo Reinaldo Cala
Suárez, José Luis Correa López, Jorge Enrique Benedetti
Martelo.
Radicado: septiembre 7 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1284 de 2021.
Radicado en Comisión: noviembre 11 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Juan Diego Echavarría
Sánchez (Coordinador Ponente), Jennifer Kristin Arias
Falla. Designados el 16 de noviembre de 2021. Henry
Fernando Correal Herrera, Jairo Giovanny Cristancho
Tarache. Designados el 17 de noviembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número … de 2021
Último anuncio: noviembre 24 de 2021
4. Proyecto de ley número 244 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se modica y adiciona la Ley 1361
de 2009 y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Representantes José Luis
Pinedo Campo, Mauricio Parodi Díaz, Modesto Enrique
Aguilera Vides, Karen Violette Cure Corcione, Eloy
Chichi Quintero Romero, Faber Alberto Muñoz Cerón,
Óscar Tulio Lizcano González, Elizabeth Jay-Pang Díaz,
Jhon Arley Murillo Benítez.
Radicado: agosto 18 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1085 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 31 de 2021.
Ponentes Primer Debate Jorge Enrique Benedetti
Martelo, Jairo Giovanny Cristancho Tarache
(Coordinadores Ponentes), Juan Carlos Reinales
Agudelo, Fabián Díaz Plata. Designados el 9 de
septiembre de 2021
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
número 1551 de 2021
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
5. Proyecto de ley número 156 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se establece el pago obligatorio de
las prácticas y pasantías universitarias en los organismos
y entidades de la administración pública y se dictan otras
disposiciones.
Autores. Honorables Representantes Julio César
Triana Quintero, Jorge Méndez Hernández, Ángela
Patricia Sánchez Leal, Erwin Arias Betancur, Héctor
Javier Vergara Sierra, Jorge Enrique Benedetti Martelo.
Radicado: julio 29 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1025 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 25 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Jairo Humberto Cristo
Correa (Coordinador Ponente), María Cristina Soto de
G 252 Lunes, 4 de abril de 2022 Página 3
Gómez, Juan Carlos Reinales Agudelo. Designados el 8
de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1629 de 2021 (negativa).
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
6. Proyecto de ley número 286 de 2021 Cámara,
por la cual se establecen medidas de reconocimiento al
personal de primera línea de atención de la pandemia
originada por el Covid-19 –Héroes de la pandemia– y
se crean benecios e incentivos para las personas que
conforman el talento humano en salud y otros individuos
vinculados a los servicios de salud en el territorio
nacional con ocasión de pandemias y/o emergencias
sanitarias.
Autores: Honorables Representantes José Daniel
López Jiménez, Julián Peinado Ramírez, Alejandro
Alberto Vega Pérez, John Jairo Roldán Avendaño, Norma
Hurtado Sánchez, Jezmi Lizeth Barraza Arraut, Modesto
Enrique Aguilera Vides, Harry Giovanny González
García, Erwin Arias Betancur, Eloy Chichi Quintero
Romero, Karen Violette Cure Corcione, Oswaldo Arcos
Benavides, Carlos Mario Farelo Daza, César Augusto
Lorduy Maldonado, José Luis Pinedo Campo, Gustavo
Hernán Puentes Díaz, Karina Estefanía Rojano Palacio,
Héctor Javier Vergara Sierra, Aquileo Medina Arteaga,
Mauricio Parodi Díaz, Salim Villamil Quessep, Jaime
Rodríguez Contreras, Jairo Reinaldo Cala Suárez, José
Luis Correa López, Henry Fernando Correal Herrera,
Jairo Giovanny Cristancho Tarache, Jairo Humberto
Cristo Correa, Faber Alberto Muñoz Cerón, Jhon Arley
Murillo Benítez, Adriana Magali Matiz Vargas, Jaime
Felipe Lozada Polanco, Juan Carlos Lozada Vargas,
Carlos Adolfo Ardila Espinosa, Katherine Miranda Peña
y los honorables Senadores Daira Galvis Méndez, Fabián
Gerardo Castillo Suárez, Temístocles Ortega Narváez,
Rodrigo Lara Restrepo, Javier Mauricio Delgado
Martínez, Manuel Bitervo Palchucán Chingal, Antonio
Sanguino Páez, Ana María Castañeda Gómez.
Radicado: agosto 25 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1230 de 2021.
Radicado en Comisión: septiembre 21 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Henry Fernando Correal
Herrera (Coordinador Ponente), Ángela Patricia Sánchez
Leal. Designados el 28 de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1667 de 2021.
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
7. Proyecto de ley número 313 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se modica el artículo 236 del Código
Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Representantes Luvi Katherine
Miranda Peña, Martha Patricia Villalba Hodwalker,
César Augusto Lorduy Maldonado, Carlos Germán
Navas Talero.
Radicado: septiembre 7 de 2021
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1284 de 2021.
Radicado en Comisión: septiembre 23 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Faber Alberto Muñoz
Cerón (Coordinador Ponente), Jorge Enrique Benedetti
Martelo. Designados el 28 de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1515 de 2021.
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
8. Proyecto de ley número 111 de 2021 Cámara,
por medio del cual se crea el programa retiro parcial de
pensiones del RAIS Covid-19.
Autores: Honorables Representantes Harry Giovanny
González García, John Jairo Bermúdez Garcés, Carlos
Julio Bonilla Soto, John Jairo Roldán Avendaño, Andrés
David Calle Aguas, Hernán Gustavo Estupiñán Calvache,
Flora Perdomo Andrade, Nubia López Morales, Víctor
Manuel Ortiz Joya
Radicado: julio 21 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 957 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 19 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Henry Fernando Correal
Herrera (Coordinador Ponente), Carlos Eduardo Acosta
Lozano. Designados el 08 de septiembre de 2021
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1557 de 2021.
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
9. Proyecto de ley número 227 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se fomenta el autoempleo, se
fortalece el emprendimiento, se establecen mecanismos
para aumentar empleabilidad juvenil y se dictan otras
disposiciones - Los jóvenes tienen la palabra.
Autores: Honorables Representantes Juanita María
Goebertus Estrada, Adriana Magali Matiz Vargas, Juan
Carlos Lozada Vargas, Catalina Ortiz Lalinde, Carlos
Adolfo Ardila Espinosa, Alejandro Alberto Vega Pérez,
Mauricio Andrés Toro Orjuela, Ángela Patricia Sánchez
Leal, Katherine Miranda Peña, Edward David Rodríguez
Rodríguez, Juan Carlos Wills Ospina, John Jairo Hoyos
García.
Radicado: agosto 11 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1073 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 24 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Juan Diego Echavarría
Sánchez (Coordinador Ponente), Carlos Eduardo Acosta
Lozano, Juan Carlos Reinales Agudelo. Designados el 8
de septiembre de 2021. Mauricio Toro Orjuela, designado
como coordinador el 14 de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número … de 2021
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
10. Proyecto de ley número 176 de 2021 Cámara,
por medio del cual se establece un piso de aumento a los
salarios pagados en el territorio nacional.
Autores. Honorable Representante Fabián Díaz Plata.
Radicado: agosto 03 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
número 1029 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 25 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Carlos Eduardo Acosta
Lozano (Coordinador Ponente), Jairo Humberto Cristo
Correa, Henry Fernando Correal Herrera. Designados
el 8 de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 1515 de 2021.
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
11. Proyecto de ley número 187 de 2021 Cámara,
por la cual se crea la política pública de viviendas abiertas
para garantizar el acceso a espacios de pernoctación y
acompañamiento a los habitantes de calle, y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorable Representante Fabián Díaz
Plata.
Radicado: agosto 3 de 2021.
Publicación Proyecto de Ley: Gaceta del Congreso
1030 de 2021.
Radicado en Comisión: agosto 25 de 2021.
Ponentes Primer Debate: Jairo Reinaldo Cala Suárez.
Designado el 1º de septiembre de 2021.
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
número 1515 de 2021
Último anuncio: noviembre 24 de 2021.
12. Proyecto de ley número 095 de 2021 Cámara,
por medio de la cual se ordena el anticipo de pensiones,
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