Acta de comisión 15 del 23 de abril de 2008 senado
ACTA DE COMISIÓN 15 DEL 23 DE ABRIL DE 2008 SENADO. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 15 DE 2008
(abril 23)
Legislatura 2007-2008
¿Régimen Pensional Docentes Estatales¿
Siendo las 10:55 a. m., del día veintitrés (23) de abril de 2008, en Bogotá, D.C., actuando como Presidente el honorable Senador Milton Árlex Rodríguez Sarmiento, como Vicepresidenta la honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos y como Secretario General, el doctor Jesús María España Vergara, se da inicio a la sesión programada para la fecha así:
Se procede con el llamado a lista para verificación del quórum, por parte de la Secretaría, al cual contestan los siguientes honorables Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Ramírez Ríos Gloria Inés
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Núñez Lapeira Alfonso
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Toro Torres Dilian Francisca
Con excusa, dejaron de asistir los honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Córdoba Ruiz Piedad
Pinedo Vidal Miguel
Rodríguez Sarmiento Milton Árlex.
La Secretaría informa al señor Presidente que la sesión se inicia con quórum deliberatorio.
A continuación, de manera textual, se describen los hechos y las intervenciones de todos los honorables Senadores, altos funcionarios del Estado citados, y demás funcionarios, durante el desarrollo de la presente sesión ordinaria, legislatura 2007-2008, de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, así:
Presidenta, (E) Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Todos y todas, bienvenidos a esta sesión de la Comisión Séptima del Senado de la República. Vamos entonces a dar inicio a la sesión del día de hoy. Señor Secretario, sírvase leer el orden del día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Comisión Séptima Constitucional Permanente, Senado de la República. Sesión ordinaria de Control Político, fijada para día miércoles 23 de abril del 2008. Siendo las 10 y 55, se procede por Secretaría a dar lectura al orden del día, de la siguiente manera:
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate de control político
Concitación a la señora Ministra de Educación Nacional, Dra. Cecilia María Vélez White y al Sr. Ministro de Protección Social, Dr. Diego Palacio Betancourt, a fin de que respondan la siguiente pregunta:
Teniendo en cuenta que el Consejo de Estado, profirió concepto No. 11001-03-06-000-2007-00084-00, del día 22 de noviembre de 2007 relacionado con el Régimen Pensional de los docentes estatales, a la luz del Acto Legislativo 01 del 2005 y que dichos conceptos no son de obligatorio cumplimiento, pregunta:
¿Cuál es la posición del Gobierno Nacional, respecto de dicho concepto, es decir, el régimen especial de los docentes estatales vinculados al 27 de junio de 2003, fenece el 31 de julio de 2010 o se sigue considerando para dichos educadores tal como se había establecido en el artículo 81 de Ley 812 de 2003 y cómo fue la intención del Congreso de la República, actuando como constituyente? Lo anterior, según proposición número 15 de marzo 25 de 2008, presentada por el honorable Senador Luis Carlos Avellaneda Tarazona, debidamente aprobada por la Comisión. El Concepto antes citado, objeto del debate, fue enviado vía e-mail, a los correos de los honorables Senadores el día veintiséis (26) de marzo de 2008.
III
Lo que propongan los honorables Senadores. Leído el orden del día para la sesión de control político, señora Presidenta
Presidenta (E), Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Sírvase llamar a lista.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Primer punto del orden del día, llamado a lista:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer, registra excusa ante la Secretaría.
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Córdoba Ruiz Piedad, registra excusa ante la Secretaría.
Gómez Montealegre Jorge Enrique
Núñez Lapeira Alfonso
Pinedo Vidal Miguel, registra excusa ante la Secretaría.
Ramírez Ríos Gloria Inés
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
Rodríguez Sarmiento Milton, presentó excusa ante la Secretaría.
Toro Torres Dilian Francisca.
Señora Presidenta, la Secretaría le informa que hay quórum deliberatorio.
Presidenta (E), Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Entonces, como es un debate de control político, antes de, quiero saber, ¿los funcionarios invitados se encuentran?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Funcionarios citados:
Doctor Diego Palacio Betancourt, Ministro de la Protección Social. En la mañana presentó excusa por inasistencia, pero hizo delegación en el señor Viceministro Técnico, el doctor Carlos Jorge Rodríguez.
Presidenta (E), Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
¿Se encuentra el doctor Carlos Jorge Rodríguez?
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
No ha llegado, señora Presidenta. Doctora Cecilia María Vélez White, Ministra de Educación. Hasta el momento está confirmada su asistencia, señora Presidenta, pero no se encuentra presente en el recinto.
Presidenta (E), Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Bueno, entonces mientras que llega la Ministra, perdón, los otros invitados.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Por petición del honorable Senador Luis Carlos Avellaneda, se invitó de manera especial al doctor Winey Chávez H. Presidente de Fecode, ¿se encuentra? doctor Jesús Mendoza, Presidente de la Confederación de Pensionados de Colombia, doctor Hernán Trujillo Presidente Asociación Distrital de Educadores, se recibió comunicación delegando al doctor Carlos Arturo Ramírez Duarte, quien desempeña el cargo de Secretario de Prensa y Propaganda de la Junta Directiva de Ades, ¿se encuentra presente?, doctor Víctor Gaona, Presidente Adec, delegado, doctora María Yadita Zalamea, Presidenta Sindodic, señores Asociación de Pensionados de Maestros de Bogotá no se encuentran presentes. Ese fue el listado de invitados que presentó el Senador Avellaneda, señora Presidenta. Leído el orden de los funcionarios citados y de los organismos invitados.
Presidenta (E), Vicepresidenta honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos:
Gracias, señor Secretario. Voy a solicitar entonces, mientras que hace presencia la señora Ministra de Educación, para darle inicio al debate, para que en esta sesión informal, escuchemos a la doctora Bolivia Chica, del Instituto de Audiología Integral, justamente, ya que en el día de hoy, como día del idioma, 23 de abril está ocurriendo también un hecho de suma trascendencia importancia, para una sección poblacional muy importante del país, del cual esta Comisión siempre se ha ocupado, que es la población que está en situación de discapacidad, en este caso, de una discapacidad auditiva. Ellos han constituido un grupo de investigación, con una experiencia práctica, una investigación que ha sido piloto hoy en el país, y presentan hoy justamente, en la inauguración de la feria del libro, van a presentar el diccionario de visa grafía y otros textos, en lengua de señas escritas. Esta es una experiencia única en el mundo, por eso nos parece muy importante que tengan la oportunidad de presentársela a los colombianos y colombianas, sobre todo, para que, y aquí hoy que tenemos en las barras, un buen número de educadores y educadoras, nos parece de suma importancia y trascendencia, que puedan escuchar en primer instancia, cómo se hizo el libro, cómo se constituyó, cómo es la experiencia, y sobre todo, cómo podemos apropiarla como una herramienta también pedagógica, y una manera de facilitar también, la comunicación, para una población que, como lo he dicho, está en una situación de discapacidad, pero que ha hecho un esfuerzo supremamente grande para buscar también su comunicación con el mundo hablante y hoy han podido presentar una, un resultado de esa investigación que han hecho con esfuerzo propio, y a ese nivel; entonces, hubiésemos querido que la Ministra también lo conociera, pero me parece muy importante que lo conozcan los colombianos y colombianas, y los Senadores y Senadoras de esta Comisión Séptima. Así es entonces, doctora Bolivia que le vamos a dar la palabra por diez minutos, para que haga usted la presentación, al país, de esta importante investigación.
Doctora Bolivia Chica, Instituto de Audiología Integral:
Muchísimas gracias. Buenos días. Es para mí un orgullo estar hoy, en el día del idioma, en este recinto, presentando el primer diccionario de visa grafía que es la escritura de la lengua de señas de la cual nos sentimos orgullosos los pereiranos, las pereiranas y los risaraldenses, porque es una creación del Instituto de Audiología, en compañía de la escuela de la palabra, de la Ciudad de Pereira. Este diccionario fue creado por tres personas, señantes no oyentes, Édgar Medina, Fernando Duque y Jorge Castro, con la compañía de Jaime Hernández, físico de la Universidad Tecnológica, llevaron trabajando 10 años, invirtieron en la creación de este diccionario, creando, creando 15 grafemas visuales y con ellos construyeron dos mil 500 palabras, con sus respectivos sinónimos. También se ha escrito la cartilla de la enseñanza de la visagrafía, para que los niños y niñas puedan aprender a escribir la visagrafía, y también la historia de Pereira, escrita en visagrafía. Esta es una, esta es una herramienta muy importante para las personas en situación de discapacidad sensorial auditiva, sobre todo para aquellas personas que no pueden ingresar a la lengua oral, porque la pérdida auditiva es de grado y circunstancia, y hay algunas personas no oyentes, que pueden ingresar a la lectura y a la escritura de sonidos, pero...
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