Acta de comisión 17 del 03 de junio de 2009 senado
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 03 DE JUNIO DE 2009 SENADO. COMISIÓN CUARTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 17 DE 2009
(junio 3)
Legislatura 2008-2009
Bogotá, D. C., siendo las 10:50 a. m., del día miércoles 3 de junio de dos mil nueve (2009), se reunieron en el Salón de Sesiones de la Comisión Cuarta del honorable Senado de la República, los miembros de la misma, bajo la Presidencia del honorable Senador Ubéimar Delgado Blandón.
Se ordena a la Secretaría llamar a lista.
Se hicieron presentes los siguientes honorables Senadores:
Alvarado Chaves Carlos Enrique
Arenas Parra Luis Elmer
Ashton Giraldo Álvaro Antonio
Cárdenas Ortiz Carlos
Cárdenas Chávez Juan de Jesús
Cepeda Sarabia Efraín José
Duque García Luis Fernando
Delgado Blandón Ubéimar
Gómez Toro Jacobo Faustino
Restrepo Escobar Juan Carlos
Restrepo Gallego Griselda
Schultz Navarro Charles
Velásquez Reyes Víctor
Virgüez Piraquive Manuel.
La Secretaria informa que se conformó quórum deliberatorio
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Sírvase señor Secretario leer el Orden del Día.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del día miércoles 3 de junio de 2009
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Óscar Iván Zuluaga Escobar, al Superintendente Financiero, doctor Roberto Borras Polanía, con fundamento en la Proposición número 48 presentada por la honorable Senadora Griselda Janeth Restrepo Gallego y avalada por los demás miembros de la Comisión para que expliquen cuál ha sido su nivel de gestión frente a los hechos que contribuyeron a la pérdida de ocho mil millones de pesos, patrimonio de los palmirianos operación con excedentes de liquidez efectuados a través de una comisionista de bolsa y dar respuesta a los siguientes cuestionarios:
Preguntas para el señor Ministro de Hacienda, doctor Óscar Iván Zuluaga Escobar:
¿ ¿Qué información tiene el Ministerio de los dineros entregados a Profesionales de Bolsa, por parte del municipio de Palmira, relacionados con el monto, fechas y condiciones de garantía por parte del comisionista? ¿Qué tipo de recursos, fueron ubicados y a qué fondo pertenecían? Disculpen honorables Senadores este Orden del Día está repartido en sus curules ¿desean que les lea de todos modos las preguntas?
Están invitados el señor Contralor de la República, doctor Julio César Turbay Quintero; el señor Alcalde de Palmira, doctor Raúl Alfredo Arboleda; el señor Tesorero Municipal de Palmira, doctor Hernán Diego González Ayala; el señor Fiscal General de la Nación, doctor Mario Iguarán Arana; el señor Contralor de Palmira, doctor Víctor Hugo Soto, el señor Contralor del Departamento del Valle del Cauca, doctor Carlos Hernán Rodríguez; el señor Procurador General de la Nación el doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; la doctora Teresita Arango, Vicepresidenta Ejecutiva y Representante legal; Profesionales de Bolsa, la doctora Fanny Marcela García, Directora de Finalpal; la ex Tesorera Municipal de Palmira la doctora Rosalía Monsalve.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Muy bien señor Secretario, honorables Senadores mientras se conforma el quórum para decidir vamos a darle la palabra entonces a la citante del debate.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Señor Presidente si quiere le rindo un informe de los citados y asistentes.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Adelante
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
Doctor Alfredo Rocha Secretario de la Comisión Cuarta Senado de la República, me refiero a su comunicación del 27 de mayo del presente año en la cual se le invita el pasado 3 de junio de nuevo al recinto de la Comisión Cuarta del Senado para tratar la gestión de la Procuraduría General de la Nación, al caso de la inversiones de bolsa en la Tesorería del municipio de Palmira, al respecto me permito informarle que no podré asistir por encontrarme fuera de la ciudad ateniendo compromisos previamente adquiridos como jefe del Ministerio Público, firma el Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado.
Igualmente, hay una excusa de la Contraloría General de la República, firmada por la Secretaria Privada, donde delegan al doctor Diego Luis Ojeda Peñaranda, Director de Juicios Fiscales.
¿El doctor Diego Luis Ojeda Peñaranda de la Contraloría se encuentra en el recinto? no está en el recinto, el Ministerio de Hacienda delega a la doctora Gloria Inés Cortés Arango, Viceministra General.
¿Se encuentra en el recinto?
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
En diez minutitos llega.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
No se encuentra, pero me informa que ya viene en camino, me informan que el Super- financiero ya viene en camino señor Presidente.
De la Fiscalía General de la Nación delegan a la doctora Rosa Helena Suárez Díaz, Jefe de la Unidad Nacional de Delitos contra la administración Pública. ¿Se encuentra en el recinto?
Sí se encuentra señor Presidente, de Superfinanciera ya informamos que el doctor Roberto Borras Polanía ya va llegando al recinto; el Tesorero Municipal de Palmira, doctor Hernando Diego González Ayala ¿se encuentra en el recinto?, sí se encuentra en el recinto señor Presidente; Contraloría del departamento del Valle del Cauca, Carlos Hernán Rodríguez, ¿se encuentra en el recinto?, Alcaldía de Palmira, doctor Raúl Alfredo Arboleda, sí se encuentra, Contraloría de Palmira, doctor Víctor Hugo Soto, se encuentra en el recinto señor Presidente, Vicepresidente Ejecutivo y Representante Legal, Profesionales de Bolsa, doctora Teresita Arango Arango, ex Directora de Finalpal, doctora Fanny Marcela García, ex Tesorera Municipal de Palmira, doctora Rosalba Monsalve, ex Alcalde de Palmira, doctor Adolfo Castro, ex Secretario de Hacienda de Palmira, doctor Genes Larry Velasco, Secretaria de Hacienda Palmira, doctora Alba Leticia Chávez, ese es el informe señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Muchas gracias señor Secretario.
Señor Secretario, doctor Alfredo Rocha Rojas:
El Senador Charles Schultz ha pedido la palabra antes de que inicie el debate para dejar una constancia señor Presidente.
Señor Presidente, Carlos Cárdenas Ortiz:
Tiene la palabra el Senador Charles, posteriormente sigue el Senador Víctor Velásquez.
Honorable Senador Charles Schultz:
Gracias señor Presidente, un saludo a los honorables Senadores de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, quiero señor Presidente dejar una constancia que creo y significa el hecho de con mi presencia no convalidar la situación irregular que se presentó por parte de la plenaria del Senado de la República el pasado 27 de mayo del año en curso, allí se aprobó una proposición la 435 mediante la cual se solicitó aprobar el traslado del Senador Carlos Schultz de la Comisión Primera Constitucional Permanente a la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, y esto no solo es irregular porque el día 27 de mayo yo no era Senador de la República, yo me posesioné como Senador de la República en reemplazo del Senador Jorge Visbal Martelo, el día 28, entonces hay una inconsistencia, tampoco se podía hacer el traslado del Senador Martelo porque tampoco era Senador de la República Visbal Martelo, pero lo más grave que ahí ocurre es que al aprobarse la proposición se violó, se violentó, se incurrió en un delito¿un delito que obviamente es claro y manifiesto cuando se está procediendo contra norma legal preexistente.
El artículo 54 de la Ley 5ª de 1992 que es reglamento interno del Congreso de la República dispone que al reemplazar al Senador Visbal yo debo completar el periodo constitucional, es decir, yo debo ocupar su lugar, y el 278 artículo de esta ley dispone que debo ocupar su lugar, debo reemplazarlo, esto significa que cuando él fue elegido en la Comisión Primera Constitucional Permanente hubo allí obviamente una manifestación administrativa o un hecho administrativo, que constituye obviamente un acto particular y concreto que necesitaba de mi anuencia, mi concurso mi aval, para poderlo cambiar la Plenaria del Senado y eso no se hizo de esa manera; lo que significa que esa decisión está viciada yo no quiero convalidarla es una decisión viciada y ese cambio significa que mi presencia aquí yo no quiero convalidar porque mi voto obviamente no va a corresponder a esta Comisión por- que corresponde a la Primera Permanente Constitucional eso hay que arreglarlo yo no tendría ningún inconveniente de ponerme de acuerdo si me lo piden para arreglar esta situación.
Pero es una situación antijurídica que yo no podría convalidar porque allí hay obviamente una situación jurídica consolidada que pone en dificultad que aquí se apruebe con mi voto porque mi voto corresponde a la Comisión Primera Constitucional. Yo estoy atendiendo el llamado que me hace la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de asistir a esta Comisión por eso estoy acá, quiero que quede constancia porque de abrirse una investigación al respecto, yo no quiero estar sub júdice a situación de hechos una vía de hecho que se cometió por el Senado de la República y es muy importante que se sepa Presidente que yo entiendo perfectamente las decisiones que se pueden tomar en las bancadas no estoy contra ellas, sé que hay muy buena voluntad sé que es un simple error, que yo no quiero convalidar y las cosas en Derecho se deshacen como se hacen y eso hay que corregirlo, por eso quiero que quede expresa constancia y que obviamente la ponga a consideración de los honorables Miembros de la Comisión Cuarta para que cuando haya quórum decidan sobre lo pertinente, aquí no estoy atacando a nadie que se entienda que son errores naturales que se cometen, pero en mi condición de abogado y abogado especializado en esta materia administrativa, pues es mi deber dejar constancia para que se corrija ese hierro. Señor Presidente, muchas...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba