Actividad financiera, bursátil y aseguradora

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Páginas	35-69



Responsabilidad Bancaria

4. ACTIVIDAD FINANCIERA, BURSÁTIL Y

ASEGURADORA

4.1. 

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generadora de obligaciones.

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ciera, se tendrán en cuenta de manera particular los contratos que instrumentan las

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midores independientemente de que el banco se adueñe de los mismos para usarlos

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mientras que el banco es deudor del capital recibido. En este tipo de operaciones se encuentran aquellos

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Luis Humberto Ustáriz González

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constitucional, pero más restringida que la que se reconoce al resto de particula-

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En efecto, ha señalado la Corte Constitucional que se requiere una protección

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en muchos aspectos, está más restringida que la del resto de particulares,

pues se encuentra especialmente limitada en razón de la función que des-

empeñan, a la especialidad de la actividad que prestan de interés público

y a su condición de instrumento para garantizar derechos individuales,

como quiera que la libertad de negociar también se limita por la prohibi-

ción de afectar desproporcionadamente derechos fundamentales y por el

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do cómo funcionan hoy las facultades constitucionales de las entidades del sector

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“Ejercer la inspección necesaria sobre los Bancos de Emisión y demás

establecimientos de crédito y sobre las sociedades mercantiles, conforme

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de un poder subordinante, propio, autónomo, igual al de la ley y no compartible con

el Congreso.

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

Responsabilidad Bancaria

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“Corresponde al Presidente de la República como Jefe del Estado y supre-

ma autoridad administrativa: 14. Ejercer, como atribución constitucional

propia, la intervención necesaria en el Banco de Emisión y en las activi-

dades de personas naturales o jurídicas que tengan por objeto el manejo

o aprovechamiento y la inversión, de los fondos provenientes del ahorro

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es actuar, cumplir una tarea o misión, desempeñarse en alguna actividad.

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de la voluntad del Constituyente y consagrada en la Carta Fundamental.

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una cualquiera de las facultades que puede cumplir el Gobierno, todas las

cuales reposan en el Estatuto Fundamental. Más precedida del adverbio

-

ciso y claro en el sentido de que tal facultad se ejerce con el carácter de

prerrogativa o poder originario o primario y en ningún caso compartido.

Se viene, pues, en conclusión de que este camino conduce a descubrir una

prerrogativa presidencial de carácter exclusivo y de origen estricta y pu-

32.



al Gobierno una competencia que normalmente era del Congreso para legislar en

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en espacios anteriores33.

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“Desde otro punto de vista, halla la Corte que el Constituyente

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una que normalmente había venido correspondiendo al Congreso, como era la de legislar en materia

bancaria e intervenir en ese aspecto de la vida económica con apoyo en el antiguo artículo 32, sin que

pudiera desprenderse de ella a través de la concesión de facultades extraordinarias. En efecto, la ma-



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numeral 14 dejaba de corresponder al Congreso, con lo cual se tienen hoy dos nardos de intervención

estatal en la economía privada así como en los servicios privados y públicos: la que de modo general

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