Acuerdo número 18 de 2022, por el cual se adopta, modifica y actualiza el Código para el Buen Gobierno del ICETEX
Emisor | Entidades Financieras de Naturaleza Especial - Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior |
Número de Boletín | 52109 |
La Junta Directiva, en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial de las que le confiere la Ley 1002 de 2005, y el Decreto Reglamentario 1050 de 2006, y el numeral 6 del artículo 9º del Acuerdo 013 de 2022,
CONSIDERANDO:
Que, el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior "Mariano Ospina Pérez" (ICETEX), es una Entidad Financiera de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al Ministerio de Educación Nacional, creado por el Decreto ley 2586 de 1950, transformado por la Ley 1002 de 2005 y reglamentado por Decreto 1050 de 2006.
Que, conforme al artículo 2º de la Ley 1002 de 2005 el objeto del ICETEX es el fomento social de la educación superior, priorizando la población de bajos recursos económicos y aquella con mérito académico en todos los estratos, a través de mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas a la educación superior, la canalización y administración de recursos, becas y otros apoyos de carácter nacional e internacional, con recursos propios o de terceros.
Que, de conformidad con el artículo 7º del Decreto 1050 de 2006, junto con el Presidente, la Junta Directiva es un órgano de dirección y administración que formula la política general, los planes, programas y proyectos para el cumplimiento del objeto legal del ICETEX, sus funciones y operaciones autorizadas y todas aquellas inherentes a su naturaleza jurídica, acorde con lo dispuesto por la Ley 1002 de 2005, en los lineamientos y política del Gobierno nacional en materia de crédito educativo.
Que, el Decreto 1050 de 2006, en su artículo 9º, numeral sexto, le asignó como función a la Junta Directiva adoptar el Código de Buen Gobierno.
Que, en el Acuerdo 013 de 2022, a través del cual se aprobó la reforma a los Estatutos de la Entidad, se replica la función asignada a la Junta Directiva de "(...) adoptar el Código para el Buen Gobierno (...)".
Que, el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Todos por un nuevo país; integró en un solo Sistema de Gestión los Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la Calidad, previstos en las Leyes 489 de 1998 y 872 de 2003, respectivamente, el cual deberá articular con el Sistema de Control Interno consagrados en la Ley 87 de 1993 y en los artículos 27 al 29 de la Ley 489 de 1998.
Que mediante el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector Función Pública, modificado por el Decreto 1499 de 2017, se actualizó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión del que trata el Título 22 de la Parte 2 del Libro 2 del mencionado decreto.
Que el artículo 2.2.22.3.8 del Decreto 1083 de 2015, modificado por el Decreto 1499 de 2017, define que en cada una de las entidades se integrará un Comité Institucional de Gestión y Desempeño encargado de orientar la implementación y operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), el cual sustituirá los demás comités que tengan relación con el Modelo y que no sean obligatorios por mandato legal. En el nivel central de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, el Comité será liderado por el viceministro o subdirector de departamento administrativo o secretarios generales; en el nivel descentralizado, por los subdirectores generales o administrativos o los secretarios generales o quienes hagan sus veces, e integrado por los servidores públicos del nivel directivo o asesor que designe el representante legal de cada entidad.
Que, el Acuerdo 006 de 2018, "por el cual se actualiza el Código de Buen Gobierno del Icetex" requiere una actualización y unificación con el fin de lograr una mayor eficiencia y flexibilidad en los procesos relevantes para el funcionamiento de la Entidad, toda vez que se busca estar al corriente con las necesidades actuales de la misma y el Código es un importante recurso que genera prácticas que incrementan y fortalecen la gobernabilidad, contribuyendo adicionalmente en la construcción de cultura democrática por la vía de la integridad, la eficiencia y la transparencia en el desempeño de la función administrativa encomendada al ICETEX.
Que, mediante la Resolución número 383 de 2022 "por la cual se adopta la Iniciativa de Responsabilidad Social y Sostenibilidad Institucional - IRSSI del ICETEX y se dictan otras disposiciones" se define la estrategia de innovación social, que contribuye a impulsar proyectos de vida, brindando las mejores alternativas para crear caminos incluyentes en la educación superior y permitiendo su relacionamiento con los grupos de valor y demás grupos de interés. Esta Iniciativa contempla un pilar estratégico para la sostenibilidad ética, integridad y el buen gobierno que direcciona el propósito de valor estratégico de gobierno corporativo para el ICETEX.
Que, conforme con el numeral 8 del artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el presente Acuerdo fue publicado para comentarios de los ciudadanos.
Que, finalizado el término de la publicación para comentarios, en cumplimiento del ejercicio de participación ciudadana, no se recibieron observaciones al proyecto de Acuerdo o sus documentos anexos por parte de la ciudadanía.
Que, en sesión ordinaria celebrada el 25 de mayo de 2022, la Junta Directiva, aprobó la adopción, modificación y actualización de un nuevo Código para el Buen Gobierno, de acuerdo con la información presentada por la Secretaría General de la Entidad.
Que, en mérito de lo expuesto,
ACUERDA:
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GENERALIDAD. Las siguientes disposiciones voluntarias de autorregulación del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior "Mariano Ospina Pérez" (ICETEX), plasmadas en el Código para el Buen Gobierno, contienen el compromiso ético y de integridad con el país y sus ciudadanos, representados a través de sus grupos de valor y demás grupos de interés, que buscan garantizar una gestión eficiente, íntegra y transparente en la administración.
1.1. DEFINICIÓN. El Código para el Buen Gobierno constituye un importante recurso para generar unas prácticas que incrementen y fortalezcan la gobernabilidad, contribuyendo adicionalmente en la construcción de cultura democrática por la vía de la integridad, la eficiencia y la transparencia en el desempeño de la función administrativa encomendada al ICETEX.
1.2. OBJETIVO. Establecer los lineamientos para el gobierno corporativo que se refiere a la conducción del ICETEX, de acuerdo con criterios de eficiencia, integridad y transparencia, con la finalidad de generar e incrementar la confianza de la ciudadanía en el aparato estatal y adquirir mayores niveles de gobernabilidad.
1.3. ALCANCE. Establece las directrices en el marco de las buenas prácticas del gobierno corporativo en función de las normas legales vigentes, las políticas de buen gobierno para la administración de la Entidad, las políticas para el buen gobierno en la gestión, las políticas de la responsabilidad social, las políticas frente a los grupos de valor y demás grupos de interés y las políticas frente al sistema de control interno; las cuales van alineadas y articuladas con el Sistema Integrado de Gestión, el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) y a la Iniciativa de Responsabilidad Social y Sostenibilidad Institucional del ICETEX.
1.4. GLOSARIO DE TÉRMINOS. Para la comprensión de los diferentes aspectos que consagra el presente Código para el Buen Gobierno del ICETEX, se establecen los siguientes términos y definiciones de los conceptos y expresiones empleadas en el texto:
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Código para el Buen Gobierno: Disposiciones voluntarias de autorregulación de quienes ejercen el gobierno de las entidades, que a manera de compromiso ético buscan garantizar una gestión eficiente, íntegra y transparente en la administración pública. Este documento recoge las normas de conducta, mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de dirección, administración y gestión de las entidades públicas, con el fin de generar confianza en los públicos internos y externos hacia el ente estatal.
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Código de Integridad: Documento de referencia para gestionar la ética en el día a día de la Entidad. Está conformado por los principios, valores y directrices que, en coherencia con el Código para el Buen Gobierno, todo servidor público de la Entidad debe observar en el ejercicio de su función administrativa.
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Comité Institucional de Gestión y Desempeño: El Comité Institucional de Gestión y Desempeño, fue creado mediante Resolución número 1039 de 2021 y demás actualizaciones o modificaciones a las que tenga lugar, el cual se encarga de orientar la implementación y operación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG).
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Conflicto de Interés: Situación en virtud de la cual una persona, en razón de su actividad, se encuentra en una posición en donde podría aprovechar para sí o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta.
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Corrupción: "Uso del poder para desviar la gestión de lo público hacia el beneficio privado" (CONPES 167 de 2013 Estrategia Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción).
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Gobierno Corporativo: Hace referencia a la manera en que las entidades son dirigidas, mejorando su funcionamiento interno y externo, buscando eficiencia...
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