Tres afirmaciones sobre pobreza, ciclo económico y desigualdad social de los años noventa en Colombia
| Autor | Alcides Gómez Jiménez |
| Cargo | Docente Investigador, Centro de Investigaciones sobre Dinámica Social (CIDS), Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 125-144 |
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TRES AFIRMACIONES SOBRE POBREZA, CICLO ECONÓMICO Y DESIGUALDAD SOCIAL DESDE LOS AÑOS NOVENTA EN COLOMBIA
Alcides Gómez Jiménez1
Universidad
Externado de Colombia
Recibido: 18 de mayo de 2009
Concepto de evaluación: 3 de julio de 2009
Aceptado: 30 de septiembre de 2009
Tres afirmaciones sobre pobreza,
ciclo económico y desigualdad
social desde los años noventa
en Colombia*
1 Docente Investigador,
Centro de Investigaciones
sobre Dinámica Social (CIDS),
Facultad de Ciencias Sociales
y Humanas, Universidad
Externado de Colombia.
Docente de cátedra, Facultad
de Ciencias Humanas y
Económicas, Universidad
Nacional de Colombia,
sede Medellín.
* Versión en francés publicada en
la Revue du Tiers Monde,
núm. 199 de julio-septiembre
de 2009 de la Universidad
de París 1 Panteón-Sorbona.
alcides.gomez@gmail.com
RESUMEN
Se plantea que desde el último cuarto del siglo pasado la transición
demográfica creó condiciones para el aumento del ingreso per cápita, pero
no hubo reducción de la pobreza, porque para una disminución significativa
de ésta es preciso actuar sobre las desigualdades para atenuarlas. Finalmente,
se argumenta que en Colombia nunca se ha intentado la reducción de las
desigualdades y, en su lugar, la ortodoxia siempre ha propuesto como remedio
a la pobreza y la desigualdad, el crecimiento económico. Se demuestra que
el ciclo económico, aún en su fase expansiva, no está en capacidad de actuar
sobre el componente estructural que reproduce la pobreza, y tan sólo lo hace
de manera marginal en la coyuntura de crecimiento.
Palabras clave: transición demográfica, ingreso, pobreza, desigualdad,
ciclo económico, crecimiento.
Three statements on poverty, economic cycle
and social inequality since the 1990’s in Colombia
ABSTRACT
Since the last quarter of the XX century, the transitional demographic
stage experienced by several countries, had allowed those nations to enjoy
higher levels of gross domestic product per capita. Notwithstanding those
conditions there was not reduction of poverty, to achieve this situation it is
essential to act on social inequalities. One of the main arguments presented in
this study is the assertion that, within the Colombian circumstances, the major
axis of policy has had as core element, looking for economic growth rather than
decreasing social and economic inequalities. Even during times of economic
increase, this South-American country did not show the sufficient aptitude to
act upon structural factors associated with poverty. Sometimes, more in the
sense of specific and exceptional actions, Colombian major social activities
have addressed the problem of poverty as a set of relief activities.
Key words: demographic transition, income, poverty, inequality, eco-
nomic cycle, economic growth.
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Alcides Gómez Jiménez
Finanzas y Política Económica, ISSN: 2011-7663, Vol. 1, No. 2, julio-diciembre, 2009
Siete por Tres supo que había atravesa-
do el espejo para penetrar en el envés
de la realidad, donde se extiende en
silencio, a la sombra de la raquítica
patria oficial, el inconmensurable con-
tinente clandestino de los parias1.
Desde la segunda mitad de los años ochenta, la
política económica, en el intento de atenuar los
efectos sociales como consecuencia de las pesadas
obligaciones impuestas por el pago de la deuda ex-
terna, hizo explícito el propósito de luchar contra la
pobreza, identificada como el problema social más
grave2, y fue así como el plan de desarrollo de la ad-
ministración Barco (1986-1990), “Plan de Economía
Social”, adoptó el lema “por la erradicación de la
pobreza absoluta”. Veinte años después, la pobreza
continuaba siendo identificada como el problema
más grave del país, pero ya acostumbrados a su
presencia, no se habló de “erradicación” sino de
su “reducción”, y para ello fue creada la misión
para el diseño de una estrategia para la reducción
de la pobreza y la desigualdad (MERPD), adjunta
al Departamento Nacional de Planeación (DNP).
Ganar alguna claridad acerca de la naturaleza del
problema de la pobreza pasa por la comprensión
de los cambios demográficos, del comportamiento
de las fluctuaciones económicas y de la polarización
social en y desde la dotación inicial de recursos
(activos económicos), que niega la existencia de
igualdad de oportunidades, otorgándola a pocos
y negándola a muchos.
La evolución de las principales variables
demográficas desde el último cuarto del siglo pro-
pició aumentos del producto interno bruto (PIB)
per cápita, pero la inequitativa distribución de los
ingresos impidió que tales aumentos se distribu-
yeran homogéneamente por el cuerpo social, por
1 Restrepo, Laura, La multitud errante. Bogotá: Seix
Barral, Biblioteca Breve, 2001, p. 88.
2 Arcos, Óscar; Becerra, Emperatriz; Corredor, Consue-
lo; González, Jorge Iván y Rivera, Magda. Políticas
sociales en Colombia 1980-2000. Bogotá: Cinep,
Colciencias, 2002.
lo que no se tradujeron en alzas en los niveles de
vida para la población de bajos ingresos, como lo
evidencia la persistencia de altos niveles de pobre-
za. La reducción en el tamaño de los hogares, y los
cambios en la composición de la población por eda-
des, con disminución de la población en edad pre
productiva (menores de 15 años), con su correlato
de una mayor proporción de la población en edad
productiva, ha debido generar ingresos adicionales
a los colombianos, por la mayor participación de
la población en el mercado laboral, así como por
la masiva emigración de colombianos al exterior.
Si ello no ha ocurrido, significa que la llamada
“oportunidad demográfica” o “bono demográfico”
ha sido contrarrestada por los efectos indeseados
del modelo económico vigente.
El punto de partida es la población como
sujeto y objeto a la vez de la acción económica,
social y política, y por ello se destaca que en nues-
tro país nos hemos acostumbrado a convivir con la
pobreza, al punto que no existe la voluntad política
para superarla y, por el contrario, sólo se registra
algún ruido retórico a propósito de la revisión de los
acuerdos internacionales de lucha contra la pobre-
za. Se señala que la sociedad colombiana superará
la pobreza sólo cuando se entienda que el statu
quo es insostenible para la aspiración de nación
organizada que puede dirimir de manera pacífica
las controversias y contradicciones generadas en el
proceso de desarrollo de la sociedad y, también, si
las condiciones para el ejercicio de plenos derechos
y libertades para todos son posibles. De partida,
la condición sine qua non para superar la pobreza
es que se reduzcan las abismales y seculares desi–
gualdades sociales existentes.
Tres afirmaciones sobre las relaciones de
la población con la pobreza, el ciclo económico
y la desigualdad social, con su abordaje desde
las ciencias sociales, servirán de hilo conductor
para comprender el porqué de la permanencia de
la mega pobreza en nuestro país, a pesar de las
múltiples tentativas fallidas por su eliminación y
aún de su reducción.
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