Análisis de casos en el derecho jurisprudencial de la Corte Constitucional Colombiana
| Autor | Luis Felipe Guzmán Jiménez |
| Páginas | 117-169 |
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capítulo tercero
análisis de casos en el derecho
jurisprudencial de la corte
constitucional colombiana
“Las cuatro características del juez: escuchar
cortésmente, responder sabiamente, ponderar
prudentemente y decidir imparcialmente”.
Sócrates
3.1 análisis de los principales conflictos
ambientales resueltos por la corte constitucional
Como se ha referido, teniendo en cuenta el gran número
de sentencias judiciales que se identificaron en este traba-
jo vinculadas a conflictos ambientales, se ha priorizado el
análisis de algunas de ellas, para así llevar a cabo su estudio
exhaustivo que permita concluir si pueden o no ser catalo-
gadas como fallos activistas, determinando en tal caso su
impacto en las políticas públicas ambientales.
118 Luis Felipe Guzmán Jiménez
3.1.1 Sentencia Contaminación de la Drummond
(corte constitucional. Sentencia T-154 de 2013. M.P.:
Nilson Pinilla Pinilla)
3.1.1.a Descripción del pleito
El señor Orlando José Morales promovió acción de tutela
el 9 de julio de 2009 contra la sociedad Drummond Ltda.,
alegando la vulneración de los derechos a la vida, a la salud,
a la intimidad, al ambiente sano, por la actuación de esta
última en la operación de la Mina de Carbón “Pribbenow”,
ubicada en el corregimiento La Loma, municipio El Paso
del departamento del Cesar, la cual según el actor tiene un
proceso de explotación constante y sin control alguno, pues
los trabajos de minería se llevan a cabo las 24 horas de día,
generando un ruido insoportable por el funcionamiento de
las máquinas, contaminación del aire por el material par-
ticulado producido en la explotación y, por consiguiente,
afectación al ambiente sano y a la salud de los pobladores
cercanos a este lugar. También afirma que existe contami-
nación de dos fuentes de aguas utilizadas para consumo
humano y animal en el sector. La parte demandada afirma
que es cumplidora de las obligaciones ambientales fijadas
en el instrumento ambiental otorgado para la operación
y que se han realizado monitoreos y mediciones constan-
tes de la contaminación del aire, las cuales se encuentran
dentro de los límites permisibles, y que en relación con las
aguas subterráneas se corren modelos hidrológicos que
demuestran la idoneidad en la actividad minera realizada.
El fallo del Tribunal Superior de Valledupar (Cesar), Sala
Civil-Familia, del 2 de septiembre de 2009, negó el amparo
afirmando que en el proceso no estaba demostrada la vul-
neración, amenaza o riesgo de un derecho constitucional
al actor o a sus dependientes.
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Análisis de casos en el derecho jurisprudencial de la Corte Constitucional
Los derechos en tensión en este caso son, por un lado, el
derecho a gozar de un ambiente sano de la comunidad del
corregimiento La Loma; y, por otro, el derecho a la libertad
de empresa de la sociedad Drummond Ltda. Se presenta
así el choque clásico entre la constitución económica y la
constitución ecológica. Ahora bien, el problema jurídico
planteado para este caso es, ¿si una empresa o entidad en
el desarrollo de una actividad económica lícita puede pro-
ducir contaminación del ambiente, resultando ineficaces o
insuficientes los controles que a esta le compete implantar?
Y ¿si la empresa Drummond Ltda. está violando los límites
permisibles de emisiones autorizados en la Licencia Am-
biental otorgada para la explotación minera?
3.1.1. b Argumentación judicial
En esta oportunidad, la Corte Constitucional construye
una argumentación muy sólida y reiterativa de 20 años de
jurisprudencia constante sobre el derecho a un ambiente
sano, partiendo del lugar trascendental que ocupa en el
ordenamiento jurídico nacional, y haciendo especial refe-
rencia a la obligación del Estado de prevenir y controlar los
factores de deterioro y garantía de un desarrollo sostenible
en el territorio nacional.
Ratifica los impactos ambientales que genera la explota-
ción, transporte y almacenamiento del carbón, destacando la
afectación a dos recursos naturales renovables, por un lado
el aire, con la generación y dispersión de partículas, y, por
otro, el agua, con la contaminación de las fuentes de agua
superficiales y subterráneas; por tanto, estas actividades
deben estar sometidas al control administrativo –ambien-
tal y sanitario– para lograr la indemnidad del ambiente,
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