Análisis económico de los derechos colectivos y su mecanismo de protección jurisdiccional en Colombia: El papel de los incentivos, la acción colectiva y la provisión de bienes públicos
| Autor | Daniel A. Monroy Cely - Mario A. Pinzón Camargo |
| Cargo | Abogado Universidad de Los Andes - Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 11-58 |
con-texto • revista de derecho y economía • n.º 36
RESUMEN
El objetivo de este artículo es pre sentar una
colectivos y sus mecanismos de protección
jurisdiccional (las acciones populares), bajo
la óptica del Análisis Económico del De-
importancia de considerar las reglas legales
como incentivos individuales para resolver
fenómenos complejos como la coordinación
y cooperación colectiva en la provisión de
efectuar un análisis jurídico de los der echos
colectivos en el marco del ordenamiento na-
cional, el artículo propone una relectura de
éstos derechos pero desde la perspectiva del
aed
; al respecto, se argu menta que los dere-
chos colectivos pueden ser asimilados con-
sistentemente con el concepto económico
de bienes públicos, supuesto a lo cual se aso-
cia el desarrollo de un sistema de incentivos
económicos selectivos –como lo denomina
olson
de los problemas propios de la acción co-
lectiva por medio de la cual se estimule
todos los elementos señalados, y teniendo
en cuenta la eliminación de los incentivos
económicos en las acciones populares a
demuestra que dicho cambio normativo
propicia un escenario de desprotección de
los derechos colectivos, que económica-
mente puede representar un costo incluso
mayor que el problema que supuestamente
el artículo finaliza planteando un modelo
teórico preliminar que puede señalar algu-
nas alternativas regulatorias para tratar de
abrir el debate en torno a la corrección de
los problemas de desprotección señalados y
cumpliendo con tres restricciones a saber:
evitar que se afecte el erario; no propiciar la
Análisis económico de los
derechos colectivos y su
mecanismo de protección
jurisdiccional en Colombia:
El papel de los incentivos, la acción
colectiva y la provisión de bienes
públicos
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del derecho
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congestión judicial; y alcanzar un superior
de Pareto que lleve a la protección de los
Palabras clave
Colectiva, Acciones Populares, Derechos
Colectivos, Análisis Económico del Dere-
APPROACH TO COLLECTIVE
RIGHTS AND THEIR PROTECTION
ROLE, THE COLLECTIVE ACTION
PROVISION
The purpose of this paper is to analyses the
nature of collective rights and the mecha-
nisms for their protection (civil actions),
using the Law and Economics methodolo-
incentives source that promotes the solu-
tions to problems related with coordination
or cooperation behavior in public goods
-
dy about the collective rights and after it
makes a law and economics approach to
argue that the collective rights should be
consider as an economic good, in particular
-
ve action problems that this kind of goods
produces might be solve using the Olson’s
decision because this repeal eliminated the
economic incentives as a solution for collec-
develops regulatory sugge stions to correct
account three restr ictions: avoid a treasury
spending; avoid judicial congestion; and
Keywords: Public Goods, Collective
Action, Civil Actions, Collective Rights,
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anÁlisis económico
del derecho
a la posición del Gobierno y el Congreso en re-
-
pectiva del Análisis Económico del Derecho
(
aed
), que unas de las pocas normas del
sistema jurídico colombiano que podían
entenderse claramente como un incentivo
de naturaleza económica, eran precisamente
aquellas “recompensas” creadas en los artí-
tenían originalmente derecho las personas
que, mediante la presentación de una acción
popular, lograban que se protegiera judicial-
Igualmente, se indicó en su momento, que el
Gobierno Nacional a través del Ministerio
del Interior y de Justicia, impulsaba en el
Congreso un proyecto de ley que buscaba
precisamente eliminar dichos incentivos con
el argumento de que estos habían perd ido su
razón de ser, toda vez que habían provocado
que las acciones populares se convirtieran
en un negocio de unas pocas personas q ue se
dedicaban a presentar rec urrentes demandas
en detrimento del erario, especialmente del
de aquellas entidades t erritoriales obligadas
respecto, se resaltó de manera cr ítica que el
Gobierno perdía de vista que el problema
respecto de los derechos colectivos no er an
los incentivos preestablecidos en la Ley, sino
que el recurrente pago de los mismos por
parte de las entidades públicas, podía ser
muestra de la reiterada desprotección de
los derechos colectivos en el país (
arChila
,
Al margen, en el mismo proyecto de ley
resaltado se indicó que el incentivo econó-
mico establecido originalmente en la Ley
-
nas a mover el aparato judicial en procu-
ra de defender los derechos colectivos, lo
que acarreaba como consecuencia un in-
cremento considerable en la interposición
de demandas en todo el país (Ministerio
durante los primeros debates del proyecto
en el Congreso de la República, el efecto
negativo de las acciones populares sobre la
congestión judicial se hizo más evidente,
particularmente se señaló respecto de estos
mecanismos jurisdiccionales, y a partir de al-
previamente por el
dane
, la Corporación
CeJ
), la Universi-
dad del Rosario y el Consejo Superior de la
Judicatura, que:
“La evidencia de estas cifras lo único que refleja es una
gran carga litigiosa frente a las acciones de grupo,
lo cual, en sana lógica, no es más que una muestra
del efecto pernicioso que los incentivos económicos,
como figura jurídica considerada por los litigantes, ha
generado en una figura que se basa en la solidaridad
de todos los ciudadanos en la defensa de los derechos
de la comunidad.” (Cámara de Representantes,
Posteriormente, en los subsecuentes de-
bates, los argumentos de fondo señalados y
que a la postre sustentaron la derogatoria de
-
centivos económicos para los demandantes
en las acciones populares, se mantuvieron
sin mayores variaciones -
de la cual se derogaron los mencionados
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