Revista Con-texto
- Editorial:
- Universidad Externado de Colombia
- Fecha publicación:
- 2018-07-24
- ISBN:
- 0123-6458
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- La pertinencia de aplicar la categoría del consumidor 'hiper vulnerable' en litigios para proteger el derecho al consumo como derecho colectivo en Colombia: Un análisis desde la experiencia de la clínica jurídica "Grupo de acciones públicas"
En los últimos años, ha surgido la categoría del consumidor ‘hipervulnerable’, como una materialización del principio protector del derecho al consumo tanto a nivel individual como colectivo. Aunque su implementación ha sido común en otras latitudes latinoamericanas, en Colombia es un concepto novedoso, introducido por primera vez en 2023 por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). La definición de consumidor hipervulnerable se basa en consideraciones económicas, sociales y físicas, buscando equidad en el mercado. A raíz de su introducción, se identifican tres tipos de vulnerabilidad: técnica, jurídica e informativa. Por lo que, como respuesta a dicha caracterización, este artículo analiza casos de litigio estratégico adelantados por la clínica jurídica Grupo de Acciones Públicas (GAP), evaluando la pertinencia de incorporar la categoría al sistema normativo colombiano. A su vez, se examina la Resolución n.º 47950 de 2023 como un hito normativo y se amplía el análisis al derecho comparado, explorando su desarrollo en países como Chile, Brasil, Argentina y España. Como resultado, se destaca la necesidad de una mayor protección en sectores como Tecnología, Telecomunicaciones, Finanzas y Salud. En Colombia, la protección al consumidor se enfoca en grupos específicos, pero carece de una definición explícita y normativamente integrada de consumidor hipervulnerable
- Aproximación a la posible captura del regulador en el mercado aéreo colombiano: el caso Avianca-Viva Air
Este artículo analiza la frustrada integración entre Avianca y Viva Air (2022–2023) como estudio de caso, combinando un examen jurídico-institucional de los trámites y procedimientos adelantados por las entidades competentes para demostrar, mediante inferencias, la configuración del fenómeno de captura regulatoria en el sector aeronáutico colombiano. Los hallazgos evidencian que la Aeronáutica Civil aprobó una operación que habría elevado la participación de Avianca en los slots del 44 % al 69 % del Aeropuerto El Dorado (Bogotá) sin solicitar concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio. Asimismo, aplicó la excepción de “empresa en crisis” con un escrutinio limitado y adoptó sin contraste el relato financiero de las aerolíneas, pese a la investigación por integración de facto adelantada por la SIC. Estas decisiones precipitaron la salida de Viva Air, redujeron la competencia en el mercado aéreo colombiano y generaron riesgos de ineficiencia asignativa y pérdida de bienestar social. El estudio concluye que la Aerocivil ha interiorizado la lógica de la industria que regula –rasgo característico de la captura cultural– y señala además la presencia de fenómenos como la “puerta giratoria”. Finalmente, se proponen recomendaciones orientadas a reequilibrar el poder regulatorio y a mejorar la competencia en el transporte aéreo nacional
- El uso de incentivos económicos como herramienta de política ambiental. Un recorrido por la institucionalización de la conservación neoliberal para la protección de bosques en Colombia
En la última década las políticas de reducción de gases de invernadero se han materializado en Colombia, y en diferentes países de Latinoamérica, principalmente, a través de proyectos de Reducción de Emisiones por Degradación y Deforestación de bosques (REDD+) en territorios de comunidades indígenas, afrocolombianas y campesinas. Detrás de la implementación de estos proyectos, se encuentran pocas investigaciones que indaguen sobre cómo la filosofía que contiene la política de REDD+ está alineada con lo que diferentes autores denominan “conservación neoliberal”. A partir de un ejercicio de revisión de literatura, se identifican: 1. los diferentes eventos políticos y académicos que marcaron hitos a escala global y legitimaron el uso de mecanismos de mercado como herramienta de conservación y 2. la evolución normativa en Colombia que institucionalizó y normalizó estos proyectos. Argumento que la evolución política global y normativa nacional en torno a REDD+ es la expresión de la integración institucional de los principios de la conservación neoliberal a la política ambiental para la conservación de los bosques en Colombia
- Nota editorial
- La Comunidad Andina y el sueño (des) integrador: un estudio del arancel externo común y del abuso de la salvaguardia andina como obstáculos para la integración regional
Este artículo analiza las causas estructurales de la crisis de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), enfocándose en dos factores centrales: el uso abusivo de las salvaguardias comerciales y la fallida implementación del Arancel Externo Común (AEC). A partir de una revisión histórica y jurídica, las autoras sostienen que, aunque la CAN nació con el propósito de consolidar un mercado común y fortalecer la cooperación económica regional, los intereses nacionales han prevalecido sobre los comunitarios, debilitando la legitimidad y eficacia del proceso de integración. El estudio del caso del azúcar, en el que Ecuador impuso salvaguardias contrarias al ordenamiento andino, ilustra la falta de articulación institucional y el incumplimiento de los compromisos supranacionales por parte de los Estados miembros. De igual forma, el fracaso del AEC evidencia la ausencia de voluntad política para armonizar políticas arancelarias y avanzar hacia una unión aduanera efectiva. En consecuencia, la CAN enfrenta una crisis que no solo es económica, sino también política y jurídica, derivada de la falta de cooperación y visión común. El artículo concluye que revitalizar la integración andina requiere reforzar la institucionalidad, el compromiso político y la comprensión del beneficio colectivo como fundamento del proyecto regional
- El papel del derecho económico internacional en la mitigación del cambio climático desde una perspectiva latinoamericana
Este artículo analiza el papel del Derecho Económico Internacional (DEI) en la mitigación del cambio climático desde una perspectiva latinoamericana, destacando la relevancia de la región en los esfuerzos globales para enfrentar la crisis ambiental. Aunque América Latina aporta una proporción reducida de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, es una de las regiones más vulnerables a sus impactos, especialmente debido a la deforestación, la pérdida de biodiversidad y la dependencia de los sectores extractivos. El texto propone que la principal contribución regional a la mitigación debe centrarse en la protección y fortalecimiento de los sumideros de carbono, más que en la mera reducción de emisiones, aprovechando los mecanismos del comercio internacional y los mercados de carbono. Asimismo, plantea la necesidad de fortalecer los marcos jurídicos internacionales y regionales mediante la creación de un régimen fiscal internacional del carbono, que armonice los precios del carbono a nivel global, y de un acuerdo regional latinoamericano que promueva proyectos de captura y conservación bajo estándares comunes de certificación. Estas medidas permitirían posicionar a América Latina como un actor clave en la transición hacia economías sostenibles, equitativas y resilientes ante el cambio climático
- Viabilidad jurídica de la aplicación del régimen de productos defectuosos en casos de daños ocasionados por sistemas algorítmicos de Inteligencia Artificial de alto riesgo en Colombia
La Inteligencia Artificial ha avanzado rápidamente, aunque su alcance final sigue siendo incierto. La creciente opacidad de los modelos dificulta que los usuarios comprendan la toma de decisiones, planteando interrogantes sobre la atribución de responsabilidad por los daños resultantes. Este desafío es crítico frente a sistemas de IA de alto riesgo que pueden amenazar derechos fundamentales. Esta investigación analiza la viabilidad jurídica de aplicar el régimen de responsabilidad por productos defectuosos frente a los daños causados por dichos sistemas
- La denuncia de los Tratados de Libre Comercio
Este artículo examina la problemática jurídica que enfrenta Colombia respecto a la denuncia o terminación de los Tratados de Libre Comercio (TLC), dada la ausencia de una regulación constitucional o legal clara sobre qué órgano del Estado tiene la competencia para realizar este procedimiento. A partir del análisis normativo, doctrinal y jurisprudencial, el texto explora las posiciones existentes en torno a si esta facultad corresponde exclusivamente al Poder Ejecutivo o si debe existir una intervención compartida del Congreso, en virtud del principio de separación de poderes. Se revisan además casos históricos de denuncia de tratados internacionales, evidenciando una práctica constante de actuación exclusiva del Ejecutivo, respaldada por la Corte Constitucional. No obstante, se advierte que esta concentración de poder genera riesgos de inseguridad jurídica y afecta el equilibrio institucional. El artículo concluye que la falta de normas específicas sobre la denuncia de TLC en Colombia exige la adopción de una legislación que defina procedimientos claros, fortalezca los mecanismos de control democrático y garantice que las decisiones en materia de política comercial respondan a los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, consagrados en la Constitución
- Geoeconomía y derecho económico internacional: nuevos desafíos para América Latina
- Justicia energética, un sueño de realización improbable
Este artículo analiza de manera crítica la estructura tarifaria del servicio público de energía eléctrica en Colombia a partir de la metodología de costos de la Resolución CREG 119 de 2007. Aunque el modelo se presenta como técnicamente robusto y orientado por la eficiencia económica y la suficiencia financiera, su implementación evidencia profundas desigualdades territoriales y sociales. Se demuestra que los costos de generación, transmisión, distribución, comercialización, pérdidas reconocidas y restricciones operativas son trasladados casi en su totalidad al usuario final, minimizando el riesgo de mercado de los agentes. Asimismo, el esquema de subsidios y contribuciones por estratos –no territorial– reproduce injusticias estructurales, pues las zonas con mayores costos energéticos suelen coincidir con menores ingresos y menor capacidad de pago. Se propone repensar la tarifa desde la justicia tarifaria y energética, incorporando criterios diferenciales territoriales, eficiencia comparada y mecanismos redistributivos más equitativos
Documentos destacados
- La garantía legal y la responsabilidad por producto defectuoso en el nuevo Estatuto del Consumidor
El artículo contiene comentarios a la nueva ley de protección al consumidor que entrará a regir en Colombia a partir del mes de abril de 2012 y que regulará la relación entre consumidores y proveedores de bienes y servicios, en dos temas específicos: La garantía legal de los bienes y la...
- El crowdfunding de inversión como instrumento de la democratización del acceso al capital: análisis comparativo de las estrategias legales en el Reino Unido y en Colombia
Democratizar el acceso al capital a través de instrumentos normativos que potencien los procesos de innovación resulta esencial para lograr el desarrollo sostenible de las economías en los países latinoamericanos. El crowdfunding de inversión es una alternativa que se corresponde con este objetivo, ...
- Aproximación a la posible captura del regulador en el mercado aéreo colombiano: el caso Avianca-Viva Air
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- La Constitución económica: reflexiones sobre su fundamentación económica, política y social
El análisis positivista tradicional de la Constitución ha centrado su atención en la norma, para decirlo en términos de Buchanan, conocemos la norma, pero no su razón (Brennan & Buchanan, 1997). Este olvido ocasiona que la norma aparezca como un producto de racionalidad pura desarraigado de...
- El incumplimiento como causa de ruptura del equilibrio ecónomico del contrato
Este artículo aborda las distintas circunstancias que pueden dar lugar a la ruptura del equilibrio económico del contrato estatal y se centra, particularmente, en el incumplimiento de la entidad contratante. Así, la Ley 80 de 1993 considera que el incumplimiento del Estado debe ser considerado como ...
- La conciliación extrajudicial como requisito de procedibilidad y sus 'verdaderos' efectos en la congestión judicial El caso de la jurisdicción contencioso administrativa
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han discutido la importancia y necesidad de la conciliación por cuanto la consideran un "medio efectivo" para enfrentar la congestión judicial que afronta la administración de justicia en Colombia. Por ello, el legislador y el gobierno nacional han...
- Responsabilidad civil en los accidentes de tránsito: un análisis del sistema resarcitorio a las víctimas de accidentes de tránsito en Colombia y la posible implementación de los fondos de compensación
Los sistemas de resarcimiento a víctimas buscan indemnizar o compensar a las personas que han sufrido algún tipo de lesión en su persona o en sus bienes, entre ellos encontramos los sistemas de seguros, la responsabilidad civil y los fondos de compensación por accidentes. Colombia es uno de los país...
- La libre competencia económica frente a la intervención del Estado en la Economía - la paradoja del Mor
En el Documento creg 065 de 2006, al realizar los análisis para la definición del componente G de la fórmula tarifaria del usuario final de energía eléctrica, la Comisión de Regulación de Energía y Gas -creg- identificó la existencia de problemas en el esquema de contratación bilateral de energía...
- La Ley de Infraestructura de Transporte y la preservación 'a toda costa' del interés viario
El presente escrito analizará, a la luz de los elementos constitucionales que definen la intervención del Estado en la economía, algunas de las innovaciones que introdujo en el ordenamiento jurídico colombiano la Ley 1682 de 2013, rectora de los proyectos de infraestructura de transporte, a efectos ...