La asimetría en la integración regional latinoamericana del siglo XXI
| Autor | Rita Giacalone |
| Páginas | 39-61 |
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Capítulo 2
La asimetría en la integración regional
latinoamericana del siglo XXI
Rita Giacalone
¿Cómo citar este capítulo? / How to cite this chapter?
Giacalone, R. (). La asimetría en la integración regional latinoamericana del siglo
XXI. En F. Caballero Parra, R. Giacalone y E. Vieira Posada (Eds.), La integración
latinomaricana y europea en el siglo XXI: marco para la reexión sobre su presente y su
futuro (pp. -). Bogotá: Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia.
doi: https://dx.doi.org/./
… cuando la estrella más grande de una
constelación aumenta su brillo, esconde a las
demás. Posiblemente la solución para el resto
de los países será aprender a brillar de una
manera diferente…
La estrella más brillante. América Economía (2008).
Introducción
En Relaciones Internacionales e integración regional, la asimetría no
ha sido estudiada en profundidad, pero su existencia crea problemas
que afectan a actores grandes y pequeños de una relación asimétrica y a los
LA INT EGR ACI ÓN R EGI ONA L LAT INO AME RIC ANA Y EUR OPE A EN EL S IGL O XX I: MAR CO PA RA L A RE FLE XIÓ N SO BRE SU P RES ENT E Y FU TUR O
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acuerdos regionales en los que participan. En la integración regional siempre
hay diferencias de tamaño, capacidad/poder y desarrollo dentro de un acuer-
do, pero la integración es asimétrica cuando existen diferencias pronuncia-
das en elementos materiales (supercie, población, poder militar, bienestar
económico, etc.) entre el mayor y los menores, el mayor usa el acuerdo re-
gional en su benecio y los menores no logran balancearlo (Pedersen, ;
Beeson, ; Kozak, ). En nuestro continente constituyen ejemplos de
regionalismo asimétrico las relaciones entre Estados Unidos y México en el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (Tlcan) y entre Brasil y
los miembros del Mercado Común del Sur (Mercosur) (, , p. ).
La asimetría se incorpora en la conceptualización de la integración regional
latinoamericana a través del entendimiento de los acuerdos regionales como
instrumentos para ampliar la capacidad de acción internacional de sus miem-
bros, vinculada con la búsqueda de autonomía (dimensión externa) y en la
práctica de la integración (dimensión interna), con medidas compensatorias
para disminuir o eliminar los distintos niveles de poder y desarrollo entre paí-
ses de un acuerdo. En este caso, las medidas adoptadas se basan en instrumen-
tos del Acuerdo General de Aranceles y Comercio () y la Organización
Mundial de Comercio () —tratamiento especial y diferenciado ()
con lapsos más largos para adoptar decisiones— y de la Unión Europea ()
—fondos estructurales o de convergencia para países o regiones.
A pesar de que esas medidas han estado en funcionamiento en el Pacto
Andino o Comunidad Andina (actualmente ) desde los años setenta,
no han alterado la relación asimétrica entre sus miembros. En otros casos
—que incluyen fondos estructurales— se amplió la asimetría material y po-
lítica1 entre ellos, como es el caso de Brasil y sus socios de Mercosur (Durani,
, p. ; Souza, Oliveira, Gonçalvez, , p. ).
Lo anterior plantea interrogantes que se corresponden con las tres seccio-
nes de este capítulo:
1 La asimetría material o estructural se basa en el tamaño de población, territorio
y otras variables cuantitativas y en la asimetría política. La superioridad de unos
países sobre otros se origina de las políticas que desarrollan (Bouzas, 2005).
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