La banca central
| Autor | Edwin Tarapuez Chamorro - Carlos Alberto Rivera Bermúdez - Omar Alberto Donneys Beltrán |
| Páginas | 213-265 |
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TERCERA EDICIÓN
LA BANCA
LA BANCA
CENTRAL
CENTRAL
… la maravilla de… emitir billetes… pendía
… la maravilla de… emitir billetes… pendía
de un hilo fi nísimo. Éste era la necesidad
de un hilo fi nísimo. Éste era la necesidad
de que los depositantes o los tenedores de
de que los depositantes o los tenedores de
billetes acudiesen en número relativamente
billetes acudiesen en número relativamente
reducido a cobrar el dinero que el Banco
reducido a cobrar el dinero que el Banco
estaba obligado a pagarles. Si lo hacían
estaba obligado a pagarles. Si lo hacían
todos a la vez, el Banco no podía pagar.
todos a la vez, el Banco no podía pagar.
Y cuando circulaba el rumor de que el Banco no
Y cuando circulaba el rumor de que el Banco no
podía pagar, acudía todo el mundo, a menudo
podía pagar, acudía todo el mundo, a menudo
con excesiva prisa.
con excesiva prisa.
Galbraith, 1983:32.
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Objetivos
Analizar y comprender la evolución de la banca central en
Colombia y su papel en el desarrollo de la economía na-
cional.
Identifi car las funciones de la banca central y la autoridad
monetaria.
Comprender los procesos de creación primaria y secunda-
ria de dinero.
Competencias
Analiza y comprende, en forma detallada, los principales
acontecimientos que han sucedido alrededor de la banca
central en Colombia.
Identifi ca, en forma oportuna y precisa, las funciones de la
banca central en Colombia.
Comprende, en forma puntual, los procesos de creación
primaria y secundaria de dinero.
Diferencia, en forma clara y precisa, los diversos conceptos
relacionados con la creación de dinero.
LA BAN
C
A
C
ENTRAL
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CAPÍTULO SEIS
6.1 Antecedentes
Los gobiernos siempre han considerado la forma más óptima de conseguir recursos
para fi nanciar sus actividades o el desarrollo de sus funciones. Desde siempre los
estados han excedido sus gastos en relación con los ingresos obtenidos vía tributos,
en especial cuando se pretende fi nanciar erogaciones, como las de tipo militar. Esto
ha conllevado a que los gobiernos utilicen la banca central como una fuente para la
obtención de ingresos.
Los gobiernos entonces consideraron que se podrían usufructuar las medidas que
tomaran en torno a las autorizaciones a los bancos para concederles privilegios de
dos maneras, a saber:
Reconociendo la diferencia entre el valor aceptado del dinero y su valor a.
como mercancía.
Induciendo a los bancos, a los cuales se les otorgaba algún benefi cio, a b.
concederle préstamos al Gobierno con tasas de interés más bajas a las que
se ofrecía el crédito en el sistema fi nanciero.
El primer evento se da considerando el costo de producción del dinero que
regularmente es inferior al valor que es aceptado en forma monetaria o numérica,
motivo por el cual los gobiernos siempre han considerado la necesidad de mantener
el monopolio de la emisión de dinero y con ello captar el “señoreaje”, es decir, el
ingreso que percibe el Gobierno como resultado de su poder para imprimir moneda.
Este efecto se logra siempre y cuando el dinero se convierta de curso legal, de
forzosa aceptación o de curso forzoso1, o sea, cuando el Gobierno exige que el dinero
emitido por él sea utilizado de manera obligatoria por las personas, instituciones y
empresas en todas sus transacciones.
6.2 Primeros bancos centrales
Históricamente se considera que el primer banco en recibir autorización legal para
emitir billetes fue el Banco de Inglaterra en 1694, cuando se le otorgó la facultad
legal de emitir y poner en circulación permisos legales, pero sólo hasta el año 1697
recibió por parte del Gobierno la facultad exclusiva de emisión.
En Escocia, el banco del mismo nombre tuvo reconocimiento monopolístico hacia
1695, pero a partir de 1716 se dio una política bancaria de “laissez faire”, donde las
autoridades escocesas prescribieron las protecciones legales que tenía el Banco de
Escocia frente a la banca privada. En este período los bancos tenían plena libertad
de manejar sucursales y emitir billetes sin restricciones.
En los Estados Unidos de Norteamérica el desarrollo de la banca central se dio con
mucho más recelo que en Inglaterra, ya que la mayoría de los fundadores de este
país no se encontraban plenamente de acuerdo con el establecimiento de un banco
con estas características. Por este motivo la banca fue regulada en forma descentrali-
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