Los bienes públicos: instrumentos al servicio del interés general
| Autor | Julián Pimiento Echeverri |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad Externado de Colombia. |
| Páginas | 323-368 |
julin pimiento echeverri
Los bienes públicos: instrumentos
al servicio del interés general
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Sumario: introducción. i. Los bienes públicos: concepto y contenido de la
categoría. A. La construcción de un concepto de bienes públicos para el
derecho nacional. 1. Ubicación de la materia. . El patrimonio público y
la propiedad pública como base de la categoría. a. El patrimonio público:
funciones del concepto y su naturaleza jurídica. b. El reconocimiento de la
propiedad pública. B. Las categorías de bienes públicos en el derecho na-
cional. 1. Los problemas de la división binaria tradicional. . Una propuesta
metodológica. ii. Notas del régimen jurídico. A. Régimen de adquisición. 1.
Las particularidades de los mecanismos “civiles” de adquisición de bienes
públicos. . Los mecanismos “administrativos” de adquisición de bienes pú-
blicos. B. La gestión de los bienes públicos como garantía del cumplimiento
de los intereses generales. C. La construcción de un régimen complejo de
protección. 1. Los instrumentos de protección administrativa o policiva.
. La amplia gama de mecanismos judiciales de protección. Conclusiones.
Bibliografía.
introduccin
El patrimonio público es una de esas expresiones de común utilización, pero
cuyo contenido elude cualquier análisis teórico. Mucho se habla de proteger
el patrimonio público, de garantizar su destinación al cumplimiento del inte-
rés general, pero poco o nada se conoce, al menos en el derecho colombiano,
de su alcance, sus funciones y, sobre todo, su régimen jurídico. El patrimonio
público parece formar parte de esas construcciones conceptuales que evocan
más lo literario que lo estrictamente jurídico1.
Sin embargo, parece existir, al menos eso es claro en el derecho patrio, un
contenido jurídico relativo a esa categoría y un régimen jurídico aplicable,
pero para encontrarlo se requiere un ejercicio importante de sistematización,
organización y delimitación de los elementos que la componen. Este capítulo
intenta responder a esas dos preguntas fundamentales: qué son los bienes
públicos, su relación con el patrimonio y la propiedad públicos, y cuál es su
régimen jurídico. Antes de ello, se impone explicar algunas premisas que
guiarán las reflexiones contenidas en el capítulo.
1 Para parafrasear a henri barkhausen, en cuya opinión, “es un ejercicio inútil insistir sobre esa
persona jurídica que se llama el pueblo, creación menos jurídica que literaria”. “Études sur la
théorie générale du domaine public”, en RDP, 190, p. 9.
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