El capital sociocomunal en la encrucijada del desarrollo
| Autor | Rolando Bolaños Garita |
| Cargo | Doctor en Ciencias de la Administración, UNED (Costa Rica) |
| Páginas | 35-56 |
35
OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 32, enero–junio de 2023, pp. 35-56
E
R B G*
Palabras clave: comunalismo; desarrollo so-
cioeconómico; participación ciudadana; em-
prendimiento; capital social.
SOCIO-COMMUNAL CAPITAL AT THE
CROSSROADS OF DEVELOPMENT
Abstract
is research is a product of academic-research
work at the School of Administration Sciences
of the, Distance State University in Costa Rica
(UNED), Its main purpose is to delve into
the conditions of government support for the
Costa Rican community movement, with a
view to self-sufficiency, through the formation
of a Communal Social Capital, which will
become the heritage of the community and a
tool for development. Based on application of
investigative techniques such as documentary
analysis and interview, we reach conclusions
about the social subjects that contribute to the
* Doctor en Ciencias de la Administración, UNED (Costa Rica). Tutor e investigador de la Escuela de Ciencias
de la Administración, Universidad Estatal a Distancia (UNED) (Costa Rica). [rbolanos@uned.ac.cr]; [https://orcid.
org/0000-0002-7864-3458].
Recibido: 30 de mayo de 2022 / Modificado: 21 de septiembre de 2022 / Aceptado: 27 de septiembre de 2022
Para citar este artículo:
Bolaños Garita, R. (2022). El capital sociocomunal en la encrucijada del desarrollo, Opera, 32, pp. 35-56.
DOI: https://doi.org/10.18601/16578651.n32.04
Resumen
La presente investigación es producto de
nuestra labor académica-investigativa en la
Escuela de Ciencias de la Administración en
la Universidad Estatal a Distancia de Costa
Rica (UNED), cuyo fin principal fue ahon-
dar investigativamente en las condiciones de
apoyo gubernativo al movimiento comunal
costarricense –con miras a la autosuficien-
cia– mediante la conformación de un Capital
Social Comunal, mismo que se constituirá
en patrimonio de la colectividad y en herra-
mienta para el desarrollo. De esta forma, con
base en la aplicación de técnicas investigativas
como el análisis documental y la entrevista,
se arriba a inferencias sobre los sujetos socia-
les que coadyuvan en el desarrollo integral
del país, a pesar de que aún resta fortalecer
en ellos una cultura empresarial para el au-
tosostenimiento y la no dependencia de los
presupuestos públicos.
36
OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 32, enero–junio de 2023, pp. 35-56
Rolando Bolaños Garita
comprehensive development of the country,
despite the fact that there remains the need to
strengthen a business culture for self-support
and non-dependence on public budgets.
Key words: Communalism; socioeconomic
development; citizen participation; entrepre-
neurship; social capital.
INTRODUCCIÓN
En otros momentos (Bolaños, 2022b) se
presentó el esquema del desarrollo comunal
costarricense, instituido mediante la Ley 3859
sobre desarrollo de la comunidad, mismo que
resulta en una combinación de elementos
sociales y económicos que logran traducir las
necesidades comunales latentes en oportunida-
des para el desarrollo autónomo y sin distingos
geográfico-cantonales.
El apoyo gubernativo hacia dicho movi-
miento ocurre en dos vías principales: 1) me-
diante el acompañamiento del funcionariado
de la Dirección Nacional de Desarrollo de la
Comunidad (Dinadeco) hacia los pobladores
de una determinada comunidad, en tanto
aquellos, conforme el derecho constitucional
de asociación (art. 25 de la Constitución Polí-
tica de la República), deciden voluntariamente
erigir una asociación de desarrollo comunal
(ADC) como mecanismo sinérgico para lograr
no solo alinear los propios esfuerzos y recursos
hacia la solvencia de las necesidades así identi-
ficadas, sino también atraer cualquier otro de
naturaleza pública o privada, nacional o inter-
nacional, que abone a dicha solvencia; 2) por
otro lado, la Dinadeco transfiere anualmente a
todas las organizaciones comunales amparadas
en la Ley 3859 los recursos presupuestarios co-
rrespondientes a un 2% del total del impuesto
sobre la renta que recaude el Ministerio de
Hacienda.
De esta forma, existe un apoyo gubernati-
vo tácito a una expresión vecinal que no resulta
de poca monta, dada la estructura jurídica que
la ampara y los flujos monetarios que provie-
nen del Presupuesto de la República y que
terminarán por convertirse en el catalizador de
un macroconcepto aclarado más abajo, como
lo es el capital social comunal (CSC). Con-
viene entonces profundizar en una corriente
de asociación civil que aporta directamente
al mejoramiento en la calidad de vida de ciu-
dadanos y habitantes del país, concebida para
cristalizar un desarrollo autosostenible por vías
directas o por efecto derrame1.
METODOLOGÍA
El abordaje metodológico es de naturaleza
cualitativa y, dada la ausencia de un esquema
teórico-conceptual más concreto sobre el desa-
rrollo comunal en sus facetas social o económi-
ca, se aplicó el diseño investigativo de la Teoría
Fundamentada, arribando a piezas teóricas de
naturaleza administrativa acerca de dicho fe-
nómeno social, el cual, tal y como se presenta
más abajo, recibe un apoyo gubernativo de
naturaleza legal y presupuestaria.
1 Su versión teórico-técnica sería la teoría de la filtra-
ción gradual, que prescribe que los beneficios del cre-
cimiento llegarán, eventualmente, a alcanzar regiones
atrasadas o en desventaja dentro del país, así como a las
clases sociales más pobres (Portes y Kincaid, 1991, p. 35).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba