Capítulo tercero: Minería transnacional en los departamentos de La Guajira y el Cesar: los casos de Cerrejón y Drummond frente a los DESCA
| Autor | Federico Suárez Ricaurte y Iván Otero Suárez |
| Cargo del Autor | Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia. / Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 91-132 |
captulo tercero
Minería transnacional en los departamentos
de La Guajira y el Cesar: los casos de Cerrejón
y Drummond frente a los desca
federico surez ricaurte*
in otero surez**
introduccin
Los departamentos de La Guajira y el Cesar son relativamente jóvenes.
Ambos nacieron a finales de los años sesenta. Sin embargo, los dos osten-
tan tradiciones de larga data relacionadas con la extracción de carbón, por
tener suelos ricos en la generación de este mineral. Por ello, grandes multi-
nacionales han tornado sus miradas hacia esta parte del territorio nacional,
con el fin de establecer sus bases operacionales de extracción minera como
actividad lucrativa. Tales son los casos de Carbones El Cerrejón Ltda., en
La Guajira, y de Drummond Ltda., en el Cesar.
Estas trasnacionales llevan más de treinta años extrayendo carbón en estos
departamentos, lo que ha generado contrastes. En efecto, el carbón extraído
de La Guajira y el Cesar representa el 92 % del total que se extrae en el país,
lo que produce grandes recursos por concepto de regalías, las cuales deben
ser invertidas en proyectos sociales de diversa índole1; al propio tiempo,
y como se ilustra más adelante, la entrada en operación de multinacionales
extranjeras de gran envergadura, como lo son Cerrejón y Drummond, se
convierte en una fuente de activación de la economía local y nacional. Sin
embargo, de manera paradójica, en estos departamentos se siguen presen-
tando los más altos índices de pobreza y necesidades básicas insatisfechas
de todo el país, así como de desempleo y desocupación. De igual forma, el
hecho de que se sea constante la producción de reasentamientos de grupos
éticos y negritudes; la no prestación y ni acceso a los servicios públicos, así
como otros tantos problemas que impiden garantizar los derechos sociales,
económicos, culturales y ambientales (desca) de la población2.
* Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado
de Colombia.
** Docente-investigador del Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado
de Colombia.
1 upme (Unidad de Planeación Minero Energética), Subdirección de Planeación Minera. “Indica-
dores de minería en Colombia”, Bogotá, 2014, pp. 39-40, disponible en: http://www1.upme.gov.
co/simco/Cifras-Sectoriales/EstudiosPublicaciones/Indicadores_de_la_mineria_en_Colombia.
pdf (consultado el 6 de junio de 2019).
2 Ver pnud. Colombia. Área de Paz, Desarrollo y Reconciliación. Cesar: análisis de la conflictividad.
2010, p. 10, disponible en: https://www.undp.org/content/dam/undp/documents/projects/
col/00058220_Analisis%20Cesar%20Definitivo%20pdf.pdf (consultado el 8 de febrero de
2019); y rodríguez, F. “El Cerrejón, carbón para las potencias y miseria y pobreza para Colombia
y La Guajira. Extractivismo en Colombia”, 2015, disponible en: http://extractivismoencolombia.
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