Carta de Comentarios del Ministerio de Hacienda y Crédito Público frente al informe de ponencia para segundo debate al Proyecto de ley número 155 de 2021 Cámara acumulado con el Proyecto de ley número 298 de 2021 Cámara, por medio de la cual se crea el tipo penal de lesiones personales por uso de sustancias modelantes invasivas, inyectables o de uso tópico no permitidas- biopolímeros-, se regula el uso, comercialización y aplicación de algunas sustancias modelantes, se establecen medidas a favor de las personas víctimas de procedimientos médicos y quirúrgicos con fines estéticos que involucran la aplicación no permitida de dichas sustancias y se promueven estrategias preventivas en la materia
Fecha de publicación | 29 Marzo 2022 |
Número de Gaceta | 228 |
Gaceta del Congreso 228 Martes, 29 de marzo de 2022 Página 7
CARTA DE COMENTARIOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO FRENTE
AL INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 155
DE 2021 CÁMARA ACUMULADO CON EL PROYECTO DE LEY NÚMERO 298 DE 2021 CÁMARA
por medio de la cual se crea el tipo penal de lesiones personales por uso de sustancias modelantes invasivas, inyectables o de
uso tópico no permitidas- biopolímeros-, se regula el uso, comercialización y aplicación de algunas sustancias modelantes,
se establecen medidas a favor de las personas víctimas de procedimientos médicos y quirúrgicos con nes estéticos
que involucran la aplicación no permitida de dichas sustancias y se promueven estrategias preventivas en la materia.
'HVSDFKRGHO9LFHPLQLVWUR7pFQLFR
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XVRWySLFRQRSHUPLWLGDVELRSROtPHURVVHUHJXODHOXVRFRPHUFLDOL]DFLyQ\DSOLFDFLyQGHDOJXQDV
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VXVWDQFLDV PRGHODQWHV LQYDVLYDV LQ\HFWDEOHV R GHXVR WySLFR QR SHUPLWLGDVELRSROtPHURV UHJXODU HO XVR
FRPHUFLDOL]DFLyQ\DSOLFDFLyQGHDOJXQDVVXVWDQFLDVPRGHODQWHVHVWDEOHFHUPHGLGDVDIDYRUGHODVSHUVRQDVYtFWLPDV
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SHQDOTXHVDQFLRQHODV OHVLRQHVTXHVHUHDOLFHQ FRQVXVWDQFLDVPRGHODQWHVQR SHUPLWLGDVLLLQFOXLUGHQWUR GHORV
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DSOLFDFLyQGHELRSROtPHURVHQSURFHGLPLHQWRVPpGLFRV\TXLU~UJLFRVFRQILQHVHVWpWLFRV\LLLUHDOL]DFLyQGHFDPSDxDV
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LQVWLWXFLRQHVGHVDOXG
5HVSHFWRGHODSURSXHVWDGHLQFOXVLyQHQHO3ODQGH%HQHILFLRVGHVDOXG\VLQSHUMXLFLRGHODFRPSHWHQFLDGHO&RQJUHVR
GHOD5HS~EOLFDGHKDFHUODVOH\HVHVSUHFLVRVHxDODUTXHHVWD&DUWHUD0LQLVWHULDOQRFRPSDUWHODLQFOXVLyQGHVHUYLFLRV
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*DFHWDGHO&RQJUHVR1RGHOGHGLFLHPEUHGH
Radicado: 2-2022-001594
Bogotá D.C., 14 de enero de 2022 15:11
HVWDSUiFWLFD GLVLHQWH GH OD ILORVRItDGHO 6LVWHPD *HQHUDO GH 6HJXULGDG 6RFLDO HQ 6DOXG 6*666 TXH LPSOLFD OD
HMHFXFLyQGHGLFKDODERUDWUDYpVGHXQDHQWLGDGWpFQLFDFRPRHO0LQLVWHULRGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDO0636HQ
UD]yQDORVFULWHULRVTXHGHEHQ WHQHUVHHQFXHQWDSDUDVXLQFOXVLyQHO DQiOLVLVTXHHVWRVXSRQH\ORV FRPSRQHQWHV
TXHVH HQFXHQWUDQ HQ MXHJR FRPR OD VRVWHQLELOLGDG GHO VLVWHPD DUWLFXODGD EDMR XQ HVTXHPD GH SUHVWDFLyQ TXH
FRPSUHQGHODSDUWLFLSDFLyQGH ORVSDUWLFXODUHV\OD VROLGDULGDGHQVXILQDQFLDFLyQ /XHJRHVLPSHULRVRSUHVHUYDUOD
FRKHUHQFLDGHOVLVWHPD\UHVSHWRSRUODVLQVWLWXFLRQHVTXHKDQVLGRFUHDGDVSUHFLVDPHQWHSDUDKDFHUODSUHVWDFLyQGHO
VHUYLFLRGHODVHJXULGDGVRFLDO
/D/H\ GH
FRQWHPSODTXH ORVUHFXUVRVS~EOLFRVDVLJQDGRV DODVDOXG QRSRGUiQGHVWLQDUVH DILQDQFLDU
VHUYLFLRV\WHFQRORJtDVHQORVTXHVHDGYLHUWDFLHUWRVFULWHULRVGHHIHFWLYLGDG\HILFDFLDFOtQLFDHQWUHRWURVGHPDQHUD
TXHORVVHUYLFLRVR WHFQRORJtDVTXHFXPSODQ FRQHVRVFULWHULRV VHUiQH[SOtFLWDPHQWHH[FOXLGRVSRU HO0LQLVWHULRGH
6DOXG \ 3URWHFFLyQ 6RFLDO 0636 SUHYLR XQ SURFHGLPLHQWRWpFQLFR FLHQWtILFRGH FDUiFWHU S~EOLFR FROHFWLYR
SDUWLFLSDWLYR\WUDQVSDUHQWH(QHVHVHQWLGRODDGRSFLyQGHLQFOXVLRQHVRH[FOXVLRQHVGHVDOXGSRUIXHUDGHHVHVLVWHPD
GHVFRQRFHOD/H\(VWDWXWDULDHQ6DOXGWDOHVHOFDVRGHODH[SHGLFLyQGHXQDOH\RUGLQDULDSRUSDUWHGHO&RQJUHVRGH
OD5HS~EOLFD TXH RUGHQH OD ILQDQFLDFLyQGH WUDWDPLHQWRV FRQ UHFXUVRV S~EOLFRV VLQ FRQFRUGDQFLD DOJXQD FRQ ORV
FiQRQHVHVWDWXWDULRVTXHULJHQODVDOXGHQ&RORPELD
/DYROXQWDGGHO OHJLVODGRU HVWDWXWDULR IUHQWH D OD SURWHFFLyQ GHO VHUYLFLR GH VDOXG IXHOD GH DGRSWDU XQ PRGHOR GH
VHUYLFLRV\WHFQRORJtDVH[FOXLGRVGHPDQHUDTXHVHILQDQFLDFRQFDUJRDORVUHFXUVRVS~EOLFRVORTXHQRHVWpH[FOXLGR
(VWHPRGHORMXQWR FRQHOSURFHGLPLHQWR GHH[FOXVLyQ\ ODFRPSHWHQFLDGH GLFKRSURFHGHUSRU SDUWHGHO0636 IXH
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GLFKRFRQWHQLGR XQD MHUDUTXtD SRU HQFLPD GHODV OH\HV RUGLQDULDV GH DFXHUGR FRQ OD MXULVSUXGHQFLD GH OD &RUWH
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3RUPHGLRGHODFXDOVHUHIRUPDHO6LVWHPD*HQHU DOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG\VHGLFWDQRWUDV GLVSRVLFLRQHV
3RUHOFXDOVHPRGLILFDODHVWUXFWXUDGHO0LQLVWH ULRGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDOVHFUHDXQD&RP LVLyQ$VHVRUD\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQ HV
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(QHVHRUGHQGHLGHDVODLQFOXVLyQGHQXHYRVVHUYLFLRV\WHFQR ORJtDVHQHOSODQGHEHQHILFLRVHQVDOXGGHEHVHUHO
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GHOHVTXHPDSDUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHORVEHQHILFLRVGHO 6LVWHPDGH6DOXGDGRSWDGRSRUXQDOH\HVWDWXWDULD
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GHOLPLWDQHOFRQWHQLGRGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODODVDOXG´1HJULOODIXHUDGHWH[WR
,JXDOPHQWHODDPSOLDFLyQ GHO3%6GHEH HYLWDUOD GXSOLFLGDGGHHVIXHU]RV \UHFXUVRVTXH LQFLGDQSRUHMHPSOR HQ
DXPHQWRGHODFDUJDVREUHHO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG6*666SXHVHQ WRGRFDVRFXDOTXLHU
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6*666\TXHVHILQDQFLDQFRQUHFXUVRVGHO3UHVXSXHVWR*HQHUDOGHOD1DFLyQ3*1
6LQHPEDUJRGHEHVHxDODUVHTXHHO3%6\DLQFOX\HODDWHQFLyQSVLFROyJLFDSDUDORVHYHQWRVVHxDODGRVHQODLQLFLDWLYD
OXHJRQRVHUtDQHFHVDULDODH[SHGLFLyQGHXQDQXHYDQRUPDTXH UHLWHUHODJDUDQWtDHQODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRVTXH
HQODDFWXDOLGDG\DVHHQFXHQWUDQLQFOXLGRVHQHOVLVWHPD
$KRUDELHQVREUHODUHDOL]DFLyQGHFDPSDxDVSHGDJyJLFDVPDVLYDVHODUWtFXORGHOSUR\HFWRRUGHQDDO0LQLVWHULRGH
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GHFRPXQLFDFLyQPDVLYDUHGHVVRFLDOHVHLQVWLWXFLRQHVGHHGXFDFLyQEiVLFDPHGLD\VXSHULRUSDUDODSUHYHQFLyQHQ
ODSUiFWLFDGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWpWLFRVTXHLQYROXFUDQODDSOLFDFLyQQR SHUPLWLGDGHVXVWDQFLDVPRGHODQWHVHQHO
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LQYROXFUDGDVWHQGUtDTXHDMXVWDUVHDODVGLVSRQLELOLGDGHVSUHVXSXHVWDOHVHQODHMHFXFLyQGHODSROtWLFDS~EOLFDWDOFRPR
ORKDGLVSXHVWRORVDUWtFXORV\GHO(VWDWXWR2UJiQLFRGH3UHVXSXHVWR(23
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3RUHOFXDOVHFRPSLODQOD/H\GHOD/H\GH\OD/H\GHTXHFRQIRUPDQHO(VWDWXWR2UJiQLFRGHO3UHVXSXHVWR
&RUWH&RQVWLWXFLRQDO03$QWRQLR%DUUHUD&DUERQHOO03+HUQDQGR+HUUHUD9HUJDUD
³ODDSUREDFLyQOHJLVODWLYDGHXQJDVWRHV FRQGLFLyQQHFHVDULDSHURQRVXILFLHQWHSDUDSRGHUOOHYDUOR DFDER
«LJXDOPHQWHFRUUHVSRQGHDO*RELHUQRGHFLGLUOLEUHPHQWHTXpJDVWRVRUGHQDGRV SRUODVOH\HVVHLQFOX\HQ
HQHOUHVSHFWLYRSUR\HFWRGHSUHVXSXHVWRDUWtFXOR&3´
$VtODVFRVDVGHFRQIRUPLGDGFRQHO(23FDGDVHFFLyQSUHVXSXHVWDOGHEHUtDLQFOXLUHQORVUHVSHFWLYRVDQWHSUR\HFWRV
GHSUHVXSXHVWRORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVTXH GHDFXHUGRFRQVXVFRPSHWHQFLDVVHSURSRQJDQUHDOL]DU GXUDQWHOD
UHVSHFWLYDYLJHQFLDILVFDODFRUGHFRQODV GLUHFWLYDVSUHVLGHQFLDOHVGHDXVWHULGDGHQGLFKRVJDVWRV HLJXDOPHQWHOD
$XWRULGDG1DFLRQDOGH 7HOHYLVLyQ SRGUtD EDMR VX DXWRULGDG SURSRUFLRQDU ORV HVSDFLRV QHFHVDULRVHQ ORV GLIHUHQWHV
PHGLRVDVXFDUJRHQFRQYHQLRFRQODVHQWLGDGHVTXHORUHTXLHUDQ
'HRWURODGRHODUWtFXORHVWDEOHFH ODFUHDFLyQGHO5HJLVWURGH&RQWUROGH 9HQWDVFRPRXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQ
LQWHURSHUDEOHTXHVRSRUWHHOUHJLVWURGHFRQWUROSDUDODFRPHUFLDOL]DFLyQ\XVRGHVXVWDQFLDVPRGHODQWHVDXWRUL]DGDV
$OUHVSHFWRSDUDGHWHUPLQDUHOFRVWRGHOUHJLVWURVHWRPDFRPRUHIHUHQFLDORVJDVWRVTXHVHKDQFRQWHPSODGRSDUDHO
6LVWHPDGH,QIRUPDFLyQGHO2EVHUYDWRULR1DFLRQDOGH6HJXULGDG9LDOODFUHDFLyQGHO6LVWHPDLPSOLFDUtDDOUHGHGRUGH
PLOORQHV
VLQFRQWDUFRQODVHURJDFLRQHVSDUDHO PDQWHQLPLHQWRGHHVWH$HVWHUHVSHFWR\ QXHYDPHQWHD
PRGRGHHMHPSORSDUDODYLJHQFLDVHGHVWLQDURQDOUHGHGRUGHPLOORQHVDOIXQFLRQDPLHQWRGHOVLVWHPDGH
LQIRUPDFLyQTXH\DH[LVWHHQHO,QVWLWXWR1DFLRQDOGH6DOXG,16PHGLDQWHHOSUR\HFWRGHIRUWDOHFLPLHQWRLQVWLWXFLRQDO
HQWHFQRORJtDVGHLQIRUPDFLyQ\FRPXQLFDFLRQHV
'HRWUDSDUWHHVQHFHVDULRGDUFXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORGHOD/H\GH
HOFXDOHVWDEOHFH
TXHWRGD LQLFLDWLYD GHEH KDFHU H[SOtFLWD VXFRPSDWLELOLGDG FRQ HO 0DUFR )LVFDO GH 0HGLDQR 3OD]R \ GHEH LQFOXLU
H[SUHVDPHQWHHQODH[SRVLFLyQGHPRWLYRV\HQODVSRQHQFLDVGHWUiPLWHUHVSHFWLYDVORVFRVWRVILVFDOHVGHODLQLFLDWLYD
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TXHODVRVWHQLELOLGDG\HVWDELOLGDGPDFURHFRQyPLFDKDFHQSDUWHIXQGDPHQWDOGHODHVWUDWHJLDGHGHVDUUROORVRFLDOGHO
SDtV\FRQVWLWX\HQXQELHQS~EOLFRTXHGHEHSUHVHUYDUVHSRUSDUWHGHWRGRVORVQLYHOHVGHGHFLVLyQGHODVGLIHUHQWHV
UDPDVGHOSRGHUS~EOLFR\yUJDQRVDXWyQRPRVHLQGHSHQGLHQWHV
3RU~OWLPR HVWH 0LQLVWHULR VH DEVWLHQH GH HPLWLU FRQFHSWR IDYRUDEOH D OD LQLFLDWLYD GHO DVXQWR \ PDQLILHVWD PX\
DWHQWDPHQWHODYROXQWDGGH FRODERUDUFRQOD DFWLYLGDGOHJLVODWLYDHQ WpUPLQRVGHOD UHVSRQVDELOLGDGILVFDOYLJHQWH\
SROtWLFDPDFURHFRQyPLFD
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3UR\HFWy6LOYLD0DUFHOD5RPHUR0RUD
5HYLVy*HUPiQ$QGUpV5XELR&DVWLEODQFR
&RQFRSLDD'U-RUJH+XPEHUWR0DQWLOOD6HUUDQR6HFUHWDULRGHOD&iPDUDGH5HSUHVHQWDQWHV
3UR\HFWRGHO3*1GHQRPLQDGR³'(6$552//2'(/6,67(0$'(,1)250$&,21'(/2%6(59$725,21$&,21$/'(6(*85,'$'9,$/1$&,21$/´HQ
OD$JHQFLD1DFLRQDOGH6HJXULGDG9LDO±YLJHQFLD
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