Las cinco décadas que marcaron el auge y el declive del sistema Upac
"El sistema estaba bien diseñado,
pero tenía dos problemas que siempre fueron un dolor de cabeza para el manejo de la política económica".María M. Cuéllar ECONOMISTASe estima que en Colombia, cerca de 1,3 millones de personas cuentan con un crédito de vivienda, que los bancos que atienden esta demanda tienen colocados cerca de 85 billones de pesos y que esta cartera, pese al golpe recibido por la pandemia de covid-19, crece a un ritmo real anual del 5,73 por ciento, la más dinámica después de la de consumo, según datos de la Superintendencia Financiera con corte a enero pasado. Sin duda, esto explica las cifras récord en ventas de viviendas nuevas que se están dando. Solo el año pasado, 227.000 colombianos cumplieron el sueño de tener vivienda, 26,9 por ciento más que en el 2020, y en los tres primeros meses del presente año ya son otras 63.490 unidades comercializadas, siendo el mejor primer trimestre a nivel histórico. A estas cifras se ha podido llegar, en buena medida, gracias a un esquema de financiación creado 50 años atrás, un 2 de mayo como hoy, muy y a pesar de la fuerte oposición de algunos críticos y detractores, como Germán Botero y Miguel Urrutia, gerente y secretario del Banco de la República, la mayoría de los funcionarios de Planeación Nacional (DNP) y todos los ministros del entonces presidente Misael Pastrana, con excepción del de Agricultura, Andrés Jaramillo Ocampo. Ese día de 1972, recuerda Eduardo Villate Bonilla, uno de sus principales impulsores junto con el repatriado profesor Lauchlin Currie; Roberto Arenas, director del DNP, y su secretario y Eduardo Rosas, entre otros, se expidieron los decretos 677 y 678, que le dieron vida al Sistema Colombiano de Ahorro y Vivienda, más conocido como Sistema Upac, nombre tomado de la Unidad de Poder Adquisitivo Constante (Upac), creada para calcular tanto el costo los créditos de vivienda como la remuneración del ahorro en ese mecanismo, que muchos de quienes perdieron sus viviendas en la crisis de finales de la década de los años 90 recuerdan con desprecio, pero que otros lo ven como la alternativa que les permitió tener vivienda. A Currie, quien ‘colombianizó’ este sistema que ya se probaba en Brasil, Chile, Argentina, Venezuela y México, no le gustó mucho que lo empezaran a promocionar como Sistema Upac, pero ante su éxito terminó aceptándolo. Sin embargo, su despegue no fue fácil. Con el surgimiento del sistema, también se crearon la Junta de Ahorro y Vivienda (Javi) y en...
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