Concepto Nº CGR-OJ-0083-2020 de Contraloría General de la República, 24-06-2020
| Fecha | 24 Junio 2020 |
| Número de oficio | CGR-OJ-0083-2020 |
| Emisor | Contraloría General de la República (Colombia) |
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
CGR - OJ -
80112 -
de 2020
Bogotá D.C.,
Doctor
HERNÁN PORRAS DÍAZ
Rector
Universidad Industrial de Santander
rectoria@uis.edu.co
Referencia: Respuesta a su oficio D20-03086 radicado en la CGR bajo el SIGEDOC
2020ER0053293, 2020ER0054457 y SIPAR 2020-182932-82111-00
Tema:
Boletín de responsables fiscales — Prohibición de contratación
establecida por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000.
Respetado Rector:
La Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República -CGR- recibió la
comunicación citada en la referencias, la cual procedemos a responder a
continuación:
1.
Antecedente.
Mediante su oficio, expone ampliamente el interés de Universidad Industrial de
Santander en adquirir la propiedad de un inmueble de una persona jurídica delcrar
responsable fiscal que, como tal, figura en el Boletín de responsables fiscales
dispuesto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, solicitando a la Contraloría
General de la República comunique su postura sobre el particular, así:
"... la remisión de la presente comunicación con el proposito de conocer su postura
o posible orientación sobre el particular, si se tiene en cuenta que la inhabilidad
que imposibilita actualmente a (...)
EN
LIQUIDACIÓN, para la celebración de
contratos con la Universidad, deviene precisamente de juicios de responsabilidad
fiscal fallados contra la citada entidad."
2.
Alcance del concepto y competencia de la Oficina Jurídica.
I Para la atención de peticiones y consultas, mediante Resolución Reglamentaria Ejecutiva REG-EJE No. 006 del 30 de marzo
de 2020 de la CGR, se determinó dar cumplimiento al artículo 5° del Decreto Ley 491 de 28 de marzo de 2020, el cual dispone
la ampliación de los términos señalados en el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011 para atender peticiones que se encuentren
en curso o que se radiquen durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria.
Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000
cgr@contraloria.gov.co
• www.contraloria.gov.co
• Bogotá, D. C., Colombia
Página 1 de 10
083
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Los conceptos emitidos por la Oficina Jurídica de la CGR, son orientaciones de
carácter general que no comprenden la solución directa de problemas específicos,
ni el análisis de actuaciones particulares.
En cuanto a su alcance, no son de obligatorio cumplimiento o ejecución
2
ni tienen
el carácter de fuente normativa y sólo pueden ser utilizados para facilitar la
interpretación y aplicación de las normas jurídicas vigentes, en materia de control
fiscal.
Por lo anterior, la competencia de la Oficina Jurídica para absolver consultas se
limita a aquellas que formulen las dependencias internas de la CGR, los empleados
de las mismas y las entidades vigiladas
"sobre interpretación y aplicación de las
disposiciones legales relativas al campo de actuación de la Contraloría GeneraP
3
,
así como las formuladas por las contralorías territoriales
"respecto de la vigilancia
de la gestión fiscal y las demás materias en que deban actuar en armonía con la
Contraloría Generaf'
4
y las presentadas por la ciudadanía respecto de
"las consultas
de orden jurídico que le sean formuladas a la Contraloría General de la República"
5
.
En este orden, mediante su expedición se busca
"orientar a las dependencias de la
Contraloría General de la República en la correcta aplicación de las normas que
rigen para la vigilancia de la gestión fiscaf'
6
y "asesorar jurídicamente a las
entidades que ejercen el control fiscal en el nivel territorial y a los sujetos pasivos
de vigilancia cuando éstos lo soliciten"
7
.
Se aclara que no todos los conceptos implican la adopción de una doctrina e
interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la CGR, porque
de conformidad con el artículo 43, numeral 16 del Decreto Ley 267 de 2000
8
, esta
calidad sólo la tienen las posiciones jurídicas que hayan sido previamente
coordinadas y con la(s) dependencia(s) implicada(s).
3. Precedente Doctrinal de la Oficina Jurídica.
Revisado el aplicativo institucional SINOR (Normatividad y Relatoría) se encontró
que frente a las consecuencias de la inscripción en el Boletín de responsables
fiscales se ha pronunciado esta oficina entre otros en los conceptos CGR-OJ-119-
2019, bajo radicado 2019EE0103439 de fecha 23 de agosto de 2019 y CGR-OJ-
176-2019 radicado No. 2019EE0149421 de fecha 11 de noviembre de 2019. Los
2
3
Art. 43, numeral 4° del Decreto Ley 267 de 2000
4
Art. 43, numeral 5° del Decreto Ley 267 de 2000
Art. 43, numeral 12 del Decreto Ley 267 de 2000
6
Art. 43, numeral 11 del Decreto Ley 267 de 2000
7
Art. 43, numeral 14 del Decreto Ley 267 de 2000
Art. 43 OFICINA JURÍDICA. Son funciones de la Oficina Jurídica: (...) 16. Coordinar con las dependencias la adopción de
una doctrina e interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la Contraloría General de la República en
todas aquellas materias que por su importancia ameriten dicho pronunciamiento o por implicar una nueva postura de
naturaleza jurídica de cualquier orden.
Carrera 69 No. 44-35 Piso 1 • Código Postal 111071 • PBX 518 7000
cgr@contraloria.gov.co
• www.contraloria.gov.co
• Bogotá, D. C., Colombia
Página 2 de 10
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba