Estado constitucional y gobernanza: bases para una apertura democrática de las políticas públicas en México
| Autor | Joaquín Ordóñez Sedeño - Isaac de Paz González |
| Cargo | Doctor en derecho, Universidad Autónoma del Estado de México - Profesor-investigador de tiempo completo de la Universidad Autónoma Baja California |
| Páginas | 169-208 |
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 134: 169-208, enero-junio de 2017
ESTADO CONSTITUCIONAL Y GOBERNANZA:
BASES PARA UNA APERTURA DEMOCRÁTICA
DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN MÉXICO*
CONSTITUTIONAL STATE AND GOVERNANCE:
PLATFORM FOR A DEMOCRATIC OPENNESS
OF PUBLIC POLICIES IN MEXICO
Joaquí n Ordóñez-S edeño**
Isaac D e Paz-G onzález***
Fecha de recepción: 11 de octubre de 2016
Fecha de aceptación: 25 de enero de 2017
Disponible en línea: 30 de mayo de 2017
Para citar este artículo/To cite this article
Ordóñez-Sedeño, Joaquín & De Paz-González, Isaac, Estado consti-
tucional y gobe rnanza: ba ses para una ap ertura democ rática de las polí -
ticas públic as en México, 134 Vniversitas, 169-208 (2017). http://dx.doi.
org/10.11144/Javeria na.vj134.ecgb
doi:10.11144/Javeriana .vj134.ecgb
ISSN:0041-9060
* Este artíc ulo forma parte d el proyecto de investigación d el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gía, CONACYT (CB/156846), bajo la responsa bilidad del Cuer po Académico consol idado Estudios
Constitucion ales de la Facultad de Derecho de la Univer sidad Autónoma del Est ado de México,
UAEM ex.
** Doctor en dere cho, Universidad Autónom a del Estado de México, UAEMex. P rofesor e investigado r
de tiempo completo, Facu ltad de Derecho, Univer sidad Autónoma del Est ado de México, UAEMex.
Miembro del Cuer po Académico c onsolidado Est udios Const itucionales. Mie mbro del Sistema
Nacional de Invest igadores, SNI. Contact o: joaquin.o@me.com
*** Profesor-investigad or de tiempo completo de la Universid ad Autónoma Baja Californi a. Miembro
del Sistema Nacional d e Investigadores, SNI. Miem bro de The Society of Legal Scholars . Doctor
en derechos fu ndamentales y l ibertades públ icas, Cum Laude, Universidad de Cast illa-La Mancha,
UCLM, España. Contacto: isaac.depaz@uabc.edu.mx
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170 JOAQUÍN ORDÓÑEZ-SEDEÑO, ISAAC DE PAZ-GONZÁLEZ
RESUMEN
Se da por hecho qu e un Estado es “constitucional”, porque tiene un
cuerpo nor mativo que est ablece la estructu ra de gobierno, qu e reco-
noce como objet ivo primordial los derecho s humanos y que exp resa
mecani smos de control del poder a favor del pueblo. Sin e mbargo, sin
un entrama do democrát ico, las norm as no garanti zan que sus nes se
cumplan. México ha teni do diversas reformas cons tituciona les que no
han logrado c umplir su cometi do. En este contexto, el trabajo a lude que
la crisis i nstituciona l, económica y d e derechos huma nos en México no se
solucionará c on reformas, si no mediante una r eorientació n de los actores
implica dos en los sectore s políticos, a dminist rativos y de admi nistración
de justicia . Asimismo, co mo aporte, el art ículo propone nueva s líneas de
acción par a mejorar la goberna nza con bases y obj etivos particip ativos;
que hagan rea lidad las d isposic iones jurí dicas, e conómica s y política s
de la Constitu ción.
Palabras clave: podere s públicos; particip ación política; aper tura insti-
tucional; mecanismos de gobernanza
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 134: 169-208, enero-junio de 2017
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ESTADO CONSTITUCIONAL Y GOBERNANZA: BASES PARA UNA APERTURA
DEMOCRÁTICA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN MÉXICO
ABSTRACT
It is assumed t hat the rule of law is gua ranteed by the Constit ution; the
regulator y body that establ ishes the str ucture of govern ment, recogn izes
the prim ary objective of hu man rights, a nd expresses c ontrol mechani sms
related to th e empowerment of the p eople. However, without a democ ratic
framework, the re gulation s do not guarant ee that thei r goals are met.
Mexico has ha d various constitution al reforms that have faile d to full
their missions. In th is context, th is work argue s that the ins titutional,
economic , and human rights cris is in Mexico will not be solved with
“legal reform s”, but by the accompan iment of a reor ientation of the
actors involved i n the political , administ rative, and justic e sectors. Al so,
as input, the ar ticle proposes ne w lines of action to i mprove governance
and parti cipatory base s in order to make a re ality of the lega l, economic,
and politic al provisions of the Constit ution.
Keywords: public powers; politica l participat ion; institutiona l openness;
governance mechanisms
SUMARIO
PLANTEAMIENTO.- I. MÁ S ALLÁ DEL ESTADO CONSTITUCIONAL.- A. Evitar l a
tiranía .- B. Dar viabili dad política a los derec hos esenciales .- C. Garanti zar
la libertad polític a y personal.- D. Procurar la a utodetermin ación y con-
tribuir al d esarrollo humano.- II. DEMOCR ACIA DELIBERATIVA: ¿PARA QUÉ?-
III. SUJETOS, ACTORES Y PROBLEMAS DE GOBERNANZA.- A. Marco y factores
internos.- B . Marco y factores externos.- C . Gobernanza pos nacional.- I V.
POLÍTICAS PÚBLICAS: DEMOCRATIZACIÓN DE LA GOBERNANZA.- CONCLUSIONES.-
BIBLIOGRAFÍA.
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