Contribución al estudio del servicio estatal de transportes en la Administración romana
| Autor | Raquel Escutia-Romero |
| Páginas | 39-67 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 17, PRIMER SEM EST RE/ 2017, PP. 39-68
Contribución al estudio
del servicio estatal
de transportes en la
administración romana
RAQU EL ES CU TI A-RO ME RO 1
RESUMEN
El cursus publicus fue el sistema oficial de transportes en Roma. Con él se po-
sibilitó la comunicación oficial, los viajes de los funcionarios y personas que
viajaban en interés del Estado y el transporte de mercancías y bienes estatales
como los impuestos, el oro y la plata para la acuñación de moneda o el equi-
pamiento militar. El artículo expone el origen de este servicio oficial, las vías
utilizadas, las infraestructuras (mansiones y mutationes), los animales y vehículos
que a lo largo de la red se intercambiaban, la dirección y gestión del sistema,
las autorizaciones para el uso del cursus publicus (evectiones), la financiación del
servicio, las irregularidades y abusos del sistema y la necesaria legislación es-
tablecida para evitarlos y reprimirlos.
Palabras clave: Cursus publicus, Sistema oficial de transportes y comunicaciones,
Administración romana, Servicio público de transporte, mansiones y mutationes.
1 Doctora en Derecho y profesora de Derecho Romano de la Universidad Autónoma de
Madrid, Madrid, España. Correo-e: raquel.escutia@uam.es Fecha de recepción: 25 de
julio de 2016. Fecha de modificación: 29 de agosto de 2016. Fecha de aceptación: 15 de
septiembre de 2016. Para citar el artículo: Escutia-Romero, R., “Contribución al estudio
del servicio estatal de transportes en la Administración romana”, Revista digital de Derecho
Administrativo, n.º 17, primer semestre, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp.
39-68. DOI: http://dx.doi.org/10.18601/21452946.n17.05.
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 17, PRIMER SEM EST RE/ 2017, PP. 39-67
Raquel Escutia-Romero
Contribution to the Study of the State
Transport Service in Roman Administration
ABSTRACT
The cursus publicus was the government transportation system in the Roman
Empire. It made government communication, travel by government officials
and the transport of certain State goods such as tax money, metals (gold and
silver) and army equipment possible. This work seeks to illustrate the origin
of this official service, the highways used, the infrastructure (mansiones and
mutationes), the animals and wagons exchanged periodically along the way,
the authorization for the use of cursus publicus administration, the extremely
restricted issue of warrants for the use of the cursus publicus (evectiones), the fund-
ing of services and the irregularities and abuse of the system and the necessary
legislation to avoid and condemn such acts.
Keywords: Cursus publicus, State Transport and Communication System, Roman
Administration, Public Transport Service, Tax Money, mansiones and mutationes.
INTRODUCCIÓN
El presente artículo se enmarca dentro del estudio y reconstrucción dogmática
del derecho público romano que, en palabras de mi Maestro, el profesor An-
tonio Fernández de Buján2, no pretende reconstruir el derecho administrativo
romano como un apriorismo científico por su interés histórico, sino por mostrar
las conexiones entre el derecho público romano y el vigente y contribuir así
a la dogmática moderna tan conveniente para el progreso de la ciencia del
derecho. Se trata, en todo caso, de enlazar con la corriente historiográfica
de la Escuela Histórica y con el planteamiento dogmático-conceptual del
derecho público, que vaya más allá de la consideración de la historia como
maestra de vida y nos permita resultar útiles, con nuestras aportaciones, a los
estudiosos de las ciencias del derecho positivo, desde la convicción, en afor-
tunada expresión de Portalis, de la consideración de la historia como física
experimental de la legislación.
El tema abordado es el servicio estatal de comunicaciones y transportes,
comúnmente denominado por la doctrina como cursus publicus, que ha sido un
2 ANT ONIO FERNÁNDEZ D E BUJÁN, Derecho público romano, Civitas-Thomson Reuters, 19.ª ed.,
2016, pp. 21 y 273; Id., “Perspectivas de estudio en temática de derecho administrativo
romano surgidas a tenor del pensamiento y la obra de Giambattista Impallomeni”, Index,
26, 1998, pp. 463 ss.
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