Cuentos sobre un derecho administrativo informal: 'Una cosa es el derecho y otra lo que pase con él
| Autor | Andrés Gómez Rey |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad de la Sabana; especialista en Derecho Ambiental; magíster en Derecho Administrativo; y candidato a Doctor en Derecho de la Universidad del Rosario |
| Páginas | 27-51 |
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Cuentos sobre un derecho
administrativo informal:
“Una cosa es el derecho y otra lo que pase con él”*
Andrés Gómez Rey**
Introducción
Tal vez uno de los aspectos más interesantes para mí del derecho adminis-
trativo es su construcción y enseñanza como algo abstracto, ideal, predecible,
jerárquico y alejado de la realidad. Esta mirada entiende que “una cosa es el
derecho y otra su aplicación,1 y, por ello, son cosas diferentes. Una es el derecho
puro y duro, y otra lo que se haga con él” (comunicación por medios remotos,
Bogotá D.C., 29 de julio de 2021). Así, parte de las discusiones de este sector
de la academia legal colombiana se limita a intentar demostrar con retórica
cómo se ‘debe’ resolver la tensión entre aspectos reglados del ordenamiento.
Esto hace que cuando se hable de lo que pasa con el derecho, todo se
reduzca a armar que es un problema de ecacia,2 cerrando con esto la po-
sibilidad de discusión y además constituyendo a algunos profesionales del
derecho que, por sus formas argumentativas y por develarnos cómo debemos
entender estos dilemas que presuntamente solucionan aspectos materiales en
la vida de las personas, son representativos en la academia nacional.
* Este capítulo ha ce una breve recopilac ión de resultados indi rectos de mi investig ación llamada
“Derecho regate ado: cuentos de un acueducto comunit ario”, realizada como pa rte del Doctorado en
Derecho de la Univer sidad del Rosario.
** Abogado de la Universidad de la Sabana; especialista en Derecho Ambienta l; magíster en
Derecho Admi nistrativo; y candidato a Do ctor en Derecho de la Universidad de l Rosario. Profesor
principal de carrera académ ica y miembro del Grupo de Investigación en De recho Público de la
Facultad de Jurispr udencia de la Universidad del Ros ario (Bogotá, Colombia). Correo elect rónico:
andres.gomez@urosario.edu.co. : https://orcid.org/0000-0001-5305-4860
1 Debate en el cual l a ‘aplicación’ no es parte del dere cho y se equipara a problemas de e cacia,
como un elemento exter no al entorno reglado.
2 Sobre cuestiones inic iales en torno a la ecacia del dere cho véase García Villeg as (2014).
Nuevos rumbo s del derecho admini strativo
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Esta idea que representa un binomio entre realidad e ideal legal como
cosas separadas, en mi experiencia profesional no ha existido,3 y, por el con-
trario, he podido ver cómo el derecho incluye muchos fenómenos, algunos en
su construcción, otros en sus diferentes lecturas, otros en su puesta en mar-
cha y así sucesivamente. Por ello, considero que el derecho no se agota en el
estudio de sus reglas, sino que hay mucho más, y esto es precisamente lo que
deseo mostrar en este capítulo: tres fenómenos que invitan a desdibujar las
estructuras abstractas del derecho como disciplina y a pensar que “el derecho
divorciado de su matriz cultural carece de sentido” (Hoebel, 1983, p. 39).
En otras palabras, intentaré a través de algunos ejemplos, o pequeños
recortes, o retazos de ideas, mostrar que la puesta en marcha del derecho es
derecho y que su operación tiene implicaciones en el contenido legal dogmá-
tico. Claro está que no pretendo hacer una recopilación teórica, ni empírica
que agote el tema, por el contrario, simplemente espero poder hacer unos
planteamientos y aproximaciones preliminares para invitarlos a ampliar los
estudios en este sentido.
Dada la cantidad de temas que pudiesen presentarse en relación con una
visión amplia del derecho, he elegido tres que además constituyen la estructura
de este capítulo: el primero hace referencia a las diferentes formas de hablar
el derecho, bien sea como pluralismo legal o no, para mostrar un poco su
irracionalidad e irrepetibilidad en momentos particulares; el segundo habla
sobre aspectos no enunciados en la dogmática jurídica pero que constituyen
derecho administrativo, los cuales denominaré ‘las nadas administrativas’;
y el último plantea un dilema sobre las fuentes, en el que intentaré ilustrar
que algunos aspectos humanos de quienes intervienen en sencill as dinámicas
legales pueden modicar fuertemente el contenido legal.
Metodológicamente me ubico en “las versiones de un mundo ‘real’ que no
dependen […] de una lógica de ‘descubrimiento’, o de ‘verdades’ sino de una
relación social de ‘conversación’ cargada de poder” (Haraway, 1992, p. 25).
Entonces, la disertación la realizaré principalmente a través de una perspec tiva
cualitativa,4 por cuanto deseo conocer cómo los individuos estructuran su
3 Dado que hablar é en este texto desde mi ex periencia, esta rá siempre presente el levanta miento
parcial, no te rminado y cambiante que esta re presenta, mis construccion es y deconstrucciones, mis
simpatías y antip atías, mi forma de ver el mundo y las repre sentaciones que de ello puedo traduci r
en este documento. Así, no estoy detrás de una identidad ni de la objetiv idad, sino de la posición
del sujeto y sus conexione s parciales (Haraway, 1995, p. 17).
4 Flick, Kardor y Stein ke (2004) plante an que la investigación cual itativa busca desc ribir
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