DECRETO 596 RD 4349
| Número de Boletín | REGISTRO DISTRITAL 4349 30 DICIEMBRE 2009 |
| Emisor | Alcaldia Mayor |
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REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 44 • Número 4349 • pP. 1-33 • 2009 • diciembre • 30
Decreto Número 596
(Diciembre 29 de 2009)
“Por medio del cual se adopta el plan parcial
“Ciudadela Bolonia”, ubicado en la Localidad
de Usme”.
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. (E.)
En ejercicio de sus facultades constitucionales
y legales, en especial de las que le coneren el
el numeral 4º del artículo 38 del Decreto Ley 1421
de 1993 y el artículo 16 del Decreto Nacional
2181 de 2006, subrogado por el artículo 4 del
Decreto Nacional 4300 de 2007, artículos 31 y 32
del Decreto Distrital 190 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 388 de 1997, en su artículo 3, establece
que “El ordenamiento del territorio constituye en su
conjunto una función pública, para el cumplimiento
de los siguientes nes: (...) 2 .Atender los procesos
de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras
del interés común, procurando su utilización racional
en armonía con la función social de la propiedad a la
cual le es inherente una función ecológica, buscando
el desarrollo sostenible. 3. Propender por el mejora-
miento de la calidad de vida de los habitantes, la dis-
tribución equitativa de las oportunidades y benecios
del desarrollo y la preservación del patrimonio cultural
y natural”.
Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997 establece
que “En desarrollo del principio de igualdad de los
ciudadanos ante las normas, los planes de ordena-
miento territorial y las normas urbanísticas que los
desarrollen deberán establecer mecanismos que
garanticen el reparto equitativo de las cargas y los
benecios derivados del ordenamiento urbano entre
los respectivos afectados. Las unidades de actuación,
la compensación y la transferencia de derechos de
construcción y desarrollo, entre otros, son mecanismos
que garantizan este propósito.”
Que el principio de concordancia normativa del numeral
que “(...) las normas urbanísticas que se expidan para
una determinada área o zona del municipio, deben
estar en armonía con las determinaciones del plan de
ordenamiento territorial, de acuerdo con los niveles de
prevalencia señalados en la presente Ley.”
Que de conformidad con lo señalado en el artículo 31
del Decreto Distrital 190 de 2004, se denen los pla-
nes parciales como “… los instrumentos que articulan
de manera especíca los objetivos de ordenamiento
territorial con los de gestión del suelo concretando las
condiciones técnicas, jurídicas, económico - nancie-
ras y de diseño urbanístico que permiten la generación
de los soportes necesarios para nuevos usos urbanos
o para la transformación de los espacios urbanos
previamente existentes, asegurando condiciones de
habitabilidad y de protección de la Estructura Ecoló-
gica Principal, de conformidad con las previsiones y
políticas del Plan de Ordenamiento Territorial”.
Que la Secretaría Distrital de Planeación, adelantó las
actuaciones de ley para la adopción del plan parcial
“Ciudadela Bolonia” en la Localidad de Usme, cuyo
ámbito geográco cuenta con un área neta urbanizable
superior a diez (10) hectáreas. Razón por la cual, debe
adoptarse el plan parcial como requisito previo para el
trámite de la licencia de urbanización, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 32 del
Decreto Distrital 190 de 2004, literal b del artículo 5
del Decreto Distrital 327 de 2004 y literal b del artículo
Que de acuerdo con los planos 25 y 27 del Decre-
to Distrital 190 de 2004, el suelo dentro del que se
desarrollará el plan parcial denominado “Ciudadela
Bolonia” es urbano con tratamiento de desarrollo en
área de actividad urbana integral, zona residencial, de
la Localidad de Usme
Que el Decreto Distrital 436 de 2006, establece la
metodología aplicable para determinar la asignación
de edicabilidad y el consecuente régimen de cargas
urbanísticas que se deben denir para planes parciales
en tratamiento de desarrollo.
Que el último inciso del artículo 4º del Decreto Distrital
436 de 2006 establece, que la delimitación de los Pla-
nes Parciales deberá propiciar la equidad en el reparto
de cargas y benecios, la conformación de áreas de
planeamiento cuyo desarrollo y funcionamiento pue-
da ser autónomo, y facilitar el proceso de gestión e
implementación.
Que el artículo 19 del Decreto Nacional 2181 de 2006
establece que los propietarios de la totalidad de los
predios incluidos en el proyecto de delimitación de
una unidad de actuación urbanística, podrán solicitar
una única licencia de urbanización o contar con la
aprobación de un único proyecto urbanístico general
en los términos del artículo 42 del Decreto Nacional
564 de 2006, para ejecutar las obras de urbanización
de los predios que conforman el proyecto de delimi-
tación de la unidad, siempre y cuando garanticen el
reparto equitativo de cargas y benecios asignados a
la respectiva unidad por el plan parcial. En este caso
el área objeto de la operación se denominará unidad
de gestión.
REGISTRO DISTRITAL • bOGOTÁ dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) • AÑO 44 • Número 4349 • pP. 1-34 • 2009 • diciembre • 30
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Que dentro del trámite del plan parcial de que trata el
presente decreto, se surtieron las siguientes actua-
ciones:
A. Consulta preliminar.
Mediante ocio radicado bajo el No. 1-2005-27615 del
3 de agosto de 2005, el señor Daniel Gustavo Olivera
Cadena, en calidad de propietario del predio identi-
cado con matrícula inmobiliaria No. 50S-40272057,
presentó consulta preliminar para la delimitación del
plan parcial “Ciudadela Bolonia” ante el entonces
Departamento Administrativo de Planeación Distrital -
DAPD, hoy Secretaría Distrital de Planeación - SDP.
B. Delimitación.
En atención a la consulta preliminar, mediante ocio
No 2-2005-32505 del 26 de diciembre de 2005, la
Subdirección de Gestión Urbanística del entonces
Departamento Administrativo de Planeación Distrital,
efectuó la delimitación del plan parcial de la siguiente
manera:
1. Se delimitó el ámbito del plan parcial.
2. Se jaron las determinantes para su formula-
ción.
3. Se expuso el régimen normativo aplicable.
4. Se hizo referencia a los niveles de repartos de
cargas y benecios.
C. Radicación del proyecto.
Mediante radicación No 1-2006-45370 del 7 de di-
ciembre de 2006, el arquitecto William Luque Muñoz,
en calidad de delegado de Construcciones Alsecg
Limitada y Constructora Askabán Limitada, propietarias
del predio identicado con matrícula inmobiliaria No.
50S-40371705 y de Construcciones Solfy Limitada,
propietaria de los predios identicados con matrícula
inmobiliaria No. 50S-40446559 y 50S-40371000, ra-
dicó ante el entonces Departamento Administrativo de
Planeación Distrital – DAPD, hoy Secretaría Distrital
de Planeación – SDP, la formulación del plan parcial
“Ciudadela Bolonia”.
La radicación del proyecto de plan parcial “Ciudadela
Bolonia”, se efectuó después de la fecha de entrada
en vigencia del Decreto Nacional 2181 de 2006, razón
por la cual, el trámite a seguir para la adopción del plan
parcial será el establecido en dicho decreto.
Mediante ocios No. 2-2006-34044 del 27 de diciembre
del 2006 y 2-2007-11571 del 19 de abril del 2007, la
Dirección de Planes Parciales de la Secretaría Dis-
trital de Planeación, en atención a lo dispuesto en el
artículo 7 del Decreto Nacional 2181 de 2006, solicitó
al interesado la información faltante para cumplir con
la totalidad de los requerimientos, especialmente el
referido al estudio de tránsito para el uso dotacional de
escala metropolitana propuesto en el ámbito del plan
parcial. Dicha información fue aclarada y aportada por
el promotor mediante comunicación radicada bajo el
No. 1- 2007 – 20086 del 17 de mayo de 2007.
Posteriormente, a través del ocio 2-2007-17477 del
8 de junio de 2007 la Dirección de Planes Parciales
manifestó al interesado que ante la ausencia de la
aprobación del estudio de tránsito por parte de la
Secretaría Distrital de Movilidad, el proyecto no podía
entenderse radicado en debida forma. Adicionalmente,
señaló la necesidad de modicar y ajustar la propuesta
en aspectos relacionados con la malla vial arterial,
malla vial intermedia y local, servicios públicos, siste-
ma de espacio público, zonas verdes, equipamientos
colectivos y estrategia de gestión.
La Secretaría Distrital de Movilidad mediante con-
cepto técnico SM-11959-07, radicado bajo el No. 1
– 2007 – 31679 del 25 de julio de 2007, expresó como
desfavorable la localización del dotacional de escala
metropolitana contemplado en la propuesta del plan
parcial. Esta consideración fue informada al promotor
mediante ocio 2-2007-23766 del 3 de agosto de 2007
y en consecuencia, el proyecto de formulación del plan
parcial fue ajustado mediante ocios 1-2007-32575
del 3 de agosto de 2007 y 1-2007-46409 del 22 de
octubre de 2007.
Una vez analizados los ajustes al proyecto de for-
mulación del plan parcial y tras efectuar una serie
de reuniones entre los interesados y la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la Dirección de
Planes Parciales mediante ocios 2-2007-35967 del
14 de noviembre de 2007 y 2 – 2007 – 38881 del 4
de diciembre de 2007, solicitó al interesado ajustar la
propuesta de drenaje de aguas residuales al concepto
técnico de la EAAB S-2007-075188, radicado ante
la Secretaría Distrital de Planeación con el número
1 – 2007 – 21552 del 29 de mayo de 2007, e incluir
el costo del colector norte en el reparto de cargas y
benecios. Así mismo, reiteró la solicitud de ajuste de
la propuesta urbanística en función de la articulación
de la estructura ecológica principal y el espacio público
propuesto.
La propuesta de formulación del plan parcial “Ciuda-
dela Bolonia” fue complementada y ajustada a los
requerimientos de la Secretaría Distrital de Planeación,
mediante las radicaciones 1-2008-04283 del 4 de
febrero de 2008, 1-2008-06330 del 14 de febrero de
2008, 1-2008-15161 del 9 de abril de 2008, 1-2008-
22649 del 27 de mayo de 2008 y 1-2008-30352 del 16
de julio de 2008.
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