Sobre las democracias locales en el Pacífico colombiano y su incidencia en la política pública de agua potable durante el periodo 2008-2011
| Autor | Andrés Cendales - Jhon Mora - José Arroyo |
| Cargo | Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Universidad Católica de Colombia, Bogotá (Colombia) - Subdirector de Planeación en Gobernación del Valle del Cauca |
| Páginas | 161-192 |
Lecturas de Economía - No. 83. Medellín, julio-diciembre 2015
Sobre las democracias locales en el Pacíco
colombiano y su incidencia en la política pública
de agua potable durante el periodo 2008-2011
Andrés Cendales, Jhon Mora y Santiago Arroyo
Lecturas de Economía, 83 (julio-diciembre 2015), pp. 161-192
Andrés Cendales, Jhon Mora y Santiago Arroyo
Sobre las democracias locales en el Pacíco colombiano y su incidencia en la política
pública de agua potable durante el periodo 2008-2011
Resumen: Con base en un modelo probit ordenado generalizado se ofrece evidencia estadística en favor de la
tesis de economía política. Esta tesis sostiene que los partidos de gobierno en democracias precarizadas por grupos
de poder, en las cuales el narcotráco y el clientelismo hacen alianza y buscan cooptar el gobierno a nivel local,
deterioran sistemáticamente la calidad de la política pública. Se ha escogido el sector de agua potable en la región
del Pacíco colombiano porque las democracias locales en esta región, asediadas por estructuras clientelares vincu-
ladas al narcotráco, han mostrado una lógica de comportamiento electoral y de gobierno consistente con la teoría.
Palabras claves: política pública de agua potable, depredación de lo público, democracias precarias, análisis
sub-nacional.
Clasicación JEL: C1, H4, H7, H1
On local democracies in the Colombian Pacic and their incidence in public policy r e-
garding potable water during the period 2008-2011
Abstract: Using a generalized ordered probit model, we of fer statistical evidence in favor of the political eco-
nomy thesis. This thesis states that government parties in power group-led precarious democracies, in which drug
trafcking and clientelism are allies and seek to co-opt government at the local level, systematically undermine the
quality of public policy. We choose the potable water sector in the Colombian Pacic because local democracies
in this r egion, besieged by clientelistic structur es linked to drug trafcking , have shown a logic of electoral and
government behavior consistent with theory.
Keywords: public policy on potable water, public resource predation, precarious democracies, sub-national analysis
JEL classication: C1, H4, H7, H1
La démocratie locale dans le Pacique colombien et son impact sur la politique publi-
que d’approvisionnement de l'eau potable entre 2008 et 2011
Résumé: Cet article propose un modèle économétrique du type probit ordonné et généralisé, lequel est utile pour
montrer qu’il existe des preuves statistique qui appuient l’hypothèse suivante : dans les démocraties faibles, les
partis politiques au pouvoir sont facilement inltrés par le trac des drogues et par le clientélisme, ce qui explique
la mauvaise qualité des politiques publiques. An de vérier cette hypothèse, nous avons choisi la politique publi-
que d’approvisionnement d'eau dans la région du Pacique colombien. Dans cette région, la démocratie locale est
inltrée par des structures clientélistes liés au trac de drogues, où le comportement des électeurs et du gouvernement
local est conforme aux prévisions de la théorie économique.
Mots-clés: politique d’approvisionnement d’eau potable, prédation publique, démocraties faibles, analyse sous-national.
Classication JEL: C1, H4, H7, H1
Lecturas de Economía, 83 (julio-diciembre), pp. 161-192 © Universidad de Antioquia, 2015
Sobre las democracias locales en el Pacíco colombiano
y su incidencia en la política pública de agua potable
en el periodo 2008-20111
Andrés Cendales, Jhon Mora y Santiago Arroyo*
–Introducción. –I. Hechos estilizados sobre el Pacíco colombiano.
–II. Hipótesis y teoría. –III. Método y estrategia econométrica.
–IV. Resultados y discusión. –Notas nales. –Referencias.
doi: http://dx.doi.org/10.17533/udea.le.n83a06
Primera versión recibida el 22 de abril de 2014; versión nal aceptada el 26 de febrero de 2015
Introducción
Este artículo analiza empíricamente algunas de las armaciones estable-
cidas en la economía política, tomando como caso de estudio la región del
1 Una versión preliminar de este artículo fue presentada en el XXIII Simposio Internacional
de Estadística, Bogotá (Colombia).
* Andrés Cendales: Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas - Universidad Católica
de Colombia, Bogotá (Colombia). Investigador del grupo Economía y Desarrollo Sostenible
de la misma Universidad, Red ORMET del Ministerio del Trabajo. Bogotá (Colombia). Di-
rección postal: Cra 13. No 47 – 49, Bogotá, Colombia. E-mail: aacendales@ucatolica.edu.co.
Jhon James Mora: Departamento de Economía, Universidad ICESI, Cali (Colombia). Eco-
nomista. Ph.D. en Economía, Universidad de Alcalá, Madrid (España). Director Mesa de
Empleo- ORMET Valle del Cauca. Dirección postal: Calle 18 No. 122 -135, Cali, Colombia.
E-mail: jjmora@icesi.edu.co.
José Santiago Arr oyo Mina: Subdirector de Planeación en Gobernación del Valle del Cauca. Direc-
ción postal: Departamento Administrativo de Planeación, Piso 12, Gobernación Valle del Cauca,
Plazoleta de San Francisco, Calle10 con carrera 7. E-mail: jsarroyo@valledelcauca.gov.co.
Este artículo es un resultado del proyecto investigación “Pacíco colombiano, inequidad y
depredación: un análisis en modelos paramétricos y no paramétricos” nanciado por la Uni-
versidad Católica de Colombia, la Universidad ICESI y la Universidad Santiago de Cali.
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