El departamento en las relaciones intergubernamentales
| Autor | Naidú Duque Cante |
| Cargo | Administradora Pública y Magíster en Administración Pública de la esap |
| Páginas | 233-246 |
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O PE R A , N o 10
* La autora es Administradora Pública y Magíster en Administración Pública de la . Con experiencia admi-
nistrativa, investigativa y docente. Miembro del grupo de investigación “Descentralización y Gestión Territorial” de
la desde el año 2003, reconocido por Colciencias, Docente de Relaciones Intergubernamentales en Colombia,
Trabajo de Grado y Metodología de la Investigación de la facultad de Administración Pública de la y docente de
planta del Pregrado en Administración Pública del Politécnico Grancolombiano en temas de Pensamiento Adminis-
trativo Público, Organización del Estado y Administración Local y Desarrollo Municipal. Experta en organización del
Estado, descentralización territorial en Colombia y “descentralización” y organización interna en Bogotá. Capacidad
y disposición de trabajo en grupo y actitud proactiva para la solución de problemas.
Artículo recibido el 21 de julio de 2010. Aceptado el 11 de agosto de 2010. Correo electrónico: naidu.duque@gmail.
com
INTRODUCCIÓN
Los cambios en la conguración estatal de
las últimas décadas en América Latina involu-
craron, entre otras, reformas de tipo descentra-
lista que redenieron el papel de los diferentes
niveles del Estado frente al cumplimiento de
las funciones públicas. En particular, la re-
forma del Estado se ubicó en la bipolaridad
nación–municipio al distribuir las responsabi-
lidades estatales entre formulación y ejecución
de política pública. Esto condujo a que duran-
te los años ochenta del siglo la descentra-
lización se concentrara en la transferencia de
recursos y competencias de prestación directa
del nivel nacional hacia los municipios, y en
la adjudicación de autonomía en el manejo de
los asuntos propios del territorio, mediante la
elección popular de alcaldes.
En teoría, la descentralización no con-
sideró la necesidad del nivel intermedio; sin
embargo, aunque el departamento ha recibido
un papel residual desde el diseño normativo, la
realidad lo ubica en una posición privilegiada.
Es el llamado a cumplir funciones como in-
terlocutor o bisagra de la descentralización, es
decir, el nivel responsable de la mediación del
complejo de vínculos de orden interguberna-
mental entre la nación y las entidades locales
de menor tamaño.
Lo anterior se justica en que la descen-
tralización partió del supuesto de una capa-
cidad instalada en el ámbito municipal su-
ciente para asumir el desafío de la prestación
E
e Department in Intergovernmental Relations
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0Rev Opera 10_final 2012.indb 233 4/18/12 2:51 PM
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