Descentralización y orden público en Colombia
| Autor | Jairo Libreros |
| Cargo | Profesor de Seguridad y Defensa Nacional de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 199-211 |
199
ORDEN PÚBLICO
descentralización y orden
público en colombia
jairo libreros*
*Profesor de Seguridad y Defensa Nacional de la Universidad Externado de Colombia.
El Estado colombiano puede
fortalecer la autonomía de las entidades
territoriales para que sean estas
–y no el Gobierno Nacional–
las encargadas de prestar el servicio
público de seguridad ciudadana.
1. INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de 1991 consa-
gra que Colombia es un Estado social de
derecho, organizado como república uni-
taria, descentralizada y democrática, en el
cual el respeto y la vigencia de los dere-
chos fundamentales son los ejes principa-
les de la administración pública y la
convivencia ciudadana.
Pero la realidad sugiere otra cosa. De
tiempo atrás, Colombia es visto por algu-
nas naciones de la comunidad internacio-
nal como un país con serios problemas
políticos e institucionales, en donde la vio-
lencia, el tráfico de drogas ilícitas, los gru-
pos alzados en armas y las violaciones e
infracciones a los derechos humanos y al
derecho internacional humanitario cons-
tituyen asuntos cotidianos.
La solución del conflicto armado y la
garantía de seguridad para los habitantes
son tareas que no dan espera en la agenda
política del país. No obstante, el modelo
utilizado por el gobierno nacional para el
mantenimiento del orden público no ha
permitido superar los altos índices de vio-
lencia e intranquilidad ciudadana, y no se
vislumbra en el horizonte de tiempo cer-
cano un cambio institucional que permi-
ta superar tan difícil situación.
Este ensayo pretende discutir una al-
ternativa que permita darle un vuelco al
modelo de orden público, mediante la
propuesta de fortalecer democráticamen-
te el proceso de descentralización, para
otorgarle a las entidades territoriales ma-
yor autonomía en la gestión de la política
pública de seguridad ciudadana.
2. ESTADO Y ORDEN PÚBLICO
El estudio de la situación de orden públi-
co en Colombia exige realizar un análisis
de los aspectos de carácter constitucional
e institucional que determinan las com-
petencias del Estado sobre la materia. De
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