Determinación de la responsabilidad ante la ocurrencia de atel en el sector minero
| Autor | Diego Fernando Rivera Acuña |
| Páginas | 75-105 |
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DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ANTE
LA OCUR RENCIA DE ATEL EN EL SECTOR MINERO
En el capítulo anterior se abordaron las distintas obligaciones
que nacen tanto para los empleadores, así como para las
Administradoras de Riesgos Laborales, e inclusive para el Estado
frente a la protección de los trabajadores mineros ante las posibles
ocurrencias de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Las medidas que legalmente deben adoptar en orden a evitarlos o
a garantizar el derecho del trabajador a una efectiva recuperación
o a la compensación por el daño padecido.
En este capítulo se verá como cuando se desconocen dichas
actores dentro de la actividad minera. Sin embargo, es importante
aclarar que el abordaje que se propone no tiene como objetivo
principal la satisfacción básica, que dentro del sistema de tarifa
legal de la reparación, tiene derecho el trabajador que ha resultado
afectado y el cual ofrece a la víctima la ventaja, como lo señala
Sánchez Acero, de “no tener que demostrar algún fundamento de
imputación de responsabilidad, bien sea culpa, falla del servicio”
para efectos de la obtención de la misma173; sino aquella que
se genera por el desconocimiento de las obligaciones frente al
trabajador, a título de culpa en los términos previstos en el artículo
63 del Código Civil174; y que se reclama en consideración a las
previsiones del artículo 216 del Código Sustantivo del Trabajo.
173 Diego Alejandro. Un nuevo concept o de culpa patronal.
Bogotá, Universidad Exter nado de Colombia, 2015, p. 22.
174 Es importante aclarar, que igualmente a pesar de que algunos
comportamiento s del empleador puedan ser adecuados típicamente de ntro
de conductas penalmente reprochables, y así dar lugar al surgimiento de
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Para ello se hará un breve análisis del concepto de responsabilidad.
La coexistencia de un régimen de responsabilidad objetiva, de
prestación asistencial básica y la del régimen subjetivo que emana
de la culpa del empleador en el cumplimiento de sus obligaciones175.
Se propondrá la determinación de un escenario de correspon-
sabilidad por el incumplimiento de las ARL, y a partir de ello un
escenario de inversión de la carga de la prueba a favor de la víctima.
Por último, se analizará el tema desde la óptica de la responsabilidad
del Estado por el incumplimiento de sus deberes de inspección,
vigilancia y control, y la formulación de la falla del servicio como
título de imputación de responsabilidad del Estado.
A. DEL CONCEPTO DE R ESPONSABILIDAD
En primera instancia hay que señalar que el término
responsabilidad puede tener diversas valoraciones, tanto positivas
como negativas, al tiempo que se constituye en la columna vertebral
de cualquier sistema jurídico176, en la medida en que se usa como
garantía de la protección de distintos bienes jurídicos177, y que como
lo señala Moreno Sánchez: “corresponde a la actitud jurídica que
se detona en un marco de condiciones legalmente reconocido y
que tiene el criterio de asunción de las consecuencias por parte
de un responsable”178 .
una responsabilidad penal, sancionadora, esta no será objeto de análisis
dada la natu raleza de esta investigación.
175 Corte Suprema de Justicia . Sala de Casación Laboral, sentencia 45750 del
6 de mayo de 2015, M.P. Clara Cecilia Dueñas Quevedo.
176 Antonio. “El concepto de responsabilidad”.
En: Homenaje al Maestro José Bar roso Figueroa, Coordinadores: Jorge
Domínguez y José Sánchez Bar roso, México, Colegio de Profesores de
Derecho Civil, UNAM. 2014, p. 95.
177 Fernando. “Presupuestos de la responsabilidad
jurídica (análisis de la relación entre lib ertad y responsabilidad)”. Anuario
de la Facultad de Derecho Universidad Autón oma de Madrid, No. 4, 2000,
Madrid, p. 69.
178 , Luis Fer nando. “Reglas de la responsabilidad objetiva
y subjetiva en el accidente de trabajo y la enfer medad profesional desde
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