Los riesgos laborales en el sector minero y la obligación de prevenirlos
| Autor | Diego Fernando Rivera Acuña |
| Páginas | 45-73 |
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LOS RIESGOS LABOR ALES EN EL SECTOR
MINERO Y LA OBLIGACIÓN DE PREVENIRLOS
Es posible iniciar este capítulo señalando que en la medida
en que el derecho laboral se ve permeado de los elementos
sociológicos, que incluyen la situación de salud y bienestar de los
lugar a regulaciones más cercanas a la realidad de los trabajadores86.
Lo anterior, en atención a que el trabajo, paradójicamente puede
suponer realización personal, pero también quebrantos de salud y
llevar inclusive a la muerte87.
Por lo tanto, dentro de la formulación e implementación del
Estado de Bienestar, no basta con la garantía de una inserción
laboral, sino que también se requiere una protección especial de ese
mercado de trabajo, o protección social, como elemento necesario
para el desarrollo económico88. Aspecto que es especialmente
sentido en la minería bajo tierra.
En el presente capítulo se realizará un breve recuento de la
protección de riesgos laborales, posteriormente se analizarán
los conceptos de accidente de trabajo y enfermedad laboral, sus
antecedentes, las obligaciones de protección de los trabajadores que
surgen tanto para empleadores y para las Administradoras de R iesgos
Laborales, desde la óptica de los riesgos propios de la actividad
86 “Industr ial relations and the sociological study of labor
law ”, Labour & Industr y, vol. 19, no. 3. 2009, University of Wollongong,
Australia, p. 81.
87 Be rnardo. “Factores y riesgos laborales psicosociales:
conceptualización, historia y cambios act uales”, Medicina y Seguridad de l
Trabajo, vol. 57, no. 1, 2011, Universidad Autónoma de Madrid, España, p. 5.
88 Víctor. “Inserción laboral, mercados de trabajo y protección
social”, CEPAL, 2006.
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minera. Por último, se analizarán las obligaciones que surgen a partir
del reglamento de seguridad en las laborales mineras.
A. BREVE A NTECEDENTE DE LA PROTECCIÓN FRENT E A
LOS RIESGOS LABORALES
Si bien la minería es una actividad milenaria, la protección frente
a acciones de trabajo y enfermedad laboral no lo es tanto. Por lo
tanto, se considera como hito inicial para este apartado la Revolución
Industrial, en la cual, para poder poner en funcionamiento la
industria se empezaron a demandar cada vez mayor número de
minerales89. Así, el auge económico de la industria fue en la
dirección opuesta del bienestar de los trabajadores, que vieron como
su salud fue deteriorándose de manera progresiva.
Es así como Inglaterra (pionero de la Revolución Industrial),
el primer país en regular sobre la conservación de la salud de los
menores en el sitio de trabajo en el año 1802, y posteriormente en
1833 con The Factory Act que se empezó a tomar medidas reales
para evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo90. Este marco
regulatorio se volvió tendencia en los distintos países europeos en
los que las clases trabajadoras reclamaban por la reivindicación de
garantías mínimas de seguridad y salud en el trabajo91.
89 señala que este movimiento trajo consigo otro tipo de
problemas sociales como la migración de la s personas de los campos a las
ciudades, las cuales no est aban todavía adaptadas para este proceso. Lo
anterior supuso también un exceso de mano de obra que llevó a que los
campesinos recibieran su eldos irrisorios, aunque t rabajaran en condiciones
infrahumanas, las cuales er an aceptadas ante la ausencia de una opción
distint a. Walter Lizandro. “Revisión histórica de la salud
ocupacional y la segurid ad industrial”. Revista Cubana de Salud y Trabajo,
Vol. 13, No. 3, 2012, La Habana, p. 48.
90 Andrea. Medio ambie nte y exposición laboral a los
agentes físicos, químic os o biológicos. Tesis doctoral (Dir. Javier Sanz
Valero), Alicante, Universidad Mig uel Hernández, 2016, p. 34.
91 Luis Guillermo. “La economía clásica y la jornada de
trabajo”. Instituto de Ciencia Política Hernán Echavar ría Olózaga, Bogotá.
Disponible a través de: https://icpcolombia.org/tendencia/economia-
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