Editorial
| Autor | Anibal Zarate |
| Cargo | Docente investigador y director del Grupo de Investigación del Departamento de Derecho Administrativo, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia |
| Páginas | 5-8 |
Revista digital de deRecho administRativo, n.º 21, pRimeR semestRe/ 2019, pp. 5-8
Editorial
aníbal ZáRate1
A pesar de la adopción de numerosos instrumentos jurídicos, la corrupción
continua rampante en el Estado colombiano. Esta alarmante constatación es
expuesta en índices y mediciones, no obstante las diferentes metodologías
empleadas acerca de la evolución de la corrupción en el país2. La persistencia
de las prácticas corruptas revela que no se trata de un fenómeno ocasional,
ni que es exclusivo de la política, sino que estamos ante tendencias permanentes,
que ponen a prueba los cimientos en que se estructura nuestra democracia, la
legitimidad de las instituciones públicas, y que dificultan la erradicación de la
pobreza y la exclusión social3.
El término “corrupción” encierra la idea de una desviación de cómo deben
comportarse individuos y autoridades en la esfera de lo público4, pero no hay
un consenso sobre lo que se debe entender por el mismo. Ahora bien, el uso
indebido del poder para beneficio privado aparece como un elemento común
en las distintas acepciones estudiadas, sea que se privilegie un enfoque centrado en
los deberes de los servidores públicos, sea que se examine en conjunto o in-
dividualmente el desempeño de las diferentes intervenciones del aparato del
Estado5. En este orden de ideas, los beneficios que obtienen los participantes
1 Docente investigador y director del Grupo de Investigación del Departamento de Dere-
cho Administrativo, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Doctor en
Derecho, Universidad de París ii, Panthéon-Assas, París, Francia. Correo-e: anibal.zarate@
uexternado.edu.co. Enlace Orcid: https://orcid.org/0000-0001-5453-9464. Para citar el artí-
culo: ZárAte, AnibAl, “Editorial”, Revista digital de Derecho Administrativo, Universidad Externado
de Colombia, n.º 21, 2019, pp. 5-8. dOi: https://doi.org/10.18601/21452946.n21.01
2 Por ejemplo, en 1995, primer año que Transparencia International realizó la medición
sobre percepción de la corrupción, Colombia obtuvo una calificación de 34 sobre 100;
en donde 100 es la no percepción de corrupción. En el reporte de 2016, Colombia figura
en el puesto 90 con una calificación de 37 sobre 100. Como se observa, han transcurrido
más de veinte años en los que el país no ha cambiado significativamente su posición.
3 Estas son algunas de las conclusiones de la investigación interdisciplinaria contenida en el
tomo iv de la obra Corrupción en Colombia, elaborada por la Universidad Externado en cuatro
tomos y que contó con la participación de alrededor de 77 investigadores de diferentes
facultades y departamentos de la Facultad de Derecho. Corrupción en Colombia, Bogotá:
Universidad Externado de Colombia, Así habla el Externado (coll.), 2018.
4 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia
del 3 de diciembre de 2007.
5 Conclusión a la que llega cArOlinA isAZA en “El fracaso de la lucha anticorrupción en
Colombia”, Revista Ópera, n.º 11, p. 221. Este es el concepto que han adoptado varias
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