Espacio y clasificación poblacional frente a la pandemia de covid-19 en Cali
| Autor | Maria Eugenia Ibarra Melo - Jose Fernando Sánchez Salcedo - Mateo Montes Martínez |
| Cargo | Doctora en Ciencias sociales por la Universidad Complutense de Madrid - Doctor en Sociología por la Universidad de Lovaina - Sociólogo, Universidad del Valle |
| Páginas | 15-30 |
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Space and classication of the population in the face
of the Covid-19 pandemic in Cali
María Eugenia Ibarra M elo §
José Fernando Sánchez Salcedo‡
Mateo Montes Marnez¶
* Artículo de investigación producto del
proyecto “La intervención espacial del
Estado local frente a la pandemia de Co-
vid-19 en Cali”, presentada por el Centro
de Investigaciones y Documentación So-
cioeconómica -CIDSE a la convocatoria de
Apoyo al fortalecimiento de los centros e
institutos de investigación de la Universi-
dad del Valle, 2020, de la Vicerrectoría de
investigaciones
§ Doctora en Ciencias sociales por la Uni-
versidad Complutense de Madrid. Inte-
grante del grupo de Investigación Acción
Colectiva y Cambio Social, ACASO, de la
Universidad del Valle.
Correo electrónico:
maria.ibarra@correounivalle.edu.co
0000-0001-6083-6676
‡ Doctor en Sociología por la Universidad
de Lovaina. Integrante del Grupo de In-
vestigación Sociedad, Historia y Cultura
de la Universidad del Valle.
Correo electrónico:
jose.sanchez@correounivalle.edu.co
0000-001-8322-0268
¶ Sociólogo, Universidad del Valle, estu-
diante de Maestría en política pública con
énfasis en gestión y manejo de conictos
en Willy Brandt School of Public Policy,
Universidad de Érfurt.
Correo electrónico:
mateo.montes.martinez@
correounivalle.edu.co
0000-0001-6122-4006
Cómo citar:
Ibarra Melo, M., Sánchez Salcedo, J., y
Montes Martínez, M. (2021). Espacio
y clasicación poblacional frente a la
pandemia de covid-19 en Cali. Civilizar:
Ciencias Sociales y Humanas, 21(41),
15-30. https://doi.org/10.22518/jour.
ccsh/2021.2a02
Recibido: 25/06/2020
Revisado: 19/11/2020
Aceptado: 20/11/2020
Espacio y clasicación poblacional frente
a la pandemia de covid-19 en Cali*
Licencia Creativ e Commons
Atribución-NoComercia l-SinDerivar
4.0 Internacional
(CC BY-NC-ND 4.0).
Resumen
El propósito del artículo es estudiar la estrategia desplegada por el Estado para denir
territorios, clasicar personas y producir dispositivos de control en Cali durante la
pandemia del covid-19 en el 2020. Los recursos simbólicos que el Estado utilizó, como
parte de su estrategia de control, con base en juicios morales y en una retórica del
miedo, suscitaron el etiquetaje de poblaciones como desobedientes e indisciplinadas
asociado con una comprensión espacial del riesgo en zonas excluidas de la ciudad,
para explicar el contagio y la muerte por covid-19. En el texto se presenta un análisis
que relaciona pobreza, delincuencia, espacio y transmisión del coronavirus, la cual
marginaliza a sectores ya excluidos en una ciudad fragmentada como Cali. Se usan
datos agregados de organismos estatales y noticias de El País y El Tiempo para
identicar las deniciones e intervenciones estatales sobre los espacios de control y las
poblaciones, y además se elaboran tablas y mapas para representar la delimitación de
la realidad del Estado. Se concluye que la producción simbólica orientada a contener
el contagio y la mortalidad, así como las intervenciones restrictivas, se legitiman con
estadísticas difundidas por los medios..
Palabras clave
Covid-19, coronavirus, control social, análisis espacial, intervención estatal,
indisciplina social.
Abstract
This paper studies the strategy deployed by the State to dening territories,
classifying people, and producing control devices during the covid-19 pandemic lived
in the city of Cali in 2020. The symbolic resources that the local State used in this
period as strategy of control, based on moral judgments and the rhetoric of fear, led
to the labelling of socially excluded localities as disobedient, undisciplined and with
scarce comprehension of risk, in order to explain contagion and death by covid-19.
The analysis relates poverty, crime, space, and transmission of the coronavirus, which
marginalizes localities already excluded in a fragmented city like Cali. Aggregate
data from State agencies and news from El País and El Tiempo are used to identify
denitions and state interventions over control spaces and populations. We also used
tables and maps to represent the delimitation of the reality of the State. It is concluded
that symbolic production aimed at containing contagion and mortality and restrictive
interventions are legitimized with statistics disseminated by the media..
Keywords
Covid-19, coronavirus, social control, spatial analysis, state intervention, social
indiscipline.
ISSN 1657-8953 e-ISSN: 2619-189X
Civilizar: Ciencias Sociales y Humanas, 21(41), julio-diciembre 2021
DOI: https://doi.org/10.22518/jour.ccsh/2021.2a02
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María Eugenia I barra Melo - José Fernand o Sánchez Salcedo -
Mateo Montes Mar tínez
Introducción
Tras la declaración de la pandemia que emitió
la OMS, Colombia asumió todos los protocolos reco-
mendados para la prevención y atención del virus
SARS-CoV-2. En esta situación de incertidumbre, la
llegada de viajeros de diferentes lugares del mundo
acrecentó el contagio en Bogotá, Medellín y Cali, e
hizo desplegar estrategias para trasladar personal
médico dispuesto a atender a quienes retornaban y
adecuar espacios de atención prioritaria en clínicas
y hospitales. El 25 de marzo de 2020 se declaró el
connamiento total, que se prolongó hasta agosto
con excepciones graduales, soportadas en reactivar
la economía y en un retorno a la nueva normalidad,
a la par que los casos de contagio aumentaban.
Para controlar la expansión del virus uno de
los principales mecanismos implementados por el
Estado consistió en la demarcación de zonas con
incremento de contagios y de mortalidad. En ese
sentido, los Gobiernos locales se adscribieron a un
proceso de comprensión e intervención sobre el
espacio basado en medidas como el toque de queda
y la ley seca, sustentadas en la preservación de la
seguridad, como una expresión del monopolio
simbólico del Estado (Bourdieu, 2012) para nomi-
nar, clasicar y delimitar situaciones o personas,
además de plantear categorizaciones legítimas del
mundo social.
Como se sabe, la delimitación de fronteras
simbólicas es una condición necesaria para que las
intervenciones de las instituciones punitivas del
Estado sean percibidas como legítimas (Lamont,
1995). Especialmente si se trata de medidas que
atentan contra los derechos a la movilidad, protes-
tas o libertades ciudadanas. Esta demarcación del
Estado cuenta con el apoyo de los medios de comu-
nicación tradicionales y las redes sociales, al difun-
dir estos modos de ver el mundo. En cualquier caso,
esta toma de decisiones muestra contradicciones.
Este trabajo se inscribe en la teoría del Estado de
Pierre Bourdieu y tiene como propósito dar cuenta
de los recursos simbólicos desplegados por el Estado
al denir territorios, clasicar personas y producir
dispositivos de control con base en juicios morales y
en una retórica del miedo. Para ello, se implementó
una estrategia metodológica cualitativa orientada a
identicar las deniciones de los espacios de control,
de acuerdo con las autoridades, medios de comuni-
cación y ciudadanos, en las cuales se mencionan
casos de disturbios, acciones prohibidas o desobe-
diencia durante la implementación de la cuarentena
y el denominado “periodo de aislamiento preventivo
obligatorio”. Así mismo, se revisaron los dispositivos
tecnológicos y discursivos para controlar e informar
a las poblaciones sobre el avance de la pandemia a
nivel nacional y local. También se analizaron datos
agregados procedentes de los boletines epidemioló-
gicos de la Alcaldía de Cali, los datos abiertos de la
Secretaría de Seguridad y Justicia, y los del Instituto
Nacional de Salud (INS) y el Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses (INMLCF), res-
pecto a número de contagios, tasas de mortalidad u
homicidios por barrio, para implementar medidas
como la ley seca, entre otras.
El texto está dividido en cinco partes: en la pri-
mera, se pre senta una revisión bibliográca de est u-
dios que abordan la relación entre el control social,
el espacio y la intervención estatal; en la segunda, se
exponen los referentes conceptuales y la metodolo-
gía orientan este trabajo; en tercer lugar, se analizan
las intervenciones sobre el espacio y las acciones del
Gobierno local; en la cuarta parte, se discuten las
estrategias de acción del Estado; y, nalmente, se
proponen algunas conclusiones.
Aproximaciones a los conceptos de control
social y Estado
En el concepto de control social conuyen la
concepción integracionista de Émile Durkheim y
los planteamientos de Edward Ross sobre cómo
pensar la organización de la sociedad y la incógnita
del orden. En cua lquier caso, los intereses de ambos
autores son los desórdenes y la desorganización en
el marco del capitalismo industrial de las sociedades
occidentales. Tiempo después, a mediados del siglo
XX, los sociólogos de la Escuela de Chicago aluden
al control social desde la desviación social; más
adelante, los funcionalistas Talcott Parsons y Robert
Merton entendieron el control social como una vía
que protege la continuidad del sistema. Posterior-
mente, las teorías del etiquetaje de Erving Goman
o las instituciones totales del interaccionismo sim-
bólico se concentraron en el control que estas ejer-
cen sobre determinados grupos de individuos.
En este periodo el control social se asocia con
las regulaciones que las sociedades aplican sobre sí
mismas, como parte del aanzamiento de la demo-
cracia y la autorregulación a través del consenso.
Después, en los sesenta se pasa del consenso y auto-
rregulación a enfatizar el rol coercitivo del Estado;
el control social se empieza a concebir como un
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