Espacios globales y espacios locales: en busca de nuevos enfoques a los conflictos ambientales. Panorámica sobre Sudamérica y Chile, 2010-2015
| Autor | Aaron Napadensky Ricardo Azocar |
| Cargo | Doctor en Arquitectura y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile - Arquitecto de la Universidad del Bío Bío |
| Páginas | 28-43 |
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Espacios globales y espacios locales: en busca de nuevos enfoques
a los conflictos ambientales. Panorámica sobre Sudamérica y Chile,
2010-2015*
Aaron Napadensky** – Ricardo Azocar***
Fecha de recepción: 30 de junio de 2016 · Fecha de aceptación: 15 de diciembre de 2016 · Fecha de modicación: 26 de enero de 2017
DOI: https://dx.doi.org/10.7440/res61.2017.03
Cómo citar: Napadensky, Aaron y Ricardo Azocar. 2017. “Espacios globales y espacios locales: en busca de nuevos enfoques a los
conictos ambientales. Panorámica sobre Sudamérica y Chile, 2010-2015”. Revista de Estudios Sociales 61: 28-43. https://dx.doi.
org/10.7440/res61.2017.03
RESUMEN | El artículo observa los Conictos Ambientales (CA) en Sudamérica y Chile como acontecimientos
tensionados por la confrontación de concepciones espaciales distintas, pero levantadas sobre un mismo espacio
material. Para argumentar esto, y recurriendo a datos del Banco Mundial, Environmental Justice Atlas, Observa-
torio Latinoamericano de
Conictos Ambientales (OLCA), Observatorio Conictos Mineros en América Latina
(OCMAL), Banco Central de Chile, Coordinadora Defensa del Agua y la Vida, prensa y radio nacional, se reali-
zaron un levantamiento y localización de los CA, orígenes de sus capitales, e Inversión Extranjera Directa
(IED). El resultado de las cartografías, y sus cruces, evidenció la relación entre concentración espacial de CA e IED,
dando cuenta de una fricción no resuelta entre espacios concebidos desde lo local y lo global.
PALABRAS CLAVE | Suramérica, Chile (Thesaurus); inversión extranjera directa, espacios locales, conictos
ambientales (Autor)
Global and Local Spaces: Seeking New Approaches to Environmental Conflicts. General Overview upon
South America and Chile, 2010-2015
ABSTRACT | The article oversees the Environmentas Conicts (CA as per its Spanish acronym) in South
America and Chile caught through the confrontation of dierent conceptual spaces, but rising from the same
material space. For this argument and retrieving data from the World Bank, Environmental Justice Atlas, Latin
American Observatory for Environment Conicts (OLCA as per its Spanish acronym), Observatory of Mining
Conicts in Latin America (OCMAL as per its Spanish acronym), Central Bank of Chile, Life and Water Defence
Coordinator and national press and radio, a lifting and location of the CA’s capital sources and Direct Foreign
Investment (IED as per its Spanish acronym) was undertaken. The result from the mapping and its crossings
provided evidence of the relationship between the space concentration of CA and IED, noticing a non-solved
friction between spaces conceived from the local and the global.
KEYWORDS | South America, Chile (Thesaurus); direct foreign investment, local spaces, environment conicts
(Author)
* El artículo es producto del proyecto “(RE) Organización funcional y morfologías metropolitanas emergentes en ciudades intermedias
del sur de Chile: Los casos del Área Metropolitana de Concepción y Área Metropolitana de Puerto Montt, Chile”, financiado por la
Dirección de Investigación de la Universidad del Bío-Bío (Chile). Proyecto de investigación interno DIUBB 150801 4/I.
** Doctor en Arquitectura y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Profesor, investigador y director del Labora-
torio de Estudios Urbanos del Departamento de Planificación y Diseño Urbano de la Universidad del Bío-Bío (Chile). Sus principales
líneas de investigación son: procesos de metropolización y transformación funcional de los sistemas urbanos, conflictos ambien-
tales, territorio y espacio urbano. Dentro de sus últimas publicaciones se encuentran: “Centros tradicionales, nuevas centralidades
y descentralización en metrópolis intermedias latinoamericanas: Caso del Gran Concepción, Chile”. Cuaderno Urbano 21 (21): 29-56,
2016; y “Espacios genéricos y apropiaciones sociales en centros comerciales. El caso del mall Plaza del Trébol en el área metropolitana
de Concepción, 1994-2012” (en coautoría). Revista: Urbano 18 (31): 32-51, 2015. * anapaden@ubiobio.cl
*** Arquitecto de la Universidad del Bío-Bío. Colaborador del Departamento de Planificación y Diseño Urbano de la Facultad de Arqui-
tectura, Construcción y Diseño de la Universidad del Bío-Bío. Sus principales líneas de investigación son: conflictos ambientales
locales e infraestructuras, y las intervenciones arquitectónicas y paisaje. * r.azocar.u@gmail.com
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Espacios globales y espacios locales: en busca de nuevos enfoques a los conflictos ambientales | Aaron Napadensky · Ricardo Azocar
DOSSIER
Espaços globais e espaços locais: em busca de novos enfoques aos conflitos ambientais. Panorama sobre a
América Latina e o Chile, 2010-2015
RESUMO | O artigo observa os Conitos Ambientais (CA) na América Latina e no Chile como acontecimentos
impulsionados pela confrontação de diferentes concepções espaciais, que são, porém, levantadas sobre um
mesmo espaço material. Para argumentar isso, recorrendo a dados do Banco Mundial, Environmental Justice
Atlas, Observatório Latino-americano de Conitos Ambientais (OLCA), Observatório de Conitos Mineiros na
América Latina (OCMAL), Banco Central do Chile, Coordenadora de Defesa da Água e da Vida, imprensa e rádio
nacional, foi realizado um levantamento e localização dos CA, origens de seus capitais e Investimento Estran-
geiro Direto (IED). O resultado das cartograas e seus cruzamentos evidenciou a relação entre concentração
espacial de CA e IED, dando conta de uma fricção não resolvida entre espaços concebidos desde o local e o global.
PALAVRAS-CHAVE | América do Sul, Chile (Thesaurus); investimento estrangeiro direto, espaços locais,
conitos ambientais (Autor)
Introducción
No parece haber discusión en torno a la idea de que los
conictos ambientales (CA) están profundamente imbri-
cados en el proceso de expansión del modelo de acumu-
lación capitalista neoliberal, iniciado con fuerza desde
mediados del siglo XX. Esto no quiere decir que antes
los problemas ambientales estuviesen ausentes, sino
que estos han devenido en situaciones conictivas, en la
medida en que esta visión capitalista global se ha dado a
la par de la expansión y profundización de la democracia, la
masicación del acceso a la información y a los medios
de difusión, creando nuevos espacios para el empodera-
miento de comunidades locales que están reaccionando
frente a aquellas imposiciones que consideran injustas.
Este trabajo se enmarca dentro de una línea de investiga-
ción que se ha desarrollado con especial fuerza durante
las últimas décadas, por lo menos en el contexto suda-
mericano, atizada en parte por el aumento y visibilidad
sustanciales que están adquiriendo los CA; se aprecia un
mayor interés en estudiar y analizar sus causas, conse-
cuencias y posibles mecanismos de resolución, al emer-
ger una vigorosa discusión continental, heterogénea en
sus aproximaciones, pero principalmente circunscrita
a los estudios de caso (Ale 2013; Aliste y Stamm 2016;
Acselrad et al. 2010; Carmona y Jaimes 2015; Constantino,
2015; Folchi 2001; Fuenzalida y Quiroz 2012; Guimarães
1991; Güiza et al. 2015a; Gómez 2002; Hillón 2014; Legui-
zamón 2015; Lunelli y Castillo 2014; Mullahy y Sabatini
1995; Munévar y Valencia 2015; Napadensky 2005, 2008,
2010; Oliveira, Zanquim y Espíndola 2016; Poma 2014;
Sabatini 1999; Sabatini y Sepúlveda 2002; Vallejos 2008;
Vélez, Ramos y Alayón 2011). Dentro de este contexto,
la presente investigación se propuso alejarse de los
estudios de caso y tomar la dimensión espacial de los CA
como foco central de la discusión, más allá de su escala
urbano-metropolitana, abordando su dimensión glo-
bal, subcontinental y de país, contribuyendo con ello a
ampliar el debate, aún en construcción.
En este sentido, el presente artículo tiene como pro-
pósitos: i) localizar los conictos ambientales activos
en Sudamérica y Chile, ii) vincularlos con los datos de
IED, identicando el origen de los capitales detrás de los
proyectos que los detonan, entendiendo estos como
agentes generadores de conicto; y iii) cruzar los datos
levantados —CA e IED— e interpretar las cartografías
resultantes de ello. De conictos y justicias ambientales
Como se ha mencionado, la cuestión de los CA, en cuan-
to discusión, por lo menos en el contexto sudamericano,
y remitiéndose con especial atención a los países de len-
gua española, es relativamente nueva, no extrañando
por ello las precisiones, las delimitaciones y los matices
constantes en las deniciones que convergen en esta
línea de investigación. Es así que se ha diferenciado
entre conictos ambientales locales (CAL)1 y conictos
socioambientales (CSA),2 por cuanto los primeros serían
una disputa distributiva entre actores relacionados con
las externalidades (ambientales) derivadas de un uso
o cambio de uso del suelo; mientras que los segundos
son causados por el acceso y control de los recursos del
medioambiente, especialmente la tierra pero también
el agua, los bosques, mantos minerales, etcétera (De
la Cuadra 2015; Mullahy y Sabatini 1995; Sabatini 1997;
Sabatini y Sepúlveda 2002). Otra denición plantea que
los CA se generan al tensionar la estabilidad histórica
1 Los CAL s on más propios de l as área s urbana s, y estos
pueden ser va riados, co mo los conic tos generados por l a
insta lación de termoeléct ricas en ciudade s, como en el caso
de Bocam ina II en Coron el (Chile) (A zocar y N apadensk y
2014), o incluso d etonados por la co nstrucc ión de edic ios
en altu ra, como los conict os documentados pa ra el caso de
Buenos Ai res (Argenti na) (Azuel a y Cosacov 2013).
2 Un ejemplo de CSA es el docu mentado entre los pr oveedores y
admin istradores de i nfraestr uctura v ial y los aborígene s Tip-
nis, en Bol ivia (De la Cua dra 2015). Aquí, la d iscusión es q uién
tiene derech o sobre las tie rras, si lo s pueblos origi narios ,
dado el uso a ncestra l que hacen de est as, o las em presas
detrás del de sarrollo v ial.
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