Estabilidad de beneficios a megainversiones
Autor | Andrea Caicedo |
Dentro del marco de acciones o herramientas que los diferentes gobiernos pueden plantear para efectos de atraer inversiones, hay dos esquemas que la Ley de Financiamiento o Reforma Tributaria fusiona en su borrador: el tratamiento preferencial para inversiones nuevas y la estabilidad jurídica para quienes desarrollen determinados proyectos. Históricamente, estos beneficios han tenido ciertos problemas, que se señalarán más adelante.
En efecto, el proyecto incluye un régimen tributario especial en renta para personas naturales o jurídicas, residentes o no residentes, que a partir del 1º de enero de 2019, y antes del 2024, realicen proyectos que generen al menos 50 empleos directos y nuevas inversiones por un valor igual o superior a 50.000.000 UVT durante un período máximo de 5 años gravables.
Dentro de los principales beneficios para quienes realicen estas “megainversiones” se destacan: (i) una tarifa de impuesto de renta del 27% (salvo que se trate de rentas provenientes de servicios hoteleros, gravadas a la tarifa del 9%); (ii) la posibilidad de depreciar sus activos fijos en un período mínimo de 2 años; (iii) no estar sujetos a renta presuntiva; (iv) si las inversiones son realizadas a través de sociedades nacionales o establecimientos permanentes, las utilidades que distribuyan no están sometidas al impuesto a los dividendos; y (v) los proyectos no están sujetos al impuesto al patrimonio.
Llama la atención el alto monto de inversión exigido para acceder a este régimen tributario especial, teniendo en cuenta que excluye los proyectos relacionados con exploración de recursos naturales no renovables, de infraestructura, de construcción y/u operación de zonas francas.
En este sentido, el universo de potenciales beneficiarios del régimen se limita de manera excesiva; y esto, si bien respeta algunos pronunciamientos de la Corte Constitucional que avalan las discriminaciones para contribuyentes en relación con los topes mínimos de inversión, pareciera dirigir la figura a muy pocos y restringidos...
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