Estabilidad política y jugadores de veto judicial: un modelo espacial aplicado a cortes constitucionales
| Autor | Santiago Basabe Serrano |
| Cargo | Doctor en ciencia política (Universidad Nacional de San Martín, Buenos Aires, Argentina) |
| Páginas | 121-134 |
121
OPERA, No 9
* Artículo recibido el 7 de octubre de 2009. Aceptado el 9 de noviembre de 2009.
Para la elaboración de este artículo se contó con el apoyo del Fondo de Investigaciones de la Universidad Andina Simón
Bolívar, Sede Ecuador. No obstante, todos los criterios y omisiones son de exclusiva responsabilidad del autor.
** Doctor en ciencia política (Universidad Nacional de San Martín, Buenos Aires, Argentina). Director del Centro
de Investigaciones de Política y Economía (CIPEC). Profesor asociado de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, FLACSO Ecuador y de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador. El autor agradece los valiosos
comentarios y sugerencias de Gretchen Helmke, Andrés Mejía Acosta, Aníbal Pérez-Liñan y Heidy Ocampo Meneses.
Correo electrónico: santiagobasabe@gmail.com
1 Los jugadores de veto surgen de las capacidades institucionales otorgadas a determinados actores o de las coaliciones
partidistas diseñadas al interior de las legislaturas (Tsebelis, 2002).
2 Mientras leyes orgánicas, leyes ordinarias, decretos, acuerdos, ordenanzas, etc. constituyen formas de exteriorizar
el diseño de políticas públicas, su ubicación espacial da cuenta del punto del equilibrio acordado por los actores par-
ticipantes en el proceso de negociación y aprobación previo.
3 Las políticas públicas pueden ser entendidas como el conjunto de arreglos normativo-institucionales que cristalizan
acuerdos y negociaciones realizadas a nivel de actores políticos (Moe, 2005).
INTRODUCCIÓN
Dentro de la literatura que estudia los
factores que inciden sobre la estabilidad polí-
tica en América Latina, uno de los conceptos
más utilizados es el de jugadores de veto –veto
players–1. Mientras un jugador de veto (VP)
es un actor –institucional o partidista– cuyo
acuerdo es necesario para el cambio político, la
estabilidad (EP) tiene que ver con la dicultad
existente para que se produzca una variación
signicativa en una política pública (Tsebe-
lis, 2002, 19). Luego, si una política pública
(PP) está representada espacialmente por un
punto de equilibrio paretiano2, existiría ma-
yor EP en la medida que las PP se mantengan
sin alteración durante un período de tiempo
estimable3.
En cuanto a la inuencia que ejercen los
VP sobre la EP, la literatura desarrollada en la
región ha centrado su atención en torno al rol
desempeñado por presidentes y legislaturas
(Shugart y Carey, 1992; Mainwaring y Shu-
gart, 1997; O´Donnell, 1999), dejando en un
segundo plano a los jueces constitucionales.
Si se considera que a través de la facultad de
control abstracto de constitucionalidad (CAC)
–judicial review– tales actores se encuentran
capacitados para alterar las PP diseñadas en
las arenas ejecutiva, legislativa o inclusive en
E
:
*
**
07Rev Opera 9_SBasabe.indd 121 4/16/10 1:26:08 PM
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba