La era de la estatalidad anti-constitucional en Colombia (1949-1990)
| Autor | Bernd Marquardt |
| Cargo | Profesor asociado de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia en Bogotá |
| Páginas | 15-59 |
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ERA
DE
LA
ESTATALIDAD
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CONSTITUCIONAL
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(1949-1990)
1. Co ntext ualiz ación : His toria prev ia, n egaci ón y recon figur ación L
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Bernd Marquardt*
La era de la estatalidad anti-
constitucional en Colombia
(1949-1990)
The statehood and anti-constitutional era in
Colombia (1949-1990)
Fecha de recepción: 31 de julio de 2011
Fecha de aprobación: 16 de septiembre de 2011
RESUMEN
El sigui ente art ículo pre tende ana lizar,
desde los métodos del constituciona-
lismo comparado, la degeneración del
Estado constitucional en Colombia durante
el período de 1949 a 1990. Después de
la introducción al problema de investi-
gación, se pretende discutir, primero, el
Estado de 1949; segundo, la dictadura
tercero, los dos contra-golpes de Estado
sistema unipartidista constitucionalizado
del
Frente Nacional
ABSTRACT
from the comparative constitutionalism
methods, the degeneration of the consti-
tutional State in Colombia during de 1949
– 1990 period. After the introduction to
the investigation problem, it is intended
and the auto-coup in 1949; second, the
civil dictatorship of the right wing from
project in 1953; third, the two counter-
* Profesor asociado de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad
Nacional de Colombia en Bogotá. Director del grupo de investigación CC - Constituciona-
lismo Comparad o. Doctorado summa cum la ude (1999) y segundo Doct orado Superior
(Habilitation centroeuropea, 2003) de la Universidad de Sankt Gallen en Suiza. Experto en
Historia y teoría constitucional, Formación del Estado moderno, Historia del Derecho, Historia
ambiental, Correo electrónico: b.marquardt@gmx.ch
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1. Constitucionalismo moderno. 2. Dictadura. 3. Estado de sitio. 4. Régimen de la seguridad
interna 5. Decretismo. 6. Enfrentamiento crítico con el pasado.
1. INTRODUCCIÓN AL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
La Constitución de Colombia de 1991 no fue simplemente una actua-
lización del derecho político entre muchas otras, sino significó una
transición cualitativa en el marco general del restablecimiento del
constitucionalismo moderno en América Latina, que se dio al final de la
era de las dictaduras militares y civiles alrededor de 1990. Precisamente, se
pretende analizar, desde una perspectiva internacional comparada, la fase
anterior en sus líneas principales a largo plazo, es decir, reconstruir la his-
toria constitucional de Colombia de 1949 a 1990 bajo la pregunta, ¿en cuáles
precondiciones, contextos y ciclos un sistema constitucional establecido, con
una edad notable de más de un siglo (1821-1949), se convirtió por cuatro
décadas en una variante degenerada del Estado constitucional moderno o
incluso en una antítesis de los valores del mismo?
La metodología utilizada está basada en el constitucionalismo comparado, la
teoría de transformación, la escuela socio-cultural de la historia del derecho y
la sociología jurídica, como el autor ha elaborado el perfil en otro documento
de modo detallado1. La categoría analítica del anti-constitucionalismo quiere
sistematizar aquellos Estados que se alejan tan profundamente del sistema
reconocido de valores del constitucionalismo moderno, de modo que se nece-
sita diagnosticar una anomalía sustancial que sobrepasa intolerablemente los
límites sistémicos.
1 Marquardt, Bernd, Los dos siglos del Estado constitucional en América Latina (1810-2010),
Historia constitucional comparada, T. 1, Metodología y 1810-1880, Bogotá, UNAL, 2011,
pp. 3-96.
el
estad o-de- sitis mo
como un s istem a
seguridad interna; sexto, la caída pasajera
-
timo, el camino hacia la reconstrucción del
Palabras clave:
1. Constituciona lismo
moderno. 2. Dictadura. 3. Estado de sitio.
4. Régimen de la seguridad interna 5.
Decretismo. 6. Enfrentamiento crítico con
el pasado.
a disproportional focus on the internal
-
tion of the constitutional State. At the end,
some conclusions and recommendations
are presented.
Key words:
Modern constitu tionalism ,
Dictatorship, State of siege, Internal Secu-
-
frontation with the past.
Palabras clave:
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En particular, se quiere revisar críticamente la leyenda blanca de la clase
política, según la cual Colombia continuó durante el período de tiempo de
observación como una república democrática normal con meros problemas
marginales, causados por actores violentos por fuera de la institucionalidad
estatal. No se debería negar que Colombia alrededor de 1945 era, al lado de
países como Suiza, Estados Unidos, Chile y Argentina, una de las democracias
constitucionales más consolidadas del mundo2, pero en las décadas poste-
riores hay que contextualizar a Colombia en el marco de la ola de difusión
de valores y prácticas autocráticas que se presentaban en América Latina3.
Esta ola fue impulsada por algunos trasfondos comunes: primero, los grandes
combates ideológicos por el constitucionalismo social, establecido en Amé-
rica entre la carta mexicana de 1917 y la de Argentina de 19494; segundo, los
impactos de la constelación internacional de la Guerra Fría entre el liberalismo
y el comunismo (1946-1989); tercero, el desarrollo de una cierta cultura lati-
noamericana de la violencia; y cuarto, como la condición más fundamental,
la transformación profunda de la estructura del soberano de la república
demócrata en el marco de la gran transformación de la sociedad agraria de la
revolución neolítica a la sociedad industrial, con elementos parciales como:
la urbanización rápida –en el caso de Bogotá de 0,8 millones en 1951 pasó
a 5,7 millones en 1993–; la casi extinción del campesinado –que se redujo,
en el caso colombiano, a partir de 1964 al papel de minoría y se disminuyó,
llegando a menos de un cuarto de la población–; la multiplicación del pueblo
estatal de 11,5 millones en 1951 a 37,7 millones en 1993; la masificación de
la sociedad; la desigualdad social polarizante con los nuevos barrios urbanos
subnormales del proletariado informal; y el jaque mate de las élites tradicio-
nales en manejar el Estado constitucional con las estrategias internalizadas y
conservadas del siglo XIX5.
Si bien se ha dado un notable ascenso de publicaciones sobre algunos temas
relacionados en los últimos años, parecen muchas estructuras de esta fase reciente
de la historia constitucional todavía escondidas bajo una capa de camuflaje con
un alto grado de persistencia de mitos políticos y terminologías nacionales
2 Marquardt, Bernd, Los dos siglos del Estado constitucional en América Latina (1810-2010),
Historia constitucional comparada, T. 2, 1880-2010, Bogotá, UNAL, 2011, pp. 65 y ss, 101
y ss, 123 y ss.
3 Marquardt, Los dos siglos del Estado constitucional en América Latina, T. 2, op. cit., pp. 155
y ss.
4 Marquardt, Bernd, “La cuarta fase del constitucionalismo iberoamericano, El ascenso del
constitucionalismo social”, en revista Pensamiento Jurídico, No. 28, Bogotá, UNAL, 2010,
pp. 119-164.
5 Marquardt, Los dos siglos del Estado constitucional en América Latina, T. 2, op. cit., pp.
131-154.
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