Excepciones al derecho de autor relacionadas con los derechos humanos y la discapacidad en Colombia
| Autor | Diana Carolina Bernal Montenegro |
| Cargo | Abogada de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Derecho Privado, Persona y Sociedad con énfasis en Propiedad Intelectual de la Universidad Externado de Colombia. Bogotá (Colombia). Contacto: diana.bernal11@est.uexternado.edu.co. Fecha de recepción: 3 de septiembre de 2021. Fecha de aceptación: 13 de octubre de 2021. Para citar el... |
| Páginas | 171-213 |
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resumen
Los conceptos de discapacidad, igualdad, no discriminación y accesibilidad de la
Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad reconocen como
situación fáctica de discriminación y desigualdad la hambruna de libros en las
personas con discapacidad visual. El derecho de autor flexibiliza el alcance de su
protección y contribuye con la disminución de barreras para acceder a las obras
a través de las “excepciones” consagradas en el Tratado de Marrakech de 2013.
El presente trabajo parte de una escasa literatura sobre la relación entre derechos
humanos, discapacidad y los derechos de autor en el ordenamiento jurídico
colombiano, reconoce su importancia y desarrolla el objetivo de identificar y
analizar los fundamentos jurídicos de las excepciones al derecho de autor en Co-
lombia en favor de personas con discapacidad visual, y el derecho de acceso a las
obras literarias y artísticas para estas personas. La metodología de investigación,
de enfoque cualitativo, se denomina black letter, y se lleva a cabo mediante el
estudio de fuentes jurídicas y doctrinales. El resultado de la investigación refleja
la perspectiva normativa internacional expuesta en el fundamento en el marco
normativo colombiano actual.
* Adaptación del trabajo de grado Excepción al derecho de autor para personas con dis-
capacidad en Colombia, para obtener el título de magíster en Derecho Privado, Persona y
Sociedad con énfasis en Propiedad Intelectual de la Universidad Externado de Colombia.
Agradecimiento al doctor Jhonny Antonio Pabón Cadavid por su valiosa supervisión como
director y al profesor Dean Lermen por sus constantes enseñanzas.
** Abogada de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Derecho Privado,
Persona y Sociedad con énfasis en Propiedad Intelectual de la Universidad Externado de
Colombia. Bogotá (Colombia). Contacto: diana.bernal11@est.uexternado.edu.co. Fecha
de recepción: 3 de septiembre de 2021. Fecha de aceptación: 13 de octubre de 2021.
Para citar el artículo: Bernal Montenegro, Diana Carolina, “Excepciones al derecho
de autor relacionados con los derechos humanos y discapacidad en Colombia”, en Revista
de la propiedad inmaterial n.º 32, Universidad externado de Colombia, julio-diciembre 2021,
pp. 171-213. doi: https://doi.org/10.18601/16571959.n32.06
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Diana Carolina Bernal Montenegro
Pala bras cla ve: derechos humanos; discapacidad; accesibilidad; hambruna de libros;
excepciones al derecho de autor; Tratado de Marrakech de 2013.
exceptions to copyright relates to human rights
and disability in colombia
abstract
The Human Rights Convention for People with Disabilities concepts of disability,
equality, non-discrimination, and access acknowledge the factual situation of dis-
crimination and inequality produced by the book famine suffered by people with
visual disability. Copyright law has become more flexible to enhance its reach and
reduce the gaps of access to intellectual property through the “exceptions” conse-
crated in the Marrakech Treaty of 2013. The following paper reckons the scarce
literature regarding the relation between human right, disabilities, and copyright
within the Colombian legal system. It underlines its importance and aims at iden-
tifying & analyzing the legal basis of copyright exception in Colombia that could
grant access to literary and artistic production to people with visual disabilities. The
methodology used a qualitative technique named black letter, to examine a textual
corpus por doctrine and case-law. The results expose the international regulatory
perspective framed in the contemporary Colombia legal system.
Keywords: Human Rights; Disability; Accesibility; Book Famine; Exceptions to
Copyright; Marrakech Treaty 2013.
introducción
Partiendo de la premisa de que la protección de la propiedad intelectual no sea una
barrera excesiva o discriminatoria para el acceso a las obras protegidas de las personas
en condición de discapacidad, buscando el reconocimiento de la situación fáctica
de discriminación y/o desigualdad en el ejercicio de los derechos en los cuales se
encuentra esta población –entre otras razones por la escasez de obras en formatos
accesibles (hambruna de libros como barreras del entorno), aunado a la escasa litera-
tura que aborda las premisas en el ordenamiento jurídico colombiano, pues tampoco
se conocen a la fecha fallos judiciales distintos a los proferidos por la Corte Cons-
titucional sobre la Ley 1680 de 2013–, el objetivo principal del artículo es iden-
tificar y analizar los fundamentos jurídicos de las excepciones al derecho de autor
en Colombia en favor de personas con discapacidad visual y el derecho de acceso
a las obras literarias y artísticas para estas personas. La investigación utilizó una
metodología de enfoque cualitativo, que encaja en lo que se denomina black letter,
haciendo uso del estudio de fuentes jurídicas y doctrinales.
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excepciones al derecho de autor relacionadas con los derechos humanos
y la discapacidad en colombia
El artículo se presenta como un diálogo entre derechos: de una parte los pro-
mulgados en la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad
(“La Convención”) y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, y de otra parte de los derechos de autor y la función que cumplen
mediante las excepciones en favor de las personas en situación de discapacidad
reconocidas en los instrumentos relevantes como el “Tratado de Marrakech para
facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual
o con otras dificultades para acceder al texto impreso” (Tratado de Marrakech).
Como punto de encuentro de esos derechos se sitúa la denominada “hambruna
mundial de libros” o “book famine”, la cual se puede comprender como una situación
de desigualdad y/o discriminación manifiesta para las personas con discapacidad,
que afecta el ejercicio de sus derechos de acceso a la cultura, la educación e informa-
ción y al beneficio del progreso científico. Dicha afirmación surge de la definición
de discapacidad, del reconocimiento de principios y derechos de igualdad, de no
discriminación y accesiblidad, de comprender ajustes razonables, diseño universal
y medidas específicas o afirmativas, es decir, mecanismos que debe garantizar el
Estado y la sociedad. Lo anterior conforma el grupo de temas a tratar en el primer
apartado, con el objetivo específico de explicar su relación con el modelo social
y con la teoría de los derechos humanos instrumentalizados en la Convención.
En el segundo apartado se expone la perspectiva y conceptualización que se tiene
de la propiedad intelectual a partir de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, de la Convención y del Pacto de los Derechos Económicos Sociales y
Culturales. Presenta como principal instrumento de flexibilización para dar cum-
plimiento a los postulados de la Convención, y frente a la situación de hambruna
de libros, las excepciones en diferentes países (se mencionan algunos ejemplos)
y aquellas consagradas en el Tratado de Marrakech de 2013, cumpliendo con el
objetivo específico de argumentar que las excepciones del derecho de autor son
mecanismos para eliminar o disminuir las barreras de acceso a las obras literarias
y artísticas por parte de las personas con discapacidad.
Finalmente, en el tercer apartado se presenta el marco jurídico de la República
de Colombia frente a las excepciones vigentes, que conforman la Ley 1680 de 2013,
el análisis constitucional –incluyendo la regla de los tres pasos–, la estructura de
la excepción, los comentarios sobre las limitaciones de las medidas tecnológicas
de protección de la Ley 1915 de 2018, con la caracterización de las excepciones
al derecho de autor y del intercambio transfronterizo, y que está pendiente por
implementar luego de ratificar el Tratado de Marrakech de 2013 mediante la Ley
2090 de 2021. El fundamento de las normas nacionales se nutre de los instrumentos
internacionales expuestos a la luz de la sentencia C-035 de 2015 proferida por la
Corte Constitucional, la cual concluye que el marco jurídico del ordenamiento
jurídico colombiano presenta desafíos tales como atender otras diversidades de
discapacidad (actualmente se limita a la discapacidad visual), determinar las enti-
dades autorizadas y todas aquellas que mediante el ejercicio de la excepción crean
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