La financiación de contratos públicos: el modelo innovador de asociaciones público-privadas en Colombia
| Autor | Mónica Liliana Ibagón Ibagón |
| Páginas | 159-201 |
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La financiación de contratos públicos: el modelo innovador
de asociaciones público-privadas en Colombia
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smario
Introducción; i. Cierre financiero y gestión contractual; A. Asociaciones
público-privadas (app) y bancabilidad; B. Modificaciones al ciclo del proceso
contractual; ii. Fuentes de financiación de app: avances, retos y perspectivas;
A. Estructura de las fuentes de financiación; B. Futuro de la financiación;
Conclusiones.
introccin
El tema que se nos propuso para estas Jornadas de Derecho Administrativo
es la “financiación de contratos públicos”. Dentro de este amplio espectro
temático, este artículo se centra en la financiación de asociaciones público-
privadas (en adelante, app) en Colombia.
Esta delimitación temática se basa en varios supuestos que la justifican:
el futuro de la financiación de los contratos públicos es la vinculación de
capital privado. Paradigma de tal vinculación son los contratos de app que se
han estructurado para financiar proyectos de infraestructura en Colombia.
Tradicionalmente, la mayor parte de la infraestructura en América Latina y
el Caribe ha sido financiada por el sector público1. Sin embargo, la asignación
pública para la inversión en infraestructura ha originado profundos desequi-
librios fiscales2. Por ello, se ha sostenido que es necesario generar condiciones
para incrementar considerablemente la inversión del sector privado para
financiar proyectos de infraestructura. En este sentido, se ha planteado la
inquietud sobre cómo configurar estructuras de financiación que les permi-
tan a las entidades públicas tener acceso a recursos económicos del mercado
financiero privado con destino a la inversión en infraestructura pública.
Una opción sería estructurar proyectos que permitan una movilización de
financiación mediante bonos, fondos de infraestructura o fondos de deuda5.
1 serebrisKy, tomás, suárez alemán, ancor, margot, d iego y ramírez, maría cecilia.
Financiamiento de la infraestructura en América Latina y el Caribe: ¿cómo, cuánto y quién?, Banco
Interamericano de Desarrollo, Nueva York, 215, p. 11.
2 Ibidem, p. 12.
Ibidem, p. 16 ss.
Kay, sonja. “Crowdfunding – Tatsachen und Rechtsfragen einer neuen Finanzierungsmethode
für kommunale Infrastrukturprojekte”, en JM (Juris: die Monatszeitschrift), 216, p. 178.
5 Ibidem.
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