La planeación y validez del contrato estatal
| Autor | Juan Carlos Expósito Vélez |
| Páginas | 63-111 |
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La planeación y la validez del contrato estatal
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smario
Introducción; i. Aproximación general al concepto de planeación de la acti-
vidad administrativa; ii. Definición de planeación en materia de contratación
estatal; A. Marco constitucional y legal de la planeación contractual; B. Con-
tenido y manifestaciones concretas del principio de planeación contractual;
iii. El desconocimiento del principio de planeación como causal de nulidad
en el ordenamiento jurídico colombiano; A. El principio de planeación como
deber del proponente o contratista; Bibliografía.
introccin
Dentro de las bases fundamentales de la contratación estatal, además de la
transparencia, economía, celeridad, responsabilidad, publicidad, debido
proceso, eficacia, eficiencia, entre otros principios propios, debemos enfocar
nuestra atención en un principio que si bien no se encuentra consagrado de
forma expresa dentro de la regulación legal de la materia, de manera siste-
mática, sí hace parte de los componentes esenciales de todo procedimiento
de selección y contratación del Estado. Tal es la planeación o planificación del
contrato estatal1, que se configura como un presupuesto inherente al tema
contractual de la Administración Pública no solamente en Colombia, sino de
la misma forma a escala mundial, ya que la contratación de bienes y servicios
es uno de los mecanismos, si no el único, por el que aquella desarrolla sus
proyectos para cumplir con las finalidades propias de cada entidad, así como
el concepto de Estado Social de Derecho2.
Para comprender la magnitud de este principio, se debe observar que la
planeación es un concepto propio del Estado Social de Derecho, garantizador
de la legalidad y del interés general como pilares fundamentales dentro de
la sociedad actual. La planeación se utiliza en todos los niveles del Estado
para organizar la macroestructura de las naciones y su forma de cumplir con
los fines previstos por ellas en beneficio de los administrados; entonces, este
1 Diccionario de la lengua española, 19.a ed., 197: planear significa “trazar o formar el plan de
una obra” (p. 1). En el mismo sentido, maría moliner, Diccionario de uso del español, define
planificar: “someter a un plan estudiado cierta actividad o proceso: ‘planificar la economía’”.
2 juan carlos expósito vélez. La configuración del contrato de la Administración Pública en derecho
colombiano y español, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2, pp. 588 y ss.
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