Las fuerzas armadas en tiempos de paz
| Autor | Edwin Cruz Rodríguez |
| Cargo | Politólogo. Candidato a doctor en Estudios políticos e integrante del Grupo de Investigación en Teoría Política Contemporánea de la Universidad Nacional de Colombia |
| Páginas | 31-66 |
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Jurídicas CUC 12(1): 31-66, 2 016
LAS FUERZAS ARMADAS EN TIEMPOS DE PAZ
Recibido: / Revisado: / Aceptado:
Edwin Cruz Rodríg uez1
Universidad Nacional de Colombia
Puede citar el presente art ículo así: / To reference this article:
Cruz, E. (2016). Las f uerzas armadas en tiempos de paz. Jurídicas CUC, 16(1), 31-66.
Resumen
Este trabajo examina el rol de las Fuerzas Armadas en las negociaciones de paz
en una perspectiva histórica, para comprender la situación actual. La persistencia
del conicto armado ha imposibilitado la ruptura con el esquema de relaciones
cívico-militares que estableció el Frente Nacional y que asegura la subordinación
de los militares al poder civil a cambio de una autonomía relativa para el manejo
de los asuntos de su campo. Las tensiones entre civiles y militares que este es-
quema produce se recrudecen en coyunturas de negociación con la insurgencia
porque se producen oportunidades políticas para intentar mantener o ampliar la
autonomía. Sin embargo, la situación actual ha agudizado dichas tensiones, pues
a las previsibles dudas que sectores militares albergan sobre las negociaciones y
el eventual postconicto se ha adicionado el permanente intento de la oposición,
encabezada por el expresidente y actual senador Álvaro Uribe, por articular los
militares contra el proceso.
Palabra clave
Colombia, Fuerzas Armadas, negociaciones de paz, relaciones cívico-militares.
1 Politólogo. Candidato a doctor en E studios políticos e integ rante del Grupo de Investigación en Teorí a
Política Contemporánea de la Universidad Nacional de C olombia. Correo electr ónico: ecruzr@ unal.edu.co
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EDWIN CRUZ RODRÍGUEZ
ARMED FORCES I N PEACETIME
Abstract
In historical perspective, this paper examines the role of the Armed Forces in peace
negotiations in order to understand the current situation. The continuing armed
conict ha s prevented the break with the pattern of civil-military relations that
established by the National Front and ensuring the military subordination by ci-
vilian power in exchange for a relative autonomy to manage the affairs of their
country. Tensions between civil and military produced by this scheme are up in
joint negotiations with the insurgency because political opportunities try to keep
or expand the autonomy. However, the current situation has exacerbated these ten-
sions, so the foreseeable military sectors cherished doubts about the negotiations
and the eventual post-conict has been added the ongoing attempt by the opposi-
tion, led by former and current senator Alvaro Uribe, to articulate the military
against the process.
Keywords
Colombia, Armed Forces. Peace talks, Civil-military relations.
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LAS FUERZA S ARMADAS EN TI EMPOS DE PAZ
INTRODUCCIÓN
El proceso de negociación emprendido por el gobierno de Juan Ma-
nuel Santos (2010-2018) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Co-
lombia (FARC) desde agosto 2012, tras la rma del “Acuerdo general
para la terminación del conicto y la construcción de una paz estable y
duradera”, ha estado caracterizado una paradoja. De una parte, se tra-
ta tal vez del esquema de negociación mejor concebido e implementado
desde que iniciaron las negociaciones con la insurgencia en 1982. Así,
por ejemplo, a diferencia de experiencias anteriores, las negociaciones
de La Habana iniciaron con una agenda de negociación claramente es-
tablecida y unos procedimientos para evacuar paulatinamente temas
parciales bajo el principio de que “nada está acordado hasta que todo
esté acordado”, se diseñaron mecanismos ecaces para la participación
de la sociedad civil, de las víctimas, de militares en activos y en retiro.
Esto ha permitido alcanzar acuerdos parciales insospechados, en
temas como la política agraria, la participación política y la política
antidrogas. Sin embargo, de otra parte, el proceso de paz no ha gozado
de gran popularidad y sus desafíos en buena parte dependen de las es-
trategias de terceros actores, como las desventajas que en términos de
credibilidad en el proceso presenta el hecho de negociar sin cese al fuego
y la oposición de sectores de las FFAA.
Este trabajo examina el rol de las FFAA en las negociaciones de paz
en una perspectiva histórica, con el n de comprender la situación ac-
tual. El argumento central es que la persistencia del conicto armado
ha imposibilitado la ruptura con el esquema de relaciones cívico-milita-
res que se estableció con el Frente Nacional y que asegura la subordina-
ción de los militares al poder civil a cambio de una autonomía relativa
para el manejo de los asuntos de su campo. Las tensiones entre civiles
y militares que este esquema produce se recrudecen en coyunturas de
negociación con la insurgencia debido a que se producen oportunidades
políticas para intentar mantener o ampliar la autonomía. Sin embargo,
la situación actual ha agudizado dichas tensiones, principalmente por-
que a las previsibles dudas que sectores militares albergan sobre las ne-
gociaciones y el eventual postconicto se ha adicionado el permanente
intento de la oposición, encabezada por el expresidente y actual senador
Álvaro Uribe, por articular las FFAA en contra del proceso.
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